松江區(qū)臺(tái)資企業(yè)黨建情況的調(diào)查與思考
從1990年4月引進(jìn)全區(qū)第一家臺(tái)資企業(yè)上海富賽特電子有限公司，截止2006年9月，松江審批設(shè)立的臺(tái)商投資項(xiàng)目已累計(jì)達(dá)539個(gè)（佔(zhàn)全市8.7%），合同臺(tái)資達(dá)21.73億美元（佔(zhàn)全市13.9%），分別佔(zhàn)本區(qū)批準(zhǔn)外資總項(xiàng)目和合同外資的18.1%和19.7%。臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)成爲(wèi)推動(dòng)松江區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，尤其一些規(guī)模大、影響大的臺(tái)資企業(yè)相繼成立黨組織後，臺(tái)資企業(yè)黨建工作倍受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的關(guān)注。但受當(dāng)前兩岸關(guān)係和局勢(shì)的影響，在臺(tái)資企業(yè)中推進(jìn)黨建工作如履薄冰，阻力重重。爲(wèi)此，松江區(qū)社會(huì)工作黨委成立了課題組，通過問卷摸底、座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對(duì)全區(qū)臺(tái)資企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀作了調(diào)查分析，就如何對(duì)臺(tái)資企業(yè)開展黨建工作提出了對(duì)策思路，以期推動(dòng)整個(gè)面上臺(tái)資企業(yè)黨建工作。
一、松江臺(tái)資企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀
根據(jù)區(qū)外經(jīng)委提供的企業(yè)名冊(cè)，我們通過基層黨委對(duì)全區(qū)臺(tái)資企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行了地毯式梳理和調(diào)摸。截至2006年9月底，落戶本區(qū)並尚在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)資企業(yè)共有373家，其中投資資金直接來自臺(tái)灣並註冊(cè)登記爲(wèi)臺(tái)資企業(yè)的有225家；臺(tái)商從英屬維爾京羣島、薩摩亞、開曼羣島等地中轉(zhuǎn)來大陸投資的有148家。從產(chǎn)業(yè)投資上看，主要集中在製造業(yè)、紡織服裝、電子信息、金屬冶金和食品飲料五大產(chǎn)業(yè)，分別佔(zhàn)40.8%、14.7%、10.5%、8.8%和5.9%。其中註冊(cè)資金1000萬美元以上的企業(yè)有36家，包括一批臺(tái)灣知名企業(yè)，如全球集成電路業(yè)的領(lǐng)頭羊臺(tái)灣積體電路、全球最大的筆記型電腦代工企業(yè)臺(tái)灣廣達(dá)集團(tuán)旗下達(dá)豐電腦、達(dá)研電子、達(dá)福電腦等8個(gè)子公司、臺(tái)灣鴻海（富士康）集團(tuán)旗下的國(guó)基電子、富士邁公司以及臺(tái)灣永大機(jī)電的上海永大電梯設(shè)備有限公司等。
（一）黨羣組織組建情況
373家臺(tái)資企業(yè)中已建獨(dú)立黨組織25個(gè)、聯(lián)合黨組織18個(gè)，共覆蓋企業(yè)82家，黨的組織覆蓋率爲(wèi)22%。已建工會(huì)組織78個(gè)，覆蓋率爲(wèi)20.9%。已建婦女組織28個(gè)，覆蓋率爲(wèi)7.5%。已建共青團(tuán)組織9個(gè)，覆蓋率僅爲(wèi)2.4%。
（二）黨組織書記和黨員基本情況
373家臺(tái)資企業(yè)中有黨員的共122家，其中黨員人數(shù)1-2名的有81家，3名以上黨員的有41家，分別佔(zhàn)企業(yè)總數(shù)的21.7%和11%。
43個(gè)黨組織中，實(shí)行書記制的有37個(gè)，委員制的有6個(gè)，其中黨組織書記由企業(yè)高級(jí)管理層擔(dān)任的有4人，佔(zhàn)9.3%；中層幹部擔(dān)任的由29人，佔(zhàn)67.4%；上級(jí)黨委下派兼任的有9人，佔(zhàn)20.9%；普通員工擔(dān)任的有1人，佔(zhàn)2.3%。
