“彰善黜惡,期於必行,凡百君子,各宜自逸。”————————【優(yōu)恤畿內(nèi)百姓併除十縣令詔】
十月末是每年各地郡國向中央朝廷‘上計(jì)’日子,也就是要在期間向朝廷報(bào)告這一年的政績(jī),譬如治下民戶滋生、盜賊消減、收成賦稅等等。隨著朝廷考課制度日益嚴(yán)格,尤其是吏部對(duì)考課法的執(zhí)行之嚴(yán),讓許多官吏,特別是那些來自關(guān)東諸州、才歸附朝廷不久的官員不堪重負(fù)。
只是皇帝態(tài)度堅(jiān)決,吏部尚書傅巽又是最爲(wèi)謹(jǐn)慎嚴(yán)厲,導(dǎo)致許多人想求情放寬都不可得,何況這一年的考課還多加了清查民戶。關(guān)中等地還好,經(jīng)過了蘇則與龐統(tǒng)清查上雒、右扶風(fēng)宋氏覆滅等事件,關(guān)中乃至於幷州的民戶數(shù)不僅比籍冊(cè)上記載的大有提升,更是來源清晰,鮮少有弄虛作假的。
爲(wèi)此皇帝還特別嘉獎(jiǎng)了董鳳、胡邈這幾個(gè)辦事得力的地方官,而相較之下,關(guān)東諸州郡的成績(jī)就有些不能入目了。
“朝廷矢志中興,竟還有人以爲(wèi)活在從前,爲(wèi)官一方,單隻用吹噓聲名、年末胡亂勾畫計(jì)簿,瞞哄朝廷就可以了麼?”皇帝指著一份明顯有水分的計(jì)簿,面色不善的說道。從孝桓皇帝開始,更甚者在此之前,朝廷對(duì)地方官的考覈漸漸流於形式,地方官員常常弄虛作假、粉飾功過。
如今這樣的陋習(xí)並未隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的平息而消弭,反倒按照慣性,在一些不明時(shí)務(wù)的官吏手中重現(xiàn)了出來:“真該讓彼等看看關(guān)西的守令啊。”
關(guān)西是皇帝最開始施行新政的地方,多年以來,其官員早已被錘鍊、汰換出一批頗有能力的守令。平時(shí)的時(shí)候到看不出來,一到了互見真章的時(shí)候,雙方就儼然是兩種氣象了。
司徒、錄尚書事黃琬此次負(fù)有代表公府聽取地方上計(jì)的責(zé)任,在清查地方民戶的事情上更是肩挑重?fù)?dān),皇帝無形中的指責(zé)讓他如芒在背,他低聲道:“陛下,朝廷廟算深遠(yuǎn),彼等一時(shí)難悟。又何況天下初定,關(guān)東俗事多擾,又較關(guān)西爲(wèi)甚。今年既是恢復(fù)溝渠、募民返鄉(xiāng),又要清查民戶……凡此種種皆是大事,一時(shí)事有未及,也不可過於強(qiáng)求。臣請(qǐng)陛下稍作寬限,命臣下留待黎庶安於田畝,不在流離,再做清查不遲。”
“既然不能體悟朝廷詔書裡的用心,那又何必爲(wèi)官?”驃騎將軍、錄尚書事董承甕聲甕氣的說道:“倒不如依考課法,該黜則黜,該降則降,該罰則罰!懲處一干昏聵的庸官,再從關(guān)中選派精幹良員接替其任,看這到底是關(guān)東新附地方事務(wù)太多了辦不好,還是別人不願(yuàn)意辦好!”
“那也得用心查究,其中不乏果有盡心其事而一時(shí)無力爲(wèi)之的,朝廷應(yīng)一一釐清,豈有一紙?jiān)t書令下,全部罷黜的道理?”黃琬知道董承近來頗爲(wèi)志得意滿、趾高氣昂,不但是因爲(wèi)他終於剷除了宋氏,更是因爲(wèi)董皇后懷孕後地位愈加穩(wěn)固。如今見董承竟有籠絡(luò)關(guān)西士人的意思,黃琬不由得說道:“還請(qǐng)陛下慎重!”
