時(shí)光荏苒,很快,便來(lái)到了天子榮新元四年秋天。
在過(guò)去這半年的時(shí)間裡,漢家做了兩件事。
——於外,漢家在得以掌控高闕,幾乎斬?cái)嗖菰c河套、河西地區(qū)的地理聯(lián)絡(luò)之後,開(kāi)始在河西地區(qū)進(jìn)行勢(shì)力滲透、勾踐。
支點(diǎn),自然是以曾屬於休屠部,後來(lái)被混邪部‘竊取’並獻(xiàn)給漢家的休屠澤。
具體的過(guò)程容後再敘。
於內(nèi),則是一場(chǎng)奴籍案,意外引發(fā)了一場(chǎng)全天下範(fàn)圍內(nèi)的大思考。
就當(dāng)所有人,都以爲(wèi)這是一場(chǎng)反貪風(fēng)暴前的預(yù)熱時(shí),長(zhǎng)安天子榮卻出人意料的,進(jìn)行了漢家自開(kāi)國(guó)以來(lái),第一次官員俸祿調(diào)整。
這一次調(diào)整,有很高的商討價(jià)值。
官員俸祿爲(wèi)什麼需要調(diào)整?
原因很簡(jiǎn)單。
隨著官員俸祿的媒介:糧食的價(jià)格,從開(kāi)國(guó)初的‘穩(wěn)定在一千五百錢(qián)左右,極端情況能到八千錢(qián)每石’的高價(jià),逐步回落到四十錢(qián)每石,並徹底穩(wěn)定下來(lái)之後,漢室官員通過(guò)俸祿所獲取的合法收入價(jià)值,平均縮水了97%-99.5%。
用後世人更容易理解的方式來(lái)表述,便是原本的日薪過(guò)萬(wàn),變成了月入三千;
原先的年薪百萬(wàn),變成了月入八百。
降幅極其誇張。
準(zhǔn)確的說(shuō),是漢家開(kāi)國(guó)初期,官員的工資收入高到離譜,而如今,官員俸祿又低的可憐。
拿食祿萬(wàn)石,實(shí)俸四千石的丞相舉例。
在漢家開(kāi)國(guó)前後,丞相的年俸祿,是粟二千石,外加價(jià)值二千石粟的錢(qián)。
按照當(dāng)時(shí),穩(wěn)定在一千五百錢(qián)左右的糧食價(jià)格,這四千石的實(shí)俸,能爲(wèi)丞相帶來(lái)價(jià)值六百萬(wàn)錢(qián)的收入。
與此同時(shí),蕭何、曹參等數(shù)位丞相,又各有萬(wàn)戶食邑的徹侯封國(guó),年租稅收入至少兩萬(wàn)石糧食以上,價(jià)值更是高達(dá)三千萬(wàn)錢(qián)。
換而言之:在漢家開(kāi)國(guó)前後,蕭何、曹參等漢相,每年可以得到封國(guó)租稅+丞相俸祿,總計(jì)三千六百萬(wàn)錢(qián)。
而今,漢室的糧價(jià)——至少關(guān)中的糧價(jià),被當(dāng)今天子榮徹底釘死在了四十錢(qián)以下。
絕大多數(shù)時(shí)候,是每石三十錢(qián)出頭,豐年可能跌下三十錢(qián),災(zāi)年則逼近四十錢(qián)。
但劉榮已經(jīng)給負(fù)責(zé)糧食官營(yíng)一事的主爵都尉,下了毫無(wú)商量的死命令。
——關(guān)中大地,無(wú)論在什麼地方,主爵都尉敢以四十一錢(qián)每石的價(jià)格往外賣糧食,整個(gè)主爵都尉上下,有一個(gè)算一個(gè),通通族誅!
這個(gè)鐵律有多嚇人?
現(xiàn)任主爵都尉,是當(dāng)今天子榮的母舅,歷史外戚一族唯一的牌面:外戚隆慮侯慄倉(cāng)。
換而言之,如果主爵都尉,有哪怕一粒糧食,是以超過(guò)四十錢(qián)每石的價(jià)格賣出去的,那當(dāng)朝慄太后的族戚,也同樣要被族滅!
所以才說(shuō):漢室關(guān)中地區(qū)的糧價(jià),幾乎是當(dāng)朝天子榮搭上母親——東宮慄太后,乃至自己的腦袋,給死死錨在四十錢(qián)一石的紅線上了。
而官員的俸祿,按照這四十錢(qián)每石的價(jià)格來(lái)算,依舊以丞相舉例;
仍舊是四千石的實(shí)俸,價(jià)值卻從開(kāi)國(guó)年間的六百萬(wàn)錢(qián),大幅縮水到了區(qū)區(qū)十六萬(wàn)錢(qián)。
降幅超過(guò)97%。
與此同時(shí),漢家的丞相,也不再是開(kāi)國(guó)時(shí)期的蕭何、曹參等萬(wàn)戶侯;
而是換成了劉舍、竇嬰這種食邑三五千戶,年租稅萬(wàn)石左右的中等徹侯。
這使得漢相的封國(guó)租稅收入,也從開(kāi)國(guó)年間的三千萬(wàn)錢(qián),暴跌到了如今的四十萬(wàn)錢(qián)。
跌幅幾近99%!