全區(qū)臺(tái)資企業(yè)中有黨員636名，其中擔(dān)任高級(jí)管理層的有13名，佔(zhàn)黨員總數(shù)2%；擔(dān)任中層幹部的有108名，佔(zhàn)17%；擔(dān)任普通員工的有515名，佔(zhàn)81%。
（三）黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況
43個(gè)黨組織中，上級(jí)黨委認(rèn)爲(wèi)支部活動(dòng)能正常開展的有35個(gè)，佔(zhàn)81.4%，支部活動(dòng)基本正常的有8個(gè)，佔(zhàn)3.2%。
（四）業(yè)主對(duì)黨建工作的支持情況
調(diào)查顯示，373家臺(tái)資企業(yè)的業(yè)主（包括臺(tái)籍高級(jí)管理層）對(duì)在企業(yè)中開展黨的工作，表示支持的有85家，佔(zhàn)22.8%；明確反對(duì)的有12家，佔(zhàn)3%；態(tài)度模棱兩可的有138家，佔(zhàn)37%；不清楚的有138家，佔(zhàn)37%。
二、臺(tái)資企業(yè)黨建存在的問題及原因
從調(diào)查情況看，當(dāng)前臺(tái)資企業(yè)黨建存在的主要問題有：一是黨的組織覆蓋面小，大多數(shù)臺(tái)資企業(yè)中沒有單獨(dú)組建黨組織。全區(qū)67%的臺(tái)資企業(yè)中沒有黨員，93.3%沒有單獨(dú)組建黨組織。二是黨員數(shù)量少，黨的工作力量薄弱。有3名黨員以上的企業(yè)佔(zhàn)11%，沒有黨員或僅有個(gè)別黨員的佔(zhàn)89%，尚未組建黨組織的企業(yè)90%以上沒有建立羣團(tuán)組織。三是黨組織發(fā)揮作用和黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。從走訪瞭解的情況看，一些黨組織沒有履行好職責(zé)，不能發(fā)揮有效作用，存在有組織無活動(dòng)、有活動(dòng)無效果的情況。有的對(duì)黨員疏於教育管理，活動(dòng)基本不開展。有的找不到黨的工作與企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，存在黨內(nèi)活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫節(jié)現(xiàn)象。
產(chǎn)生上述問題的原因較多，筆者認(rèn)爲(wèi)主要集中在以下四個(gè)方面：
（一）業(yè)主對(duì)建立黨組織態(tài)度消極，對(duì)黨組織開展工作實(shí)際支持不夠，黨建工作的物質(zhì)條件難以保障對(duì)於在企業(yè)內(nèi)建黨組織並開展黨建工作，絕大多數(shù)的臺(tái)商不會(huì)公然反對(duì)，但也不會(huì)公開表示支持，僅表示理解或默許，同時(shí)提出限制條件，最典型的有“四不政策”，即：不準(zhǔn)公開宣傳報(bào)道；黨組織不準(zhǔn)以企業(yè)名稱冠名；黨員不準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)過組織生活；活動(dòng)不準(zhǔn)佔(zhàn)用工作時(shí)間。
從客觀上分析，由於海峽兩岸社會(huì)制度、價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的不同，臺(tái)商自身所處黨派陣營(yíng)和所持的政見不一，對(duì)大陸在企業(yè)中開展黨建工作沒有認(rèn)同感。“富士康”事件（所謂“富士康事件”，指2001年12月臺(tái)資鴻海集團(tuán)旗下富士康企業(yè)集團(tuán)，在深圳成立黨支部一事，臺(tái)灣“陸委會(huì)”曾對(duì)外宣稱，將對(duì)有類似行爲(wèi)的企業(yè)，處以禁止增資或要求撤資的懲罰。但臺(tái)灣“投資審查委員會(huì)”隨即表示，只要臺(tái)商負(fù)責(zé)人自己不加入共產(chǎn)黨，那成立共產(chǎn)黨黨支部的臺(tái)資企業(yè)，到目前爲(wèi)止並不會(huì)受到任何處罰。）發(fā)生後，臺(tái)灣當(dāng)局曾以在大陸投資的臺(tái)資企業(yè)建立黨組織爲(wèi)由威脅、打壓臺(tái)商，甚至揚(yáng)言要採(cǎi)取經(jīng)濟(jì)上的懲罰措施，在臺(tái)灣島內(nèi)引起過軒然大波。所以大多數(shù)臺(tái)商怕政治連累，擔(dān)心建立黨組織之後，回到臺(tái)灣不好交待，怕被冠以“紅頂商人”而受歧視。
