陸十千在山東已經紮根了一年多，一開始受陳閔的指揮，但陳閔是個大老粗，幾乎要把這支隊伍重新變成攔截水道收保護費的海賊。
有鑑於此，張鏑在第一屆中興大會後就把陳閔收回本部做了中興水師的主將，山東暫交由陸十千代理。後來周黑炭被委任爲山東特派員，把中興社的一整套行動模式帶了過去，大力整訓隊伍，鞏固根據地。
該部活動的範圍主要在膠東一帶的登州、萊州、寧海州三州之地。該地依山憑海，遍佈著條塊分割的山地丘陵，海岸蜿蜒曲折，港灣岬角交錯，島嶼羅列，沿海也有不少的優良港口。非常適合發揮水上的優勢，周黑炭到後，嚴格尊照總理“紮根膠東、陸耕水戰”的指示，很快打開了新的局面。重點是打牢隊伍的羣衆基礎，原先在陳閔手上已經攻破一次縣城，殺死了作惡多端的達魯花赤，懲治了爲虎作倀的“探花隊”，使得四鄰八鄉的受害民衆都暗自叫好。
周黑炭與陸十千又從上岸的第一個落腳點黃家埠開始，“動員”地主富人們減租減息，將會社、廟宇、祠堂的公田祭田分給無地農民耕種，籌集糧食給困難百姓度荒。前文有敘，黃家埠的黃莊主因爲大仇得報，本來就有將莊子獻出來的打算，當然全力支持減租減息的運動，甚至將大部分田產都捐出來給隊伍上無償分配。其餘的中小地主們胳膊擰不過大腿，要麼逃去登、萊州城躲避，要麼乖乖的配合。鄰近幾十個村莊的貧民因之受惠，民心大悅。
接著，隊伍趁熱打鐵，帶領沿海百姓們抗拒元廷的苛捐雜稅，趕走了韃子官府的徵糧官差，並打敗前來征剿的地方軍隊。百姓們最後的顧慮也被打消了，開始誠心支持、維護這支正義的隊伍，青壯們紛紛踴躍參軍，兵力迅速擴增爲原來的兩倍，達到了兩千多人，不過編制上仍舊是一個獨立營。稱爲膠東獨立營，或者放大了稱山東獨立營。
周黑炭畢竟是從總理身邊下來的人，覺悟很高，擴軍之後大抓隊伍的思想建設，仿造本部制定了嚴格的軍規，新兵入伍首先必須背熟十條軍規，第一條就是不準擾民，軍民魚水情乃是獨立營生存下去的根本。當然，物質基礎是嚴格軍紀的前提，山東的獨立營有本部的資源補給，又有百姓的支持，無需劫掠、無需騷擾地方，他們劫富濟貧、替天行道，進一步贏得了百姓的支持，百姓稱之爲膠東義士，而韃子官府則憤恨的稱他們膠東賊。
這一年多以來，獨立營利用地理優勢，成功控制了膠東沿海三五十個村莊，上萬人口，還吸納上千名本地青壯入伍。韃子官府無法收稅、無法徵丁，成爲法外之地。這一地帶本就屬於邊緣地區，韃子鞭長莫及。
儘管縣裡、州里，乃至行省都屢次派兵來剿，但獨立營總在沿海幾十個島嶼之間往來運動，讓敵人無法準確的摸清狀況，如果前來圍剿的人少，那反而是給獨立營送菜，反過來就把韃子官兵給剿了。如果圍剿的人多，兵馬強盛，那麼獨立營就在海上流動，不給敵人優勢兵力集中會剿的機會。這也完全符合張鏑曾經提出過的遊擊作戰十六字方針。
目前，膠東、連島、海州三地是中興社扎入韃子統治區域內最堅硬的三顆釘子，在三地主官和總部特派員的正確指揮下，在軍民的努力下，成功建立了幾個根據地。
處於韃子的殘暴統治下，能在敵境之中建立根據地殊爲不易。至少需要三個條件，一個是當地百姓的支持，這一點海州的小刀會和連島的鹽工們作爲土生土長的力量有先天優勢，膠東的獨立營也已成功獲取了百姓的支持。
第二個條件是需要有一定的軍事實力足以自保，這一點上三個根據地都已經發展了兩三千的兵力，雖然無法對標本部正兵，但至少可以抵抗相當數量的韃子地方軍隊，海州和連島還有施居文、鍾藝等地方官員的暗中庇護，發展更有優勢。
第三個條件是有強大的後盾和正確的指揮，三個根據地都有中興社本部託底，不論是人員訓練、情報的傳遞、還是武器物資的供應，都能通過南北往來的中興商隊及時交流。
這三個根據地是張鏑在北方預留的三顆棋子，一直以來的策略都是以扎牢根基爲主。但這次韃子大規模打造戰船火器，給中興社造成了嚴重的威脅，不得不動用這三顆暗子，養兵千日，現在就到了用的時候。
按照總理的命令，此次行動分爲幾個批次，有主有次。總部也會派出兵馬支援，目的是多點開花，讓韃子疲於應付，摸不清主攻方向，進而徹底毀滅他們的舟船和火器，尤其是火器工場，至少要使之半年內無法恢復。
第一步，集中海州、連島的所有兵力，迅速向南運動，所過州縣能破則破，不能則走。於兩淮之間轉戰，尋機渡過淮河，威脅江、浙，放出攻打金陵、光復江南的口號。元軍在南渡滅宋以後，兩淮的兵力並不充沛，主帥阿術也已調往漠北平叛，只留下少量蒙古兵和跟隨夏貴投降的淮西兵。淮兵雖然有精兵之稱，是宋廷覆滅前的支柱，但降將夏貴已是八十歲的老人，銳氣已失。一旦變起，大概率會自保爲主。
第二步，讓膠東獨立營揮師西進，號稱要攻打濟南，割據山東，切斷漕運。山東是大都的咽喉，韃子不可能不救，在兩淮被牽制後，就只能從北邊調兵。韃子在大都周邊重兵雲集，只要調出一部分，留出空隙，就可給下一步行動提供機會。
第三步就是趁著韃子兵馬南北牽制的時候，從海路派本部精銳大軍直奔目標，一舉搗毀直沽寨的韃子銃炮工場！
這個計劃範圍很廣，戰線很長，而且勢必會將三個根據地暴露出來，置於敵人的注意之下。韃子騎兵衆多，往來迅速，我方以步兵爲主的軍隊一旦離開根據地，到平原之上，必然會處於不利境地，能否實現目標，能否保存實力，都還是未知數，這就像是一場風險極大的對賭。
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