從以上這兩項(xiàng)數(shù)據(jù),其實(shí)就不難發(fā)現(xiàn):糧價(jià)的下跌,不單是讓官員俸祿大幅縮水——甚至差點(diǎn)徹底縮水縮沒(méi)。
就連徹侯爲(wèi)主題的貴族,也同樣因爲(wèi)糧價(jià)下跌,而面臨實(shí)際收入大幅縮水。
以丞相爲(wèi)例:在如今的劉榮一朝,即便丞相仍舊以萬(wàn)戶侯擔(dān)任,其封國(guó)租稅+丞相俸祿,也同樣是從開(kāi)國(guó)年間的三千六百萬(wàn)錢(qián),暴跌到了不超過(guò)六十萬(wàn)錢(qián)。
足足縮水了六十倍。
這很可怕!
因爲(wèi)這是丞相!
本該是最有錢(qián)、最不需要指望俸祿的丞相!
丞相尚且如此,底下的官員,那就更是慘不忍睹了。
比如九卿,中二千石的秩祿級(jí)別,2160石的實(shí)際俸祿,年收入不到十萬(wàn)錢(qián)。
——作爲(wèi)長(zhǎng)安朝堂決策層核心人物,漢家top15號(hào)以內(nèi)人物的九卿,正兒八經(jīng)的實(shí)權(quán)國(guó)家級(jí)幹部,年收入甚至都買(mǎi)不回一匹像樣點(diǎn)的馬!
考慮到九卿往往出入乘車,拖家?guī)Э冢珒W數(shù)十——毫不誇張的說(shuō),單靠俸祿、死工資,漢家的九卿,連日常生活開(kāi)銷都支撐不起,更枉論人情往來(lái)了。
再往下,情況只會(huì)更加觸目驚心。
二千石級(jí)別的郡守,實(shí)俸爲(wèi)1440石,年收入不到六萬(wàn)錢(qián)。
而郡守這一級(jí)的高官,在太后、天子誕辰這種大日子,需要準(zhǔn)備的禮物,往往價(jià)值都不會(huì)低於六萬(wàn)錢(qián)。
嗯,一年的總收入,還不夠給領(lǐng)導(dǎo)送生日禮物的。
更底下的縣級(jí)官員更慘。
——六百石級(jí)別的縣令,地方父母官,老百姓掛在嘴上的‘縣太爺’,年收入?yún)^(qū)區(qū)二萬(wàn)錢(qián)!
要知道今年年初,發(fā)生在冬天的漢匈高闕之戰(zhàn),就連那些毫無(wú)斬獲,僅僅只是爲(wèi)大軍搬運(yùn)糧食的民夫,都得了五千錢(qián)到一萬(wàn)錢(qián)不等的賞賜!
縣太爺這二萬(wàn)錢(qián)的年收入,只能說(shuō)是打發(fā)叫花子呢……
別忘了。
六百石,是縣太爺,而不是芝麻小吏。
真正的芝麻小吏——也就是百石一級(jí),年收入?yún)^(qū)區(qū)四千錢(qián)。
別說(shuō)宅子、車馬,又或是奴隸、牧畜了;
就連給家裡添些雞、鴨、鵝之類的家禽,都得控制著數(shù)量。
——如今漢室,雞肉一斤也得個(gè)三十錢(qián)呢!
一隻下蛋母雞,少說(shuō)也有個(gè)十幾斤(漢斤,折後世2.5千克),沒(méi)個(gè)三五百錢(qián)根本下不來(lái)。
也就是說(shuō),一名百石級(jí)別的官員,正兒八經(jīng)的國(guó)家?guī)植俊g掛印的那種,年收入也只夠從市場(chǎng)上,買(mǎi)回十隻左右的雞。
百石以下,那些年薪不足‘百石糧食’的所謂無(wú)秩,那就更是完全沒(méi)有討論的必要了。
或許有人會(huì)說(shuō),這情況,和後世朱明開(kāi)國(guó)前後,朱扒皮時(shí)期的情況很像。
但二者,還是有區(qū)別的。
—明開(kāi)國(guó)前後,官員那是真窮,而且是從一而終的窮,從未富有過(guò)。
但漢家的官員,卻是在開(kāi)國(guó)前後,正兒八經(jīng)富過(guò)的。
——現(xiàn)如今,年收入十六萬(wàn)錢(qián)的丞相,在漢家開(kāi)國(guó)初,俸祿能堆起兩座山!