除受政治因素影響外，業(yè)主在主觀上存在這樣三種心理狀態(tài)。一是怕監(jiān)督制約。有的擔(dān)心成立了黨組織，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到監(jiān)視和制約，甚至怕企業(yè)內(nèi)部機(jī)密和經(jīng)濟(jì)信息外泄。二是怕削弱威信。有的擔(dān)心成立了黨組織，企業(yè)工會(huì)在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下與自己抗衡。三是怕影響生產(chǎn)。擔(dān)心企業(yè)開展黨的活動(dòng)，既要佔(zhàn)用時(shí)間，又要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
此外，臺(tái)資企業(yè)通常以已建“福委會(huì)”（“福委會(huì)”全稱爲(wèi)“職工福利委員會(huì)”，它不是企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，而是獨(dú)立於企業(yè)之外的組織，其事務(wù)通常由企業(yè)人員兼辦。成立的主要目的，是爲(wèi)了讓勞資雙方派代表來管理、妥善運(yùn)用所謂的“職工福利金”，並促進(jìn)勞資雙方的和諧關(guān)係。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“職工福利金條例”的規(guī)定
，企業(yè)按資本額提撥1%~4%；而且不分人數(shù)、規(guī)模，皆應(yīng)按每月營(yíng)業(yè)額提撥0.05%~0.15%作爲(wèi)員工福利金。主要用於提高職工福利待遇，專款專用，專人負(fù)責(zé)，單獨(dú)審計(jì)。但是福委會(huì)不等同於工會(huì)。在臺(tái)灣，企業(yè)不成立工會(huì)是合法的，但是不成立福委會(huì)，不建立福利金是違法的。）爲(wèi)由，不同意組建工會(huì)組織，害怕工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)員工與其對(duì)抗。
（二）從業(yè)人員和黨員受邊緣化影響，政治觀念淡，僱用意識(shí)濃，價(jià)值理念出現(xiàn)多元化，傳統(tǒng)思想受到挑戰(zhàn)我區(qū)臺(tái)資企業(yè)80%以上屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工素質(zhì)和文化程度較低，普遍存在政治熱情不高、“做一天算一天”等傾向。而黨員來源主要是農(nóng)民工黨員和大學(xué)生黨員，不同的文化、閱歷、崗位、和工種，導(dǎo)致黨員個(gè)體素質(zhì)差異性較大，甚至存在“代溝”。
農(nóng)民工黨員全部處?kù)渡a(chǎn)第一線，“打工掙錢”和“僱傭”意識(shí)較濃，又長(zhǎng)期遊離與組織關(guān)係所在地黨組織有效監(jiān)督管理之外，長(zhǎng)此以往就放鬆了自我要求，工作上求穩(wěn)，政治上無所謂，致使農(nóng)民工黨員在臺(tái)資企業(yè)中難以發(fā)揮作用。
而大學(xué)生黨員入黨時(shí)間不長(zhǎng)，黨性觀念不強(qiáng)，爲(wèi)圖流動(dòng)方便，寧可將組織關(guān)係掛靠在外服公司、人才服務(wù)中心或社區(qū)，在臺(tái)資企業(yè)中刻意隱瞞黨員身份。特別是一些有發(fā)展?jié)摿h員，工作一般都處?kù)遁^爲(wèi)重要崗位，容易受到臺(tái)籍管理層關(guān)注和賞識(shí)，怕曝露黨員身份影響今後職位晉升和發(fā)展。
另外，在松江落戶的臺(tái)資企業(yè)有相當(dāng)一部分屬於傳統(tǒng)型企業(yè)，即：家族式企業(yè)，其弊端是員工工資收入較低，福利待遇較差，中高層管理人員自主權(quán)較少，一般沒有再晉升機(jī)會(huì)，員工跳槽頻繁，難以留住青年人才。受利益驅(qū)動(dòng)，青年員工跳槽頻繁，流動(dòng)性大。由於職業(yè)不穩(wěn)定，入黨考察時(shí)間又需要2-3年，給發(fā)展黨員也帶來一定困難。
