做好信息報送工作 服務“兩新”組織發展
劉慶上海市社會工作黨委副巡視員
“十一五”期間是上海建設“四個中心”的關鍵時期，上海市社會工作黨委、上海市社會服務局承擔著服務全市“兩新”組織健康發展的重要任務。面對分佈在各行各業的“兩新”組織和大量“兩新”組織從業人員，我們必須建立起有效的信息收集和發佈平臺。掌握準確、充分、及時、可靠的信息是政府做出正確決策的基本前提和條件。只有建立在充分了解有關社會發展變化和社會公共事物的管理與政策操作等信息的基礎上，才能進行最優化選擇和判斷。
一、信息工作的良好開端，爲加強委局的建設發揮了積極作用
回顧2005年市社會工作黨委、市社會服務局的信息工作，我們感到，有三個鮮明的特徵，一是委局領導高度重視，在多種場合反覆強調，並提出了具體要求，爲我們加強信息工作指明瞭方向；二是各位信息員同志非常努力，大家政治方向明確，緊緊圍繞中心工作，積極捕捉“兩新”組織信息、認真撰寫文稿、熱情報送信息，爲本單位與社會工作黨委、社會服務局溝通信息、通報情況，爲傳達上級精神指示、傳遞黨的聲音發揮了積極作用，有效地保障了社會工作黨委、社會服務局對“兩新”組織動態的掌握，有力地推進了各項工作，同時對本單位、本部門的工作也是一個有力的促進。三是職能處室及相關負責同志很用心，初步形成了一套信息收集、採編、分析、上報、通報制度，初步建立了一支信息員骨幹力量。對《信息摘編》進行了改版、調整了相應內容，增強信息可讀性。增加了《信息摘編》海外版的發送頻度，推出了信息容量較大、廣泛受到歡迎的外省市“兩新動態”專版。社會服務局網站自2005年6月15日開通到年末，共有330條信息上網，及時地公開了政府信息，服務了市民，擴大了委局的影響，也增強了網站對市民的吸引力，單日最高峰訪問量達到1800多人次。擴大了我們的影響，很好地宣傳了我們的工作。委局信息工作的加強，對委局各方面工作的開展和全面建設，都是有力的推動。
二、進一步深化對信息工作重要性的認識，增強工作自覺性
首先，加強信息工作是適應上海發展建設形勢的需要。衆所周知，“十一五”期間是上海經濟社會發展的關鍵時期，應對上海的發展形勢，進一步增強上海的國際競爭力，市委八屆八次會議明確了全面落實科學發展觀，加快建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的重大戰略決策。可以預見，上海的發展將進入一個全新的階段。在這樣一個上海經濟社會發展的大格局中，我們要把握全局，圍繞市委、市政府的中心工作推進“兩新”領域黨的建設和政務工作，確保“兩新”組織健康發展，信息工作是一項重要的基礎性工作。可以這麼說，沒有信息，就難以構成上下聯通的信息交流，一些工作將很難有效開展。
其次，信息是委局決策的重要依據。根據市委、市政府提出的增強上海城市國際競爭力的戰略目標，
上海的經濟社會發展改革創新的任務重，在全面落實科學發展觀，構建和諧社會的進程中，我們面臨的新情況、新問題層出不窮，這就需要我們對在各項工作不斷出現的新情況、新問題及時掌握、研究判斷，並及時作出正確決策，提出應對舉措，保證各項工作沿著我們預期的方向發展。所有這些，都離不開信息工作的基礎作用。研究新情況，需要靈敏地、充分地捕捉新信息，對社會各個領域、各個方面的情況，尤其是新鮮事物要有充分的掌握，有了新信息，才能研究新情況；解決新問題，需要充分地利用擁有的新信息，在分析研究的基礎上找出問題的原因和癥結，從而對客觀情況作出準確的判斷，確定解決矛盾的最佳方案。領導機關的決策，離不開信息的支撐，也離不開各位信息員辛勤的工作。
第三，豐富、準確的信息也是各單位反映各自情況的重要手段。可以說，在上海發展改革的大背景下，各單位的工作都是非常努力的。如何保證各單位的工作讓上級和其他有關部門乃至社會各界所知曉，其渠道有很多。而利用委局的相關信息載體，包括給市委、市府的專報、簡報，利用委局的政務網站，利用《信息摘編》都是可行的。而且，報送了各單位的信息，不僅對本單位是有積極意義的，對推動“兩新”領域的各項建設，也都是有益的。因此，我們要增強意識，積極加強信息工作，力爭使各單位各自創造的工作成績以及經驗，能夠在更大範圍內產生推動作用。
三、要進一步明確信息報送工作的基本原則，做好信息採集工作