一座糧山,一座錢(qián)山!
——當(dāng)下,年入不足十萬(wàn)錢(qián)的九卿,在那個(gè)年代,是需要專門(mén)在長(zhǎng)安城外建造倉(cāng)庫(kù),纔有地方存放手裡的銅錢(qián)的!而且再大的倉(cāng)庫(kù),也只夠他們存放當(dāng)月的俸祿。
但凡這個(gè)月的俸祿沒(méi)花完,下個(gè)月的俸祿就發(fā)下來(lái)了,那倉(cāng)庫(kù)都要不夠用了!
——現(xiàn)在,年收入不到六萬(wàn)錢(qián),俸祿都不夠給太后、天子準(zhǔn)備賀禮的郡守二千石,在當(dāng)時(shí)那個(gè)年代獲取俸祿,是需要長(zhǎng)安朝堂用車隊(duì),將糧食、銅錢(qián)送去的。
往往是第一個(gè)月的俸祿剛到手,第二個(gè)月的俸祿在路上,第三個(gè)月的俸祿也已啓程,第四個(gè)月的工資,也已經(jīng)被國(guó)庫(kù)撥款了。
花不完,根本花不完。
——眼下,年收入二萬(wàn)錢(qián)左右的縣太爺、父母官,在當(dāng)時(shí)那個(gè)年代,是有能力憑合法收入納妾,並養(yǎng)得起好幾個(gè)嬌美姬妾的!
至於現(xiàn)在?
別說(shuō)納妾的彩禮錢(qián),以及供養(yǎng)納回來(lái)的美妾了——一個(gè)灰頭土臉,面黃肌瘦的女奴,市場(chǎng)價(jià)都不止二萬(wàn)錢(qián)。
最苦逼的百石級(jí)別,在當(dāng)年,也是年入十萬(wàn)錢(qián)以上,一年的俸祿收入,就能將一貧如洗的家庭,一舉躍遷成中產(chǎn)之家的體面人。
現(xiàn)在?
年入四千錢(qián),都還沒(méi)賤籍商戶,從這個(gè)縣到隔壁縣跑一趟商賺得多。
體面是不假,但體面不能當(dāng)飯吃啊……
或許這樣還不夠直觀。
但拿其他行業(yè)來(lái)作對(duì)比,一切就都顯而易見(jiàn)了。
——百石級(jí)別的官員,是如今漢室官員體系的中堅(jiān)力量,以及佔(zhàn)據(jù)‘絕大多數(shù)’的組成部分。
這部分人的收入,是最能體現(xiàn)官員收入水平的。
而如今漢室,百石官員年入四千錢(qián),月收入纔剛?cè)俣噱X(qián)而已。
而同樣的四千錢(qián),普通商人基本幾天就能賺到,有點(diǎn)水平的鐵匠、木匠,也頂多只需要個(gè)把月便能賺回。
這就很嚇人了。
——基層官員的年收入,還沒(méi)有尋常商店、小賣鋪三五天的純利潤(rùn)高!
更沒(méi)有工匠個(gè)把月的手工費(fèi)高!
就這薪資水平,已經(jīng)是除了體面、穩(wěn)定,就再也沒(méi)什麼值得說(shuō)道的了。
而此番,劉榮借奴籍案,以及後續(xù)刮起來(lái)的風(fēng),針對(duì)官員俸祿、收入做出調(diào)整,可謂是即解決的當(dāng)下,官員俸祿過(guò)分稀薄的‘近渴’,也順帶一勞永逸,基本杜絕了未來(lái),官員俸祿因爲(wèi)糧食價(jià)格的變化,而再度出現(xiàn)異常波動(dòng)。
——在過(guò)去,漢家官員的俸祿,是一半爲(wèi)糧食,一半爲(wèi)與糧食等價(jià)的錢(qián)。
拿九卿舉例,秩祿中二千石,實(shí)際年俸2160石,月俸180石,也就是90石粟,外加價(jià)值90石糧食的錢(qián)。
而劉榮做出的調(diào)整,放在中二千石級(jí)別的九卿一級(jí),就變成了:月俸90石麥粉,外加一萬(wàn)八千錢(qián)。
原本的90石粟,被替換成90石麥粉,算是小小改善了九卿的伙食——至少表明了朝堂、天子願(yuàn)意爲(wèi)九卿改善伙食的態(tài)度。
而原定‘價(jià)值90石粟的錢(qián)’,被劉榮直接定爲(wèi)固定的一萬(wàn)八千錢(qián),與糧價(jià)徹底脫鉤,則保證了九卿的收入,除了足夠一家人食用的糧食之外,另外還有夠一家人日常生活的錢(qián)。