（三）黨務(wù)幹部整體素質(zhì)不高，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，黨建工作的整體水平和效果受到影響從調(diào)查情況和實(shí)際掌握的情況看，臺(tái)資企業(yè)中的黨務(wù)幹部全部爲(wèi)兼職，文化程度偏低，年齡偏大。高級(jí)管理人員擔(dān)任黨支部書記的，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。班組長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人兼任黨支部書記的，在黨建工作上精力投放明顯不足。普通黨員擔(dān)任黨支部書記的，缺乏號(hào)召力。上級(jí)黨組織下派的黨支部書記，對(duì)企業(yè)內(nèi)的人與事不熟悉，找不到工作的切入點(diǎn)，組織的黨員活動(dòng)缺乏吸引力和實(shí)效性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90%以上的黨支部除了應(yīng)付上級(jí)黨組織布置的學(xué)習(xí)與活動(dòng)外，一般不自行開展黨員活動(dòng)，即便是組織活動(dòng)，形式也比較單一，很難調(diào)動(dòng)黨員的積極性。
另外，由於缺少必要的激勵(lì)保障機(jī)制，許多黨務(wù)幹部在開展工作時(shí)心存疑慮，積極性和創(chuàng)造性難以調(diào)動(dòng)。（四）黨組織活動(dòng)的自主性在企業(yè)內(nèi)受限，活動(dòng)方式與手段過於傳統(tǒng)，作用難以充分發(fā)揮臺(tái)資企業(yè)內(nèi)部一般都有較爲(wèi)健全的現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，業(yè)主的地位處?kù)督^對(duì)優(yōu)勢(shì)，而黨組織不作爲(wèi)單設(shè)機(jī)構(gòu)或部門，在企業(yè)內(nèi)部的組織構(gòu)架中沒有一席之地。業(yè)主與黨組織負(fù)責(zé)人、黨員之間是一種僱傭與被僱傭關(guān)係，黨組織開展活動(dòng)需要事先與業(yè)主溝通、交涉，往往受制於業(yè)主的認(rèn)可和支持程度。在軟環(huán)境上，臺(tái)資企業(yè)一般按國(guó)際慣例經(jīng)營(yíng)管理，採(cǎi)取較爲(wèi)嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)員工有一種“高約束力”。生產(chǎn)實(shí)行“三班制”或“四班制”，運(yùn)行節(jié)奏快、效率高，閒暇時(shí)間極少，黨組織活動(dòng)時(shí)間難以把握。在硬環(huán)境上，臺(tái)資企業(yè)一般不允許，也不情願(yuàn)爲(wèi)黨組織的活動(dòng)提供場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、必要設(shè)施等。黨組織在臺(tái)資企業(yè)中沒有活動(dòng)空間，黨建工作就很難覓到賴以依託的載體。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)臺(tái)資企業(yè)黨建工作的思路與對(duì)策
臺(tái)資企業(yè)作爲(wèi)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，其黨建工作狀況如何，直接關(guān)係到我們黨對(duì)這一領(lǐng)域的控制力。要實(shí)現(xiàn)中央和市委提出的“消除死角，擴(kuò)大覆蓋面”的工作要求，面對(duì)逐年擴(kuò)增的臺(tái)資企業(yè)，我們必須迎難而上，創(chuàng)新思路，優(yōu)化機(jī)制，不斷開創(chuàng)工作新局面。
（一）更新工作理念，創(chuàng)新工作思路
臺(tái)資企業(yè)的目的是求得利潤(rùn)的最大化，加上其治理結(jié)構(gòu)和受政治因素的影響，使我們難以套用傳統(tǒng)的黨建工作方法對(duì)其開展工作。因此，我們必須從臺(tái)資企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，跳出“舊框框”，用新的理念和工作思路解決現(xiàn)實(shí)中存在的新問題。
首先，要樹立“尊重業(yè)主，循序漸進(jìn)”的工作思路。在臺(tái)資企業(yè)組建黨組織不是目的，而是我們開展工作的第一步。在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞一刀切，防止急於求成。因此，對(duì)企業(yè)發(fā)展好，臺(tái)商態(tài)度明朗，黨員有積極要求，並以大陸管理人員爲(wèi)主的企業(yè)先建黨組織。對(duì)投資規(guī)模大、在島內(nèi)影響大的企業(yè)先工作覆蓋，再進(jìn)行組織覆蓋。先將黨員編入聯(lián)合黨支部，待條件成熟，再單獨(dú)組建。因爲(wèi)大企業(yè)的業(yè)主對(duì)政治最爲(wèi)敏感，思想顧慮較多，出於對(duì)臺(tái)商投資穩(wěn)定心理的保護(hù)，我們也應(yīng)當(dāng)表示理解和尊重。與之相反，中小型規(guī)模的臺(tái)資企業(yè)業(yè)主政治顧慮較少，建黨條件成熟的，可以先行組建。