“各地情形不同,的確應(yīng)對(duì)癥施藥。”司空、錄尚書事趙溫輕聲開口,彷彿是保持中立:“然案檢民戶無果,與案檢民戶不實(shí),依臣淺見,這是兩回事。”
“是啊。”董承立即應(yīng)聲說道:“前者是無能,後者是欺君,皆該依律治罪!”
聽著趙溫與董承兩人再旁一唱一和,黃琬終於感受到了孤立無援的無助,自楊琦退出朝堂以後,承明殿就再無人與他站在一起。尚書令吳碩最是見機(jī)得快,聽說是攀上了荀氏,而荀攸在這時(shí)候卻始終不發(fā)一言,致使吳碩更不會(huì)張口多說一句話。
這個(gè)荀公達(dá)!
黃琬在心裡暗想到,案檢民戶之後緊接著就會(huì)是度田,潁川那些人必然是首當(dāng)其衝,連楊氏都要服軟了,彼等怎麼就不急呢!
可他卻是心急失算了,正是因爲(wèi)最強(qiáng)勢(shì)的高門大族、弘農(nóng)楊氏在皇帝手上受挫,不得不退避鋒芒,所以像是潁川荀氏這樣新興的士族豪強(qiáng)就愈不願(yuàn)輕易出頭。更何況,朝廷上因此產(chǎn)生的混亂纔是晉升的階梯,可想而知,一旦楊氏等望族退出朝堂,迅速補(bǔ)上的又會(huì)是誰呢?跟這個(gè)比起來,那點(diǎn)損失又算得了什麼?
“就依驃騎將軍所說的去辦。”皇帝最後下了決斷,沒有理會(huì)黃琬的辯解:“該如何就如何,關(guān)東各地除了諸州刺史、部分郡國守相是由朝廷派遣任命以外,大多都是原官留任。彼等有的是自行表薦,有的是袁氏或他人表立,更還是孝靈皇帝時(shí)候花錢買來的官。多少陳規(guī)陋習(xí),沿用至今,還把今日的朝廷,當(dāng)做以前的朝廷一般看待。此等風(fēng)氣不可長(zhǎng),今年最後的這兩個(gè)月裡,先嚴(yán)厲處置那些在上計(jì)簿中弄虛作假,欺瞞朝廷之輩,然後再由吏部逐一查清彼等履歷、能力、品性,惟賢惟德,方可留用。”
皇帝藉口關(guān)東各地案檢民戶不力,準(zhǔn)備掀起一場(chǎng)針對(duì)關(guān)東各地守令的釐清吏治的行動(dòng),好在皇帝並沒有將這件事交給私心過重的董承去做,而是全權(quán)交給了趙溫。這到底讓黃琬鬆了口氣,趙溫雖然圓滑、極有城府,但也不是那種是非不分的人。
朝廷不滿於這次十月上計(jì)的結(jié)果,要重新整頓吏治,關(guān)西的大多數(shù)官員到是說不上怕,因爲(wèi)他們是早已經(jīng)歷過的,也自覺平日辦事沒有太大差錯(cuò)讓自己跌入這場(chǎng)風(fēng)波之中,所以都全憑看好戲似的靜觀風(fēng)雲(yún)。
短短半個(gè)月,就有好幾位郡守、國相被罷黜乃至入獄,其下的縣令、縣長(zhǎng)因?yàn)^職失職被判罪的也多以十?dāng)?shù)。
黃琬坐不住了,再這樣弄下去,等朝廷從關(guān)西調(diào)換一批能吏過來,之後案檢戶口的力度只會(huì)更加嚴(yán)厲!然而他心知,在楊氏不肯出面的情況下,光靠自己以及才重返朝廷不久、未能站穩(wěn)腳跟的荊襄士人並不足以勸阻皇帝收手,還需另外謀求外援。
河北士人立場(chǎng)尷尬,是不能考慮了,江淮士人又不曾被黃琬放在眼裡,何況周瑜此人還是皇帝的姐夫。只有在朝堂上初成氣候的潁川士人,才足以與黃琬結(jié)成一氣,只是荀氏目前並沒有要?jiǎng)幼鞯囊鈭D,所以黃琬打算暗中逼他們一把。