具體的價(jià)值,也從原先的三千六百錢(qián),大漲了足足五倍。
雖然還是和開(kāi)國(guó)初,那動(dòng)輒十幾,乃至幾十萬(wàn)錢(qián)的月入銅錢(qián)相比,但也比過(guò)去這些年好了太多。
至於這麼做的名義,劉榮也找了個(gè)無(wú)比正義,甚至堪稱偉大的說(shuō)辭。
——糧價(jià)往下壓,是爲(wèi)了照顧朕的子民。
但朕不能爲(wèi)了照顧子民,就讓朕的左膀右臂、天下官員養(yǎng)不活妻兒老小。
所以,官員俸祿的俸、祿兩部分,糧食從粟換成麥粉,是因爲(wèi)朕想讓真的官吏吃好點(diǎn);
至於錢(qián)——統(tǒng)一按照‘每石二百錢(qián)’的折價(jià)來(lái)計(jì)算,是因爲(wèi)朕,不想讓真的官吏,因爲(wèi)沒(méi)錢(qián)、因爲(wèi)活不起而被迫貪污受賄。
而這調(diào)整過(guò)後的薪資結(jié)構(gòu),自然會(huì)讓相府國(guó)庫(kù),以及掌控國(guó)庫(kù)的丞相府壓力陡增。
劉榮卻刻意沒(méi)去理會(huì)。
因爲(wèi)這,關(guān)係到劉榮的另外一項(xiàng)佈局。
——在過(guò)去,漢家收取農(nóng)稅,收的是粟。
農(nóng)稅收的是粟,官員俸祿發(fā)出去的也是粟。
而現(xiàn)在,劉榮憑藉天子的強(qiáng)權(quán),將官員俸祿的糧食部分,從粟提換成了宿麥。
而且是成品麥粉!
劉榮很確定:不出一個(gè)月,相府,乃至於相府爲(wèi)代表的整個(gè)外朝,都要來(lái)找劉榮哭鼻子。
陛下啊~
收回成命吧~
官員俸祿發(fā)麥粉,是真的發(fā)不起啊……
但劉榮怎麼可能朝令夕改,收回成命?
官員俸祿發(fā)麥粉,必然會(huì)成爲(wèi)無(wú)法扭轉(zhuǎn)的既定事實(shí)。
而這,便會(huì)倒逼長(zhǎng)安朝堂,將農(nóng)稅的收取,從原先的粟,改爲(wèi)麥粉的原材料:宿麥,更甚是直接收取麥粉。
如此一來(lái),宿麥就將真正取代粟,成爲(wèi)漢家真正意義上的第一主糧。
至於粟,自然也要種。
至少在高產(chǎn)水稻從嶺南引入之前,粟,仍舊要作爲(wèi)漢家百姓於春、夏、秋三季耕種的主糧。
但粟的低營(yíng)養(yǎng),卻註定了其只能作爲(wèi)戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧存在。
——不好吃,沒(méi)營(yíng)養(yǎng),但能頂餓,能爲(wèi)天下兜底。
至於官員俸祿的錢(qián)部分,在原先基礎(chǔ)上暴漲五倍,劉榮倒是沒(méi)指望相府能承擔(dān)得起。
自有漢以來(lái),相府國(guó)庫(kù),始終都在赤字-盈餘線上來(lái)回徘徊。
而官員俸祿,又始終佔(zhàn)據(jù)相府國(guó)庫(kù)財(cái)政支出的大頭。
這就使得官員俸祿,哪怕只是被上調(diào)10%-20%,都可能對(duì)相府國(guó)庫(kù)造成毀滅性打擊。
本來(lái)就是勉強(qiáng)維持、勉強(qiáng)發(fā)得出工資;
結(jié)果你要漲工資,這不是要我死嘛?
20%都承擔(dān)不了,更別提此番,劉榮將官員俸祿,上挑了400%。
這錢(qián),就是把相府打包賣了,國(guó)庫(kù)也承擔(dān)不起。
國(guó)庫(kù)無(wú)力承擔(dān),自然就要由少府內(nèi)帑介入。
而這,又給了天子劉榮,插手外朝財(cái)政、插手官吏俸祿體系的機(jī)會(huì)。
——官員俸祿,由國(guó)庫(kù)發(fā)和由內(nèi)帑發(fā),是不一樣的。
國(guó)庫(kù)發(fā)的,那是國(guó)家給的、天下百姓民供養(yǎng)的。
內(nèi)帑發(fā)的,那可就是天子自掏腰包,來(lái)養(yǎng)著官員的‘養(yǎng)廉金’了……