其次，要樹立“不拘形式，注重實(shí)效”的工作理念。單位制黨建、書面票選、課堂式教育等都是傳統(tǒng)領(lǐng)域開展黨建工作的有效方法和途徑，如果將這些做法搬到臺(tái)資企業(yè)，可能就會(huì)“水土不服”，流於形式。“體內(nèi)建制，體外冠名”、“網(wǎng)上選舉”、“網(wǎng)上過組織生活”，實(shí)踐證明是行之有效的。如，在協(xié)商的基礎(chǔ)上，我們以“松江工業(yè)區(qū)西部新區(qū)第一黨總支”、“松江出口加工區(qū)第一黨總支”命名並分別在兩家大型臺(tái)資企業(yè)內(nèi)單獨(dú)建制。依託企業(yè)特點(diǎn)和辦公條件，進(jìn)行網(wǎng)上投票選舉產(chǎn)生支部委員、網(wǎng)上過組織生活、召開視頻會(huì)議，更容易吸引“白領(lǐng)黨員”參與。
再次，要樹立“自上而下，主動(dòng)經(jīng)營(yíng)”的工作理念。針對(duì)臺(tái)資企業(yè)的黨務(wù)幹部兼職不兼薪，工作精力投入有限，單個(gè)支部黨員人數(shù)少，缺乏活動(dòng)氛圍等特點(diǎn)，上級(jí)黨組織要樹立“主動(dòng)經(jīng)營(yíng)”的理念。可以通過“劃片經(jīng)營(yíng)”的方式，探索“公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)”的工作方法，使已經(jīng)建立的臺(tái)資企業(yè)黨組織“動(dòng)起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。按照“地域相鄰、行業(yè)相近”原則，由上級(jí)黨組織統(tǒng)一劃片，牽頭策劃聯(lián)合組織開展黨員活動(dòng)，徹底打破企業(yè)自我封閉的壁壘，形成“支部單獨(dú)建，活動(dòng)聯(lián)合搞”的工作氛圍。
最後，要樹立“黨務(wù)幹部也是人才”的觀念。一是建立考覈激勵(lì)機(jī)制。上級(jí)黨組織要對(duì)臺(tái)資企業(yè)中兼職不兼薪的黨務(wù)幹部在物質(zhì)待遇上給予一定的激勵(lì)。對(duì)曾經(jīng)在臺(tái)資企業(yè)擔(dān)任過黨務(wù)幹部的黨員，在其組織關(guān)係轉(zhuǎn)出時(shí)，由上級(jí)黨組織對(duì)其黨務(wù)工作
經(jīng)歷及表現(xiàn)作出組織鑑定。二是建立職業(yè)援助制度。對(duì)因開展黨建工作被臺(tái)商“炒魷魚”的黨務(wù)幹部，有關(guān)職能部門要幫助推薦再就業(yè)，從政策上解決黨務(wù)幹部的後顧之憂。
（二）加大分類指導(dǎo)，明確功能定位
黨的組織建設(shè)，是黨的工作得以開展的基礎(chǔ)性工程。要針對(duì)臺(tái)資企業(yè)的不同類型，分類指導(dǎo)組織建設(shè)。一是對(duì)於以大陸方爲(wèi)主的合資、合作企業(yè)，黨組織的建立與企業(yè)的開辦同步進(jìn)行。二是對(duì)於大陸方與臺(tái)商共同管理的合資、合作企業(yè)，黨組織的建設(shè)工作應(yīng)在大陸黨員幹部與臺(tái)商搞好合作共事的基礎(chǔ)上進(jìn)行。三是對(duì)於臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)在與臺(tái)商多接觸、交流的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)，待機(jī)設(shè)立黨組織，以消除臺(tái)商的思想疑慮。
在重視組建黨組織的同時(shí)，更要注重組建後的效果。在對(duì)黨組織的要求上，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，不能搞“一刀切”。凡是以公司高層管理人員爲(wèi)主建立的黨支部，公司總經(jīng)理擔(dān)任書記的，不僅要在大陸員工中發(fā)揮政治核心作用，而且要加強(qiáng)和業(yè)主的溝通，在企業(yè)中發(fā)揮積極主動(dòng)作用，起好監(jiān)督保證和參與決策的作用。對(duì)以中層管理人員爲(wèi)主建立的黨支部，主要是進(jìn)行黨員的管理教育工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模範(fàn)作用，積極影響臺(tái)籍管理人員，以得到業(yè)主的認(rèn)同。凡是以一般黨員組成的黨支部，主要要求他們按照有關(guān)上級(jí)黨組織的佈置，做好本職工作，逐步擴(kuò)大活動(dòng)空間。
