積極探索加強新經濟組織黨建工作的新方法、新途徑
新經濟組織的存在和發展是我國經濟社會發展的內在要求和時代進步的必然產物。加強新經濟組織黨建工作的本質，是爲了鞏固黨的執政基礎，促進新經濟組織健康發展。總體來看，我鎮新經濟組織黨建工作已經有起色，發展勢頭也比較好，尤其經過先進性教育活動，探索出了許多新的工作機制。但是，新經濟組織黨建工作仍然是黨的基層組織建設的薄弱環節。基層黨組織在推進新經濟組織黨建工作過程中，遇到了較大困難，工作成效與預期目標仍有較大差距，出現的新情況、新問題值得我們認真分析研究，並加以解決。
一、新經濟組織黨建工作存在的問題及原因分析
1.思想認識不到位，困擾了新經濟組織黨建工作
在調研過程中，我們發現當前影響新經濟組織黨建工作深入推進的首要障礙還是思想認識問題。
一是企業黨務工作者存在等待觀望心理和畏難情緒。他們認爲新經濟組織黨建工作是一個新領域，推動工作總是受到企業經濟效益、黨員人數等客觀因素的影響，感覺在政策上吃不準，在工作中放不開手腳，對開展黨建工作存在“三怕”。一怕企業主不支持，關係處理不好，影響自身利益；二怕黨員不積極參與，活動難開展；三怕員工不理解，吃力不討好，理不直、氣不壯。
二是企業主大多持“無所謂”或“排斥”的態度。在調研過程中，我們感覺企業主的“三不”現象較爲突出，主要表現在：不認可。相當一部分企業主認爲只要守法經營、照章納稅即可，對本企業組建黨組織缺乏熱忱的態度，有的甚至抱有牴觸情緒，不相信。大多數企業主習慣從經濟角度算“政治賬”，擔心組建黨組織以後，會議多、活動多、開銷多、贊助多，影響企業正常的生產經營，對組建黨組織能否給企業帶來好處持懷疑態度。不配合。有少數企業主在我們上門調查時，採取避而不見、虛以應付、岔開話題等方式拒絕合作，也不願提供員工的情況，致使我們無法掌握準確信息。
三是黨員存在矛盾心理。非公企業中的黨員在對待是否應在本企業組建黨組織的問題上有一定的矛盾，既希望企業建立黨組織，又擔心黨組織成立後，要參加各種學習和會議，承擔各種社會義務，給自己的工作帶來不利影響。有些黨員不願或不敢暴露自己的黨員身份，怕企業主對自己另眼相看，從而丟掉來之不易的飯碗；有些黨員組織觀念淡薄，認爲自己工作變動頻繁，經常接轉組織關係太麻煩，因而對在企業成立黨組織不熱心、不關心。
2.非公企業性質的特殊性，束縛了新經濟組織黨建工作
一是企業生產經營活動的不穩定性，導致黨組織組建難、成活率低。不少企業黨員具有“少”、“流”等特點，制約了黨建工作的開展。“少”，即有些企業只有個別黨員甚至沒有黨員，不具備單獨建立黨支部的條件；“流”，即企業受市場經濟的影響較大，用工制度的靈活性較強，因而黨員在企業中的流動性也較強，給黨支部工作帶來不便。特別是作爲黨建工作負責人的支部書記，一旦流走，不僅給支部工作帶來不利，而且在黨員中造成不良影響。有的黨支部由於黨員人數減爲3人以下，導致支部有名無實，成活率不高。
二是企業資產的非公有性，導致黨組織活動開展難，活動很不正常。首先是受時間的制約。黨組織開展活動在時間上得不到充分保證，大多數利用工餘時間開展活動，或減少活動次數，或縮短活動時間，有的甚至不活動。其次是受經費等制約。因活動經費支持不夠，有的黨支部活動難以爲繼。同時，黨組織缺少固定的活動陣地，教育手段落後，造成教育效果不佳。黨務幹部缺乏保障激勵機制。有的企業主黨政一肩挑，不能全部納入幹齡補貼政策，影響了他們的工作積極性，也制約了黨建工作的順利開展。
3.黨組織自身建設的薄弱性，降低了黨建工作整體水平
一是黨組織數量偏少。目前仍有符合條件的企業未建立黨的組織，有的企業因沒有黨員無法建立黨組織，有的企業因沒有合適的黨支部書記人選未建立黨組織。二是黨務工作者素質有待提高。由於思想觀念、工作方法、文化素質、企業性質等因素的影響，黨務工作者缺少創新精神，只會搬用老套路開展工作，工作成效不大。三是黨組織負
