船匠到位了，接下來就是建設船廠和碼頭。
有了銀子開路，臨高縣衙的辦事效率空前的高，徵發徭役的佈告很快就貼了出來。
臨高縣戶籍在冊人口將近一萬，這次徵發徭役要求每戶出一人，除去老弱婦孺，以及有功名者和以錢免役者，實際到位的大概一千多青壯。
按平日的效率，這一千多人要全部集合前往指定地點，沒有個把月是做不到的。錢師爺這次很賣力，請示吳縣令後，派出所有衙役趕赴各村，對各村裡長發了狠話，十日之內不趕到博輔，今年糧賦加收三錢“火耗”。
“火耗”起於明代萬曆年間，原指碎銀熔化重鑄爲銀錠時的折耗。張居正推行“一條鞭法”，賦稅一律徵銀上交國庫，把百姓交的碎銀熔化重鑄爲上交的銀錠就有了火耗。徵稅時加徵的“火耗”大於實際“火耗”，差額就歸官員了。而且，“火耗”不斷加重：一般州縣的火耗，每兩達二三錢，甚至四五錢。偏僻的州縣賦稅少，火耗數倍於正賦。
臨高縣正賦不高，火耗就是各村最大的負擔，現在火耗定額每兩三錢，再加三錢就是每兩六錢，那就真要了老命了。
雖然實際上吳縣令、錢師爺是否真敢這麼幹還是存疑——因爲容易激起民變——但是沒有人敢去賭縣衙不敢這麼做，最好的選擇還是乖乖地把人送到指定地點，反正現在已經是六月了，農忙快要結束，青壯們服徭役還能減輕家裡的口糧消耗，而且去的地方又不遠，就在本縣境內。
在縣衙空前絕後的高效率運作下，一千多名青壯十天內陸續到位，在衙役的押送下趕赴博輔——無一例外都住進了木板屋。夏天南銀子開路，工匠們日夜趕工，建木板屋的速度還是很快的，整個博輔成了一個龐大的工地，到處都是砍伐的木材。
這時，博輔造船廠的“首席技術總監”查爾斯進行了建廠前期勘察工作。來到博輔，他被人山人海的景象震住了，夏天南的大手筆和高效率讓他折服。
在他的規劃下，博輔造船廠的第一期工程正式啓動，預計建造五個船塢。這個時期的船塢，與舊時空現代化的船塢不可同日而語，實際上就是在岸邊挖個大坑，三面接陸一面臨水，在其中造船，船造好後，引水入坑，船漂起駛出。
當然，來自英國皇家造船廠的查爾斯建造的船塢沒有如此簡陋。他指導建設的船塢是典型的幹船塢：其基本組成部分爲塢口、塢室和塢首。塢口用於進出船舶，設有簡易擋水塢門，用於船塢的排灌水；塢室用於放置船舶，在塢室的底板上設有支承船舶的龍骨墩和邊墩；塢首是與塢口相對的一端，其平面形狀是半圓形，與塢室相連，在這裡安裝和修理尾舵。
當建造船舶時，首先將塢內水體排幹，於龍骨墩上建造船體。建完的船舶出塢時，首先向塢內灌水，至塢門內外水位齊平時，打開塢門，牽船出塢。
建造船塢工作量最大的就是挖坑，土方量很大，技術含量最高的就是塢室內的龍骨墩，必須用堅硬結實的木頭製成，以便承托起巨大的船體，另外由於經常要浸泡在水中，還要有良好的防腐性。
這些事夏天南全權委託給查爾斯了，酬勞豐厚——年薪一千兩。之所以是年薪而且約定年底支付，是夏天南一個小算盤，只有做滿一年才能拿到酬勞，免得他哪天思鄉心切拍拍屁股走人。
查爾斯對這個酬勞很滿意，如果說之前答應幫忙造船有點勉強，現在被委以重任，而且酬勞是在國內的幾倍——皇家造船廠名頭很唬人，可是他的工資只有每月二十英鎊——他很快就進入角色，全身心投入了造船廠的建設。
給英女王陛下工作，和給夏天南工作又有何本質區別呢？按這個價碼，幹上幾年就可以回國買個莊園當老爺了。
唯一的問題是查爾斯不會說中文，沒法與船匠、民夫溝通，船塢地點的選擇、挖坑的尺寸大小都必須由他掌控，期間還必須與中方船匠溝通交流，畢竟在東方造船與歐洲造船還是有區別的，要充分聽取本地技術人員的建議。
能同時說中文和英文的只有穿越過來的夏天南和林偉業，夏天南以指揮全局工作爲由，把擔任翻譯這個光榮的任務推給了林偉業，林偉業對風帆戰艦有著異乎尋常的興趣，倒沒講條件，笑呵呵地搬進了工地。
博輔造船廠的建設就在崇禎三年的六月底正式啓動了，整個臨高縣都被捲進了這個工程。爲了解決一千多名民夫的吃飯問題，夏天南揮舞著銀子，開始了全縣範圍的糧食收購。
胡家的一百多畝地還沒有收糧，就算到了收糧季節也無法滿足需要，加上紡織廠的一千女工，現在夏天南要養活兩千多人。要糧食他沒有，他窮的只剩下銀子了。
臨高縣不是產糧大縣，好在瓊州四季無寒冬，全年氣候均十分適宜水稻生存，水稻一年三熟，各地存糧還是不少，市價糧食每石二兩銀子，夏天南直接以三兩收購，把臨高縣內的存糧買了大半，帶來的副作用就是米價上漲，要買糧吃的老百姓均感嘆米價騰貴，生活艱辛。
縣衙內的吳縣令都被驚動了，打發錢師爺來商詢。作爲父母官，米價這個敏感的民生問題是他必須關注的，如果是在內陸人口稠密的地區，米價上漲引發暴動也是常事，甚至成爲很多農民起義的導火索。
夏天南承諾船廠建設完成後，打發民夫回家，大規模糧食收購就會終止，米價上漲只是暫時的，爲了安撫父母官大人，他以臨高官辦博輔造船廠的名義獻上一百兩銀子。
帶著夏天南的承諾和一百兩銀子，錢師爺滿意地回去了。當然，對這個結果，吳縣令也是很滿意的，至於銀子則沒有入官庫，進了他老人家的腰包。