（三）創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)可操作性
臺(tái)資企業(yè)的性質(zhì)及其管理上的特殊性，決定了黨建工作無法像國(guó)有企業(yè)那樣直接與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合。這就要求創(chuàng)新黨組織的運(yùn)作方式，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，從而產(chǎn)生工作的切入點(diǎn)。運(yùn)作方式的創(chuàng)新主要圍繞以下四點(diǎn)：首先，組織設(shè)置構(gòu)架時(shí)，不設(shè)專門的黨務(wù)機(jī)構(gòu)，不設(shè)專職黨務(wù)幹部，黨組織班子成員實(shí)行兼職化，一般由具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的中層以上行政管理人員兼任，便於上下溝通，開展工作。其次，在制度建設(shè)上，建立黨員定期報(bào)告制度、黨組織定期與業(yè)主溝通制度、流動(dòng)黨員跟蹤管理制度等一系列適合企業(yè)特點(diǎn)，與企業(yè)作息制度相協(xié)調(diào)一致的制度化建設(shè)。再次，在活動(dòng)形式上，要善於藉助企業(yè)文化活動(dòng)的載體及羣衆(zhòng)組織，寓教於樂，拓寬工作渠道。以“業(yè)餘、小型、靈活、多樣”爲(wèi)主，減少花時(shí)大、內(nèi)容空的規(guī)模型活動(dòng)。更要從實(shí)際出發(fā)，注重以社會(huì)性教育爲(wèi)主要載體，特別是利用重大慶典和公益活動(dòng)，開展豐富多彩的組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員多重角色的有機(jī)結(jié)合。第四，活動(dòng)內(nèi)容上，要圍繞“一箇中心”，把握“四點(diǎn)”。即：活動(dòng)開展要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)文化建設(shè)爲(wèi)中心，把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和難點(diǎn)、職工思想中的疑點(diǎn)和生活中的熱點(diǎn)，作爲(wèi)活動(dòng)的主要內(nèi)容題材，達(dá)到黨組織工作的歸宿點(diǎn)。總之，創(chuàng)新運(yùn)作方式要堅(jiān)持“四化”，即：黨務(wù)幹部兼職化，活動(dòng)內(nèi)容與形式多樣化，活動(dòng)時(shí)間業(yè)餘化，組織生活制度化，以此來提高可操作性，真正使黨組織的活動(dòng)和內(nèi)容與社會(huì)環(huán)境、企業(yè)的任務(wù)目標(biāo)融爲(wèi)一體，做到“企業(yè)需要、黨員歡迎、業(yè)主支持、員工擁護(hù)”。
（四）“輸血”“造血”並舉，壯大黨員隊(duì)伍
目前臺(tái)資企業(yè)黨建工作未能真正有效鋪開，還有一個(gè)重要的客觀限制條件是企業(yè)中黨員的數(shù)量不多，質(zhì)量也不高。因此，注重培養(yǎng)和選拔工作，這也是爭(zhēng)取黨員數(shù)量與提高質(zhì)量的重要一環(huán)。做好這項(xiàng)工作，主要採(cǎi)取“輸血”與“造血”同時(shí)並舉：
首先，築好“輸血”管道。就是從企業(yè)外部向企業(yè)內(nèi)部輸送黨員、優(yōu)秀分子的道路要暢通。這可以結(jié)合企業(yè)招工工作同時(shí)進(jìn)行。在協(xié)助臺(tái)商招聘員工時(shí)，可以物色那些技術(shù)強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，同時(shí)又是黨員或團(tuán)員的人優(yōu)先錄用。也可由有關(guān)部門推薦，選派得力的黨務(wù)工作者到臺(tái)資企業(yè)任職，增強(qiáng)工作力量。同時(shí)，還要繼續(xù)加大梳理“隱性黨員”力度，會(huì)同勞動(dòng)、工商、公安等有關(guān)職能部門進(jìn)企業(yè)對(duì)員工身份進(jìn)行登記造冊(cè)，鼓勵(lì)黨員亮出身份。企業(yè)黨組織或企業(yè)所在地黨組織要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件方便“隱性黨員”接轉(zhuǎn)組織關(guān)係。