責人難選。由於大部分企業規模相對較小，黨員人數也少，要在少數人中選出既熟悉黨務工作、懂經營管理，又具有組織協調能力的黨組織負責人較難。個別企業黨組織負責人組織觀念淡薄，影響了黨建工作的開展，黨支部難以生存。四是發展新黨員難。按照黨章規定，培養入黨積極分子必須經過一年以上的考察，而在非公企業中，員工流動性較大，有的入黨積極分子考察期限未滿就離開企業；有的企業由於支部書記兼職，沒有更多的精力開展黨建工作，已有幾年不發展新黨員；有的企業黨組織對發展黨員工作業務不熟悉，導致給黨員發展工作增加了難度。
上述問題的存在，造成黨組織活動依賴於新經濟組織，黨組織負責人的工作依賴於行政領導的支持，黨組織的號召力有所減弱。出現上述現象至少有以下幾方面的原因：
1.社會大氣候的影響。改革開放、發展經濟的觀念已深入人心，併成爲廣大民衆的共識，整個社會參與政治活動的熱情有所降溫，政治信仰有所消退。新經濟組織作爲社會的一支重要力量，其民間色彩和功利色彩相對而言更爲濃厚，對政治的關注程度相對較輕。
2.經濟發展水平的制約。我鎮的非公經濟尚欠發達，大部分非公企業規模較小，實力較弱，層次較低；大多數企業主基本處於創業和初步發展階段，追求經濟利益更多一些，在政治上沒有很高的追求。
3.工作思路和工作方法不妥。我們的願望和意圖與企業主的認識和需求存在不對接的現象。在推進新經濟組織黨建工作過程中，我們更多地強調鞏固黨的執政地位，擴大黨建工作覆蓋面，而企業主們則從最實際的效果來衡量組建黨組織對其是否有益。兩者的出發點產生了明顯反差，使得實際操作過程中出現重重困難。
二、提高認識，積極探索加強新經濟組織黨建工作的新方法、新途徑針對當前我鎮新經濟組織黨建工作中存在的問題，積極探索加強新經濟組織黨建工作的途徑和措施，對推動基層黨建工作跨上新臺階具有十分重要的意義。
1.提高認識，不斷優化工作環境
一是要進一步提高新經濟組織黨建工作的認識。特別是領導幹部要以促進新經濟組織健康發展爲著力點，切實加強對黨建工作新領域的探索與實踐，以黨建工作的高水平保證經濟發展的高質量，從而促進新經濟組織黨建工作與經濟協調發展。
二是要進一步提高新經濟組織黨組織自身建設的認識。要使新經濟組織黨組織充分認識到黨組織是一個政治組織，具有獨立“政治人格”。要樹立有作爲纔有地位的意識，充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣衆的優勢，努力實現新經濟組織的物質文明、精神文明和政治文明協調發展。
三是要進一步提高企業主對黨建工作重要性的認識。要做好新經濟組織黨建工作，必須贏得企業主的重視和支持。一方面，使企業主認識到在企業建立黨組織，開展黨建工作，不是限制企業發展，而且通過開展黨建工作，調動職工羣衆的積極性和創造性，爲企業發展提供不可替代的精神動力和政治保證；另一方面，要加強組織建設力度，開展豐富多彩的活動，發揮黨員的先鋒模範作用，增強企業活力，用實際行動讓企業主親身體會到黨組織在企業中的作用和價值，消除黨建工作會影響生產、使生產受約束的顧慮。
2.明確新思路，改進工作方法
我鎮新經濟組織黨建工作下一步的思路定爲“鞏固現有陣地，全面擴大影響，重點打造品牌”，採取循序漸進、分步推進、有序跟進的策略。在工作方式上應變“命令式推進”爲“服務式跟進”，各基層黨組織要主動靠前做工作，組織部門做好必要的協調服務工作，指導新經濟組織黨組織有效開展工作。具體從以下幾方面著手：
——在擴大黨組織覆蓋面上，採取循序漸進、分步實施的策略。本著“成熟一個建立一個”的原則，不搞“一刀切”、“一窩蜂”，避免給企業主造成大軍壓境的感覺，增加其恐懼感和牴觸情緒。加強新經濟組織黨建工作，首先要實現應建盡建。對條件成熟的儘快成立黨組織，對企業主本身是黨員的優先成立，對一時有思想顧慮的企業主要反覆做思想工作，對暫不具備條件的採取先登記黨員，或者先建服務點，再建黨支部的辦法。其次要制定好規章制度，特別是要明確黨支部工作範
