五月初，張鏑離開呂宋繼續北返。進東海海域便分道而行，葉繼帶領滿載貨物的五艘船隻往泉州而行，張鏑自帶大部船隊駛向澎湖。
二十隻船在島嶼東側停泊下岸，李大安聞訊就來迎接，這位昔日的老軍頭，如今的屯田長，精神狀態極好，紅光滿面。他現在夫妻兩個賣力屯田，大兒子李勝年已十六歲，算得上正式勞動力了，十二歲的小兒子也能幫上點忙。三個半勞動力墾出田地遠比普通屯戶多，收成自然是多得多。澎湖地熱，二月底就已春播，今年年成不錯，眼看就要豐收，他這心中怎能不喜。
張鏑與李大安等寒暄幾句，便一起去察看屯田情況，但見沙洲變良田，數千畝平闊大地上，盡是綠油油的糧食莊稼，不禁心情大好。屯糧乃是根本，雖早已許諾前三年收成歸墾荒者所有，但可以向屯民們平價收購多餘的糧食儲存起來。於是回頭對李大安說道：“夏糧即將成熟，糧倉是否建好？”
“秉官人，糧倉上月便已建成，東西各有一個，可存糧萬石以上！”
“屯田勞力可還足夠？”
“澎湖皆爲旱地，開墾倒是不難，一人最多可管四五十畝，但播種收割時略爲忙碌，天氣若好倒也不必擔心，只怕天氣多變搶收不及。”
“搶收倒不用愁，我已帶了人來。”張鏑遠遠指著身後，船上源源不斷的有人下來，各隊隊長正在整理隊列。
李大安等人向停船處望去，都是難以置信，密密麻麻足有上千人，到底是哪來的？
一行人又往屯民村寨走去，原先上島時的破敗景象已經完全不見，房舍全都修葺一新，此時正是中午十分，各家升起炊煙，遠遠看去，家家祥和，人人安居樂業。聽聞大官人回來了，人人放下鍋碗，趕來相迎，一個個都想請他去家裡吃飯。張鏑一一好言婉拒，早先剛得消息時李大安就已喊婆娘整治飯菜去了，張鏑便跟李大安回他家裡，除了吃飯也好再聽聽他講講屯田寨的情況。
幾日後，在泉州的劉石堅也趕來澎湖相會，張鏑在這幾日裡已讓李大安在屯民寨打掃出來幾間公房，待劉石堅一到便與他說準備召集泉州、澎湖、流求三地主要人員議事，劉石堅也正有此意，半年多來的各項進展正要做個彙總，各項問題也要做些討論。
於是立即就派快船往泉州、流求報信，五日後召集議事。
參會的主要是各隊的隊長以上人員，包括張鏑船隊中各編隊小隊長以上，泉州貨棧的掌櫃、賬房，澎湖屯田寨和流求自新寨的小頭領以及淡水河港商鋪的負責人等。
幾日後，正是五月中旬，三地參會人員準時聚齊，現在三地共有一千五百餘人，參會的小隊長以上的頭領足有一百多，人員增加那麼多，經營的策略自然也要相應改變，需要建立一個制度了，張鏑經過一段時間思考，已擬定好了計劃，與劉石堅、李大安、葉繼等人商議後就決定在議事會上宣佈。
這份計劃主要是一個管理框架，將泉、澎、流三地更緊密的結合起來。
首先是建立一個總的組織，張鏑命名爲中興社，至於命名的原因倒不多解釋。決定由身在昌國的胡隸爲社長，張鏑自任中興社總理，劉石堅爲副總理，若張鏑不在的情況下劉石堅可以全權負責社內事務。
總社以下有三個分社，一爲貿易分社、一爲屯田分社、一爲開拓分社，分社負責人稱爲總管。
貿易分社總管由葉繼擔任，黎升爲副，以下爲各商船船長，船員隊長，同時直管泉州貨棧。
屯田分社總管李大安，副總管名爲周德才，也是屯田寨中的好手，下設屯田中隊和屯田小隊，各有隊長。