其次，增強(qiáng)“造血”功能。在外部“輸血”的同時(shí)，也要提高企業(yè)內(nèi)部的“造血”功能。即臺(tái)資企業(yè)的黨組織和上級(jí)黨組織要注意從員工中培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀分子，作爲(wèi)後備力量。已建立黨組織的，以黨建帶羣建，引導(dǎo)優(yōu)秀職工、優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏。建黨條件暫不具備的，可以共青團(tuán)爲(wèi)突破口，先建團(tuán)組織，再?gòu)膬?yōu)秀團(tuán)員中選拔，培養(yǎng)髮展新黨員。也可以依託各類職業(yè)培訓(xùn)和崗位資質(zhì)培訓(xùn)班，培養(yǎng)既精通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，又熟悉黨務(wù)工作的“雙料人才”，提高黨員素質(zhì)。
（五）發(fā)揮羣體和個(gè)體作用，以作爲(wèi)求地位
臺(tái)資企業(yè)的黨建工作開展的順利與否，很大程度上取決於臺(tái)商對(duì)黨組織羣體與個(gè)體的所作所爲(wèi)的認(rèn)同程度。因此，黨組織必須圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)工作結(jié)合點(diǎn)，開展黨的各項(xiàng)工作，充分展示羣體與個(gè)體對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)作用，才能贏得臺(tái)商的理解和支持，改變被動(dòng)局面。
第一，摒棄黨員中存在的僱傭思想，充分調(diào)動(dòng)積極性與創(chuàng)造性。臺(tái)商來大陸投資，其目的就是要獲取利潤(rùn)，企業(yè)的效益是其關(guān)心的焦點(diǎn)。企業(yè)效益好，產(chǎn)出高，繳納稅多，爲(wèi)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，解決就業(yè)，這與我們?cè)谄髽I(yè)開展黨建工作的目標(biāo)是一致的。因此，共產(chǎn)黨員要克服僱傭思想，積極發(fā)揮模範(fàn)作用，共同把企業(yè)辦好，使臺(tái)商看到黨的羣體與個(gè)體、與企業(yè)融爲(wèi)一體，從而對(duì)黨建工作產(chǎn)生認(rèn)同感，並最終起支持作用。
第二，相互尊重理解，做到雙方互相悅納。臺(tái)商和臺(tái)籍中高級(jí)管理層對(duì)我們?cè)谄髽I(yè)開展黨建工作還需要一個(gè)逐漸認(rèn)知、認(rèn)同的過程，我們不能寄希望於幾次溝通就能解決所有問題。一方面，上級(jí)黨組織要利用自身優(yōu)勢(shì)，爲(wèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以真情感化臺(tái)商；另一方面，也要主動(dòng)爲(wèi)企業(yè)黨組織成爲(wèi)企業(yè)與黨委政府之間溝通的“橋樑紐帶”創(chuàng)造條件，以提升企業(yè)黨組織的地位。通過相互理解、相互尊重，保護(hù)好業(yè)主的積極性，爭(zhēng)取最大的支持。
第三，傳遞黨的聲音，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。一是要在大陸員工中宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，發(fā)揮黨組織在大陸員工中的政治核心作用；二是督促黨員和廣大大陸員工遵守企業(yè)規(guī)章，發(fā)揚(yáng)愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)精神。藉此以樹立黨組織羣體與黨員個(gè)體的良好形象，並在臺(tái)籍管理人員中起“形象定格”效應(yīng)，從而樂於接受並支持黨建工作的開展。
（上海市松江區(qū)社會(huì)工作黨委）課題組成員楊登華 徐銳校 徐忠瑞 呂穎羣 李挽霞 顧春雷執(zhí)筆：顧春雷
（本章完）