圍和支部書記、支部委員的職責，使黨建工作目標和黨員目標管理儘可能量化。根據新經濟組織的特點，將“三會一課”等黨內製度適當進行修改，使之具體規範，方便操作，從而促使黨建工作能正常開展。再次要幫助培養入黨積極分子，確定發展對象，按規定程序發展黨員，不斷壯大黨員隊伍，充實新經濟組織黨員力量，增添黨的新鮮血液。
——在組建黨組織的實施步驟上，宜層層遞進、步步深入。應十分注意考慮企業主的心理承受能力，講究方式方法，由外至內，先建協會或羣團組織，再建黨組織。通過建立健全工青婦組織，延伸黨建工作的前沿陣地。如在一些具有明顯經營特色的企業，首先成立經理、廠長聯誼會，把企業主組織起來；然後成立工會、共青團、婦聯組織，把新經濟組織中的從業人員組織起來；最後成立黨組織，把黨員組織起來。
——在組建黨組織的方式上，不拘一格，形式多樣。在組建黨組織工作中，堅持“因企制宜、靈活組建、講求實效”的原則，確立“成熟一個、建立一個、鞏固一個、提高一個”的組織建設理念，不斷完善組建模式。一是獨立組建方式。對黨員人數達到3名及3名以上的企業要積極鼓勵，要求並全力幫助其單獨建立黨組織，指導其開展黨的工作；二是聯合組建方式。對黨員人數不足3人的企業，按照就地就近原則，採取聯合組建方式，把行業性質相近或辦公場所就近的黨員聯繫起來，組建聯合黨支部；三是組建社區黨員服務中心黨支部。對流動性比較強的黨員，或對“零散”黨員和沒有黨員的企業，組建社區黨員服務中心黨支部，使社區黨員服務中心黨支部成爲流動黨員的溫馨家園。
——在管理方式上，突出人性化，採取柔性管理，以服務促管理。對那些長期遊離於黨組織之外的黨員，採取具體情況具體分析的辦法，限時間，定政策，給機會，促使黨員主動亮身份，喚回黨員恢復組織關係。在日常管理中，根據企業黨員的工作性質，不定期地組織他們參加政治學習和過組織生活。充分利用現代信息技術，爲黨員接轉組織關係、繳納黨費等提供力所能及的便利。
——在擴大黨組織的影響上，應注重尋求社會效益與企業發展的結合點。通過組織黨員參加社會公益活動，根據每位黨員的興趣愛好，開展形式多樣的文體活動，增強黨員的榮譽感，擴大黨組織的影響力。結合培植企業文化開展黨務工作，將黨的主張融入企業文化理念中，在潛移默化中實現黨的主張。
3.加強隊伍建設，提升新經濟組織黨建工作整體水平
一是加強班長隊伍建設。面對新經濟組織數量龐大，組織和人員經常變化的狀況，要真正有效推進黨建工作，必須著力加強班長工程建設。要本著高效精幹、有利於黨組織發揮作用、有利於促進企業發展的原則，選配經營管理層中具有較強組織能力和協調能力、黨性強、有威信的黨員擔任黨支部書記。要對新經濟組織黨支部書記進行有計劃、有針對性的理論培訓，使其在黨的基本知識、方針政策、業務技能、領導藝術等各個方面都有明顯提高。
二是加強黨員隊伍建設。要堅持教育培養，及時把企業中的優秀分子吸收到黨內，把企業中的管理人員、生產技術骨幹、在羣衆中有一定影響力的一線青年作爲發展的重點，適當吸收和發展一些具備條件的企業主入黨。建立一支人數較多、素質較好的入黨積極分子隊伍，使新經濟組織中黨員隊伍不斷壯大。同時，要加強黨員監督管理工作，嚴懲腐化變質黨員，清除不合格黨員，純潔黨員隊伍，增強新經濟組織黨組織的戰鬥力。要大力宣傳優秀黨員事蹟，樹立企業黨員新形象，以先進典型引導社會的政治信仰。在尚未建立黨組織的新經濟組織中，選派懂經營、會管理，熟悉黨務工作，具有人格魅力和親和力的黨員主動靠前工作，爲企業建立黨組織打好基礎。
三是加強黨員服務中心建設。黨員服務中心是新經濟組織構建黨組織的孵化器，要真正發揮和體現這一功能，一是要完善黨員服務中心建立黨員聯繫點的黨員服務網絡，整合資源，創造條件，幫助企業開展黨建工作；二是要抓好黨員服務中心工作人員的業務培訓，提高服務黨建工作的水平和能力；三是在流動黨員管理上，要以服務促管理，爲流動黨員提供力所能及的服務和幫助。
（上海市金山區亭林鎮 楊忠林）
（本章完）