邵靳分析的在理，他所說五大家族有三個優勢，或者說是掌握了三個權力。
一個是地權，整個泉州百萬畝土地，平均一人不到一畝，人地矛盾極爲突出，而好的耕地幾乎被五大家佔了一半，藉由土地而束縛了大量的農民。
其二是族權，鄉民們都是同族同姓聚居一處，往往一村一寨、一鄉一里集中著幾個姓氏，甚至一縣之中都有幾個大姓佔據人口多數，閩地素來有“陳林半天下，黃鄭排滿街”的說法，泉州的林、鄭、周、吳、張五大家族之所以如此強勢，也正是因爲背後有一個龐大的家族爲後盾，五家家主都是宗族的大房嫡脈，權力幾乎是天然世襲的。
第三是神權，這又與主持宗族祠堂、祖宗祭祀相結合，常有富家大戶鼓動民衆捐資建廟，組織宗教會社，藉此控制貧民的思想，當然還控制了會社的會田、社田，從精神物質兩方面讓無知的愚民們緊緊依附於組織者身邊。
三種權力相互交織，形成一個個牢不可破的共同體，使得大家族的實力甚至超過了官府。
張鏑是外來者，與五大家族的三個優勢相比，就有三個劣勢。
第一個就是威信未立，以五大家爲代表的本地豪族多已在泉州紮根幾十年甚至幾百年，積威深厚，而張鏑雖然已是名正言順的泉州之主，但老百姓只認現管不認縣官，家族裡的老爺是實實在在看到的、畏懼的，官府裡的老爺卻是幾輩子都未必會打交道的，你說他會怕誰呢？就算張鏑手握強兵，打了幾場大勝仗，老百姓也不過聽個傳說而已，覺得這位知州老爺文武雙全，除此之外對他們的生活沒什麼額外的影響。
第二個劣勢是人地生疏，派了那麼多官吏、人才下去，卻幾乎沒翻出幾朵水花來，這是因爲下去的不論是事務官、識字標兵還是正軍軍官，基本不是泉州本鄉本土的人，即使業務精湛，無法融入羣衆開展活動也是白搭。
第三是小惠未遍，張鏑入主泉州後即利用中興社打下的基礎，通過惠民藥局、養濟院等機構賑濟貧民，開倉放糧，加大施粥、施藥的力度，但真正因此得到好處而衷心擁護的畢竟是少數，對於城內外幾萬、十幾萬的流民、災民而言固然是得到了恩惠，但對百萬泉州百姓而言，影響就微不足道了。人都是無利不起早，如果沒有一點好處，憑什麼讓老百姓擁護你、跟你混？而宗族大家的家主卻可以利用手上的資源和權力，輕而易舉的籠絡人心，帶頭分點祭禮、修個橋鋪個路、或者青黃不接時緩兩天租，只需將嘴裡吃進去的東西讓出來一點點，就足以讓鄉民們感恩戴德。
這三優三劣都是邵靳在泉州的多年經驗和深入調查得出的結論，基本上與此前張鏑從手下獲得的反饋相一致，這也正是張鏑所憂慮的根源。想要打破五大家族的藩籬，實現對泉州的完全控制絕非易事，這遠不是派出軍隊征服可以解決問題的，純用武力只會引起遍地烽火，將泉州這塊基業打的千瘡百孔。必須恩威並施，文的武的手段都要用，兩手都要硬，讓這百萬之衆徹底的融入自己的事業之中。
“先生有何良策，還望不吝賜教！”張鏑態度誠懇，知道邵靳是有備而來，向領導彙報總不可能只講困難不講辦法吧。
“卑職有三個對策，第一，則以泉人治泉，泉州人傑地靈，歷代不缺忠臣義士，若以國家大義相感召，羣賢畢至，治理泉州又有何難事！”
這一點張鏑也已經想到了，打算多派些中興社治下的泉州籍人回來，讓他們到本鄉本土做事，想必能事半功倍。至於廣招賢才，也是應有之義，不如就按邵靳所說的去做，於是微微頷首道:“招賢之事，就有勞邵先生了！”
邵靳趕忙避席再拜，誓不辱命，招賢乃是人事任命的大權，派他一個歸降不久的人去做，不僅是莫大的權力，也是莫大的信任。感激的行禮後，繼續獻言道:“第二策，釋放公田，以優厚政策廣招貧民屯種，卑職已做過計算，泉州原有公田不過幾千畝，但現已劇增至三十餘萬畝，東翁請看泉州田冊便可知道。這麼多田地足夠屯民數萬家，可集中原有佃戶授以田契，再招無田貧戶補充，減其租賦，豈不是活民十萬的大功德，還怕他們不忠於東翁嗎？”
這段時間以來，泉州變故頻仍，先是蒲家屠了幾千趙氏宗親，後是張鏑抄了蒲家。趙家人不用說，到哪都是佔田大戶，蒲家雖以貿易爲主，田產也有不少，兩者相加足有數十萬畝，完全可與五大家族匹敵。這些土地都可以收歸國有，重新制作田契，發放給無地農民，有此大恩，張鏑定會被人當做青天大老爺供起來。這是絕佳的施恩於百姓的機會，並且還能順帶著解決泉州駐軍的糧餉，一舉兩得，何樂而不爲呢！邵靳不愧是積年老吏，一下就說到了點子上。
“第三個對策，立威，卑職請將王師斬獲的韃虜首級建成京觀！”
“建京觀？”所謂京觀就是將敵人屍首堆在一起，覆土築成高丘。前面幾場大戰，張鏑的軍隊殺敵近兩萬，不過其中大部分是漢軍和新附軍，就地掩埋了，只將千餘蒙古真韃和三千多探馬赤軍斬掉首級，帶回來顯耀武功。時值冬季，用石灰防腐後的首級雖未腐壞太嚴重，但這些首級又不能拿來報功，本想埋掉了事，卻被邵靳想出來一個築京觀的法子。
古者明王伐不敬，取其鯨鯢而封之，以爲大戮，於是乎有京觀，以懲淫慝。
張鏑不是窮兵黷武、好大喜功的人，打仗也是被迫起來抵抗暴元，本來不願誇耀殺戮，但是現在想來，對敵人的殘酷不能算殘酷，韃子屠殺了幾千萬漢人，漢人又憑什麼不能炫耀韃子的頭顱？立威最好的辦法是殺人，建京觀卻可以不殺人而立威，或者說不用殺活人，只用殺過的死人頭來增加威望值。
泉人治泉、分田推恩、京觀立威。看得出邵靳是下過一番功夫的，三條策略都有針對性，有可行性，照此施行想必可以使當前的困局大有改觀。
張鏑對邵靳盡心盡力獻計獻策表示肯定，決定即日著手實施，卻聽門房來報說下屬各縣知縣聯袂來訪。
晉江知縣趙瑤。
惠安知縣趙仲臣。
南安知縣康淵。
同安知縣鄭德春。
德化知縣吳一鳴。
安溪知縣趙必練。
永春知縣陳時可。
七縣親民官同時拜見。