信息工作自有其自身的特點和要求。我認爲，要切實地加強信息工作，必須把握好以下五個原則：
第一個原則是：及時報送。這也是委局領導對信息工作的基本要求。報送信息一定要及時，確保信息的時效性。凡是需要委局領導及時掌握、立即處置的重要情況和緊急信息，要及時收集上報，以便於機關和領導儘早知曉，主動應對。
第二個原則是：真實準確。信息的真實、正確、翔實才能保證其可用性，纔能有效支持委局領導做出正確的決策，從而有力地推進委局開創新局面、突破新難題的工作；信息缺失、失真，會導致委局領導無法作出正確的判斷，工作的效率降低，影響或耽誤決策，甚至出現偏差。因此，信息的生命力在於真實，信息的價值在於真實，信息對委局領導的參考作用還在於真實。只有以反映客觀事物本來面目的真實信息爲依據，才能作出正確的決策。報送的信息，應當來自於客觀實際，是客觀事物本來面目的反映。當今世界已是網絡時代，信息氾濫，同時傳遞快速，我們要培養靈敏快捷的信息捕捉能力，從茫茫的信息海洋中濾取有價值的信息資源，不被假象所迷惑，學會站在全局的高度把握大局，學會運用唯物主義的歷史觀預測發展，學會運用辯證唯物主義的觀點判別信息的真實性和價值；緊緊圍繞中心工作，給我們提供真實的、有價值的信息。
第三個原則是：實事求是。信息應當沒有任何虛假成份，經得起實踐和羣衆的檢驗。反映工作進展和成績
的信息要恰如其分，反映問題的信息要真實可靠，反映困難的信息要實在準確。要尊重客觀事實，不雕琢粉飾，不任意拔高，不刻意編造；
第四個原則是：全面反映。要確保信息的完整性，堅持全方位、多領域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顧此失彼，以一種傾向掩蓋另一種傾向。要辯證地反映事物的全貌，既反映現象；又反映本質，使材料和觀點相統一。既反映初始，又反映終結，體現事物發展變化的全過程；既反映相關側面，又反映它們之間的內在聯繫，揭示事物的整體情況。不能斷章取義，隨意取捨，使報送的信息面目全非，失去參考價值。
第五個原則是：圍繞中心。報送信息只有圍繞中心工作，才具有較高的參考價值；只有適應工作需求；才能對路適用。要緊密圍繞加強“兩新”領域黨的建設、推進“兩新”組織健康發展這個中心，及時反映工作過程中的成績、經驗和問題，反映各單位、各部門開展工作的思路、進展和成效。
四、樹立品牌意識，不斷提高報送質量
從今天有關同志介紹的經驗看，大家在報送信息中，已經積累了不少的經驗和體會，創造了不少成績。希望大家發揚成績，更加充分發揮主觀能動性，逐步做到報送的信息及時、準確、權威，逐漸樹立我們的品牌。這裡要注意三個問題：
一是要注意提煉。原始、分散的信息只有經過整理加工，才能成爲系統的、有條理的信息。要進一步重視信息的整體開發和綜合利用，發揮好信息“加工廠”的作用，不僅對信息進行初加工，而且要進行深加工，在加工中使信息增值。要在廣泛收集各種信息的基礎上，加強信息的整體開發。要善於對大量零散、孤立的信息進行歸納整理，從整體上開發其深層價值，使之成爲對委局決策有重要參考作用的高層次信息。要沙裡淘金，從大量初級信息中篩選有用信息，從每一條信息中挖掘有用部分；要集零爲整，將分散在各條信息中有價值的內容聚合起來，綜合成爲完整有用的信息；要變缺爲全，對內容不具體、不完整的信息通過調查研究進行補充拓展，使之完整具體。
二要注意信息本身的價值。信息可以一條一用、一條多用，也可以多條一用。對信息的分析加工，可以開發出多種產品，比如；情況分析，季度、月度分析報告，統計分析，材料綜合等。要加強信息的綜合利用，充分發掘每一條信息的價值，使每一條有價值的信息都得到充分利用。對價值大的信息，要把它的價值用盡用足；對價值不大的信息，要儘量開發它有價值的部分，把信息的價值榨乾，充分發揮其應有的價值。
三要注意歸納總結。要化淺爲深，從大量信息中找出帶有規律性、普遍性、傾向性的問題，抓住事物的本質。要搞好分析判斷、歸納綜合，把大量零碎、分散的信息加以歸納整理，作出量的分析和質的判斷，並從整體上揭示某一方面工作的總體態勢。
（本文系劉慶同志於2006年1月17日在上海市社會工作黨委、上海市社會服務局信息員工作會議上的講話摘要）
（本章完）