開拓分社總管由副總理劉石堅兼任，副社長名張魯振，是隨張鏑下南洋的士兵首領，也是胡隸的老兄弟，以下爲開拓中隊和小隊，各有隊長，同時直管自新寨和淡水河港貿易點。
各分社中隊、小隊以下人事安排也已確定，由各分社總管宣讀，小頭目們的身份基本維持原狀，但也有一個較大變化，就是三個分社都增加了衆多人手，也即是一千多的土生唐人。
貿易分社在原先招募的幾十名水手的基礎上分得土生唐人三百名，屯田分社在一百多屯民的基礎上分得二百名，開拓分社需要承擔流求全島的探索、佔據，還有部分貿易和屯種的職責，任務最重，分得的人也最多，剩下的五百餘人都歸該分社所有。各條線上都增加了人手，某些人的地位自然就水漲船高，比如鄭狗、“豪豬”之列都當上了中隊長，可以管上百人，剩下的也多有個小隊長的位置，這些最早的俘虜原本是被孤立歧視的對象，現在總算熬出頭了，一個個都得意的抖起來了。
澎湖原本只留了兩艘船，常覺得不夠用，現在則大大充裕了。貿易分社只有三百多人，卻額定十隻船，操船人手都有些緊張，要等葉繼黎升等再招水手纔能有效利用起來。屯田分社留了五隻船，供其運送物資往來交通也是綽綽有餘的。流求開拓分社也有十隻船，下一步要向該島中南部拓展，有了船隻會方便很多。
三個分社中，屯田分社主要管澎湖屯種儲糧的任務，後續可能隨著地盤的擴大而拓展，但主要還是守成型的，而貿易和開拓兩分社都要不斷的擴展線路和地盤，屬於外向型的。貿易分社當前的主要方向應當是瓊島、安南等較近的地區，以儘快穩定航線和貿易渠道爲目標。流求開拓分社則以中南部爲方向，儘快將觸角延伸至全島，乃至外延島嶼。兩個分社擴展的過程中還要加緊與呂宋的聯繫，要將其納入現有體系當中成爲真正的大後方，時機成熟後可以再設立一個呂宋開拓分社。張鏑此時並不知道呂宋島的狀況，正如一開始的自新寨，還將陳三甸等人作爲試探性的駐守，作爲後備的開發方向，並未成爲戰略核心及工作的重心，因爲路遠，也沒有請人來參加議事。誰也沒能料到陳三甸那麼會搞事，幾乎已成了一地霸主。
在中興社一總三分的大框架下，還有幾個獨立的部門，歸張鏑直管。
一是軍備科，由劉石堅兼任主管，對寨兵、屯民乃至船隊船員都要定期進行整訓，流求等地雖不是張鏑練兵和用兵的重點，但至少要作爲預備役的存在，那樣即便前方遭遇挫折甚至敗績也可有迴旋的餘地，迅速再招一隻人馬，因此後方的訓練不可偏廢。
二是財計科，掌管全社的財務審覈、統計，監督各分社的資金進出，每月將盈餘資金收入總社金庫，根據各處申請統一調配。財計科設主管一名，是原先駐澎湖的賬房羅育興，其餘人員則是貨棧、船隊、分寨等處的賬房。
三是招才科，任務是發現各類人才進行招募，主要與商貿分社配合行動，去往各地貿易時留意觀察，伺機招攬，同時還有收集各地情報的職能。招才科主管由葉繼兼任，具體事務上由張鏑比較信得過的劉十九來做。
四是醫藥科，流求島缺醫少藥的問題原本是劉石堅最頭疼的事，張鏑帶來了良醫蘭生，事情就水到渠成了。蘭生本人並無異議，他在山中修行十餘年，早就對世事寵辱不驚，遵從師父分別前的教誨，只是做好救死扶傷的本份而已。