須得一提的是：無(wú)論是如今漢室，還是曾經(jīng)的嬴秦，‘九卿’二字所對(duì)應(yīng)的朝堂中央職務(wù)，其實(shí)都不是九個(gè)位置。
——三公九卿，三公九卿，字面上看是三位‘公’，九位卿；
實(shí)則，卻從來(lái)都不是如此。
秦時(shí)，九卿不只九位。
內(nèi)史分正牌的內(nèi)史和治粟內(nèi)史，少府分正版的少府和匠作少府；
這就是四個(gè)‘九卿’了；
再家上各種正版、盜版九卿，以及左右丞相——?jiǎng)e說(shuō)是九卿了，甚至就連三公，實(shí)際上都不止三位！
沒(méi)辦法；
始皇嬴政掌權(quán)之時(shí)，華夏文明正處?kù)冻星皢欋幔猩蠁櫹碌年P(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。
三公實(shí)際上有四五個(gè)人、九卿實(shí)際上有十幾個(gè)人，都屬於再正常不過(guò)的事。
但三公九卿，之所以會(huì)被稱(chēng)之爲(wèi)‘三公九卿’，正是由於太祖高皇帝，在立漢國(guó)祚後定下的規(guī)矩。
——三公者，丞相、御史大夫、太尉；
——九卿者，衛(wèi)尉、廷尉、太僕、少府、典客、宗正、奉常、內(nèi)史、郎中令。
可即便如此，在後續(xù)的具體操作當(dāng)中，也還是經(jīng)常出現(xiàn)‘岔子’。
左右丞相之制，自是不必贅述；
而在太宗孝文皇帝年間，甚至還出了一個(gè)‘計(jì)相’，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)相府內(nèi)部，關(guān)於數(shù)據(jù)覈算的工作。
時(shí)至今日，漢家自秦繼承而來(lái)的三公九卿制，更是形成了一套幾句漢家特色的潛規(guī)則。
比如太尉不常設(shè)；
比如政權(quán)交替，或朝局不穩(wěn)之時(shí)，間歇性被採(cǎi)用的左右丞相制度。
倒是九卿，在漢家逐漸穩(wěn)定了下來(lái)，形成了‘一個(gè)蘿蔔一個(gè)坑’，九卿確實(shí)只有九人的定製。
作爲(wèi)一個(gè)政治水平在合格線以上的丞相，劉舍當(dāng)然知道劉榮這番話，究竟意味著什麼。
——讓漢家的九卿，也如秦時(shí)那般，設(shè)十好幾個(gè)位置，並不現(xiàn)實(shí)。
既然如此，那一個(gè)新九卿的誕生，自然就意味著一箇舊九卿的降格。
念及此，劉舍不由自主的低下頭，掐著手指暗自盤(pán)算起來(lái)。
內(nèi)史，作爲(wèi)關(guān)中地區(qū)的‘小丞相’，尤其還是漢家培養(yǎng)丞相的體系：九卿-內(nèi)史-御史大夫-丞相這一升官路線的根基，顯然不大可能被取締。
此外，少府、廷尉、太僕、衛(wèi)尉等專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，又極具不可替代性的屬衙，也基本安全。
剩下的典客、宗正、奉常、郎中令——宗正負(fù)責(zé)宗室事務(wù)，不可或缺，奉常主祭祀禮制，同樣必不可少。
最後剩下的典客、郎中令兩個(gè)位置~
“如此看來(lái)，陛下是打定主意，要?jiǎng)拥淇土耍俊?
如是想著，劉舍也不由悠悠長(zhǎng)嘆一聲，爲(wèi)纔剛提拔到典客之位，躋身九卿之類(lèi)的公孫昆邪，暗下同情起來(lái)。
——在漢家基本已經(jīng)成熟的九卿體系當(dāng)中，典客，可以說(shuō)是最沒(méi)存在感，同時(shí)也是最可有可無(wú)的部門(mén)。
蓋因爲(wèi)典客的基本職責(zé)：內(nèi)外宗藩事宜，實(shí)在是於其他部門(mén)的職權(quán)多有重迭。
內(nèi)藩，在已經(jīng)消滅異姓諸侯的當(dāng)今漢室，基本可以直接和宗親諸侯劃等號(hào)。
而宗親諸侯，畢竟沾著個(gè)劉氏宗親的身份，哪怕沒(méi)有典客去接洽，也還是有宗正可以去管。
至於外藩，掰著指頭算下來(lái)，也就是南方百越之地的南越、閩越、東海三國(guó)，以及西南夷的夜郎、滇等小國(guó)。
而這些小國(guó)，名義上是漢家的外藩，實(shí)際上，卻也屬於漢家必須搞定，使其轉(zhuǎn)化爲(wèi)內(nèi)藩，且要儘可能和平解放的區(qū)域。
與這些小國(guó)相關(guān)的事務(wù)，對(duì)如今漢室而言，完全可以算作是外交事宜；
而外交，本身就是奉常所負(fù)責(zé)的禮制的一部分。
如此說(shuō)來(lái)，典客說(shuō)是位漢九卿之列，專(zhuān)責(zé)內(nèi)外宗藩事宜，但實(shí)際上，真到了需要處理內(nèi)外宗藩的問(wèn)題時(shí)，完全可以由其他的九卿部門(mén)分工代勞。
念及此間種種，劉舍最終做出判斷：主爵都尉這個(gè)新九卿頂替掉的，大概率就是典客了。
與此同時(shí)，劉舍也隱隱感覺(jué)到：該來(lái)的，還是來(lái)了。
——八年前，太宗孝文皇帝駕崩，先孝景皇帝順位繼承，位即九五。
同年，即太宗孝文皇帝后元七年，都還沒(méi)改元元年的先孝景皇帝劉啓，就已經(jīng)開(kāi)始在朝中九卿的位置上，瘋狂安插自己的心腹了。
到兩年前的孝景皇帝六年，先帝駕崩，當(dāng)今劉榮即立；
只不過(guò)，畢竟不是先孝景皇帝那般，做了二十多年太子，羽翼早已豐滿的儲(chǔ)君。
再加上纔剛即位，緊接著便爆發(fā)了漢匈朝那戰(zhàn)役，半年後又是漢匈河套-馬邑之戰(zhàn)。
故而，在即位之後，當(dāng)今劉榮並沒(méi)有急著在朝中公、卿的位置上，安插自己的心腹黨羽。
而今，劉榮借一手鹽鐵官營(yíng)，終於隱晦展露出了這樣的意圖。
——主爵都尉，即要負(fù)責(zé)即將推行的鹽鐵官營(yíng)，還要負(fù)責(zé)原本屬於少府的糧食官營(yíng)！
如此要害的職務(wù)，劉榮顯然不可能以能力，作爲(wèi)第一審覈條件。
按照劉舍的猜測(cè)，漢家第一任主爵都尉，大概率會(huì)從劉榮曾經(jīng)的太子宮班底中選出。
而主爵都尉，同時(shí)掌握著鹽鐵、糧米這三項(xiàng)大宗貨物的國(guó)企壟斷事宜，其進(jìn)獻(xiàn)顯然都屬於當(dāng)今劉榮；
也就是說(shuō)，主爵都尉轉(zhuǎn)下的每一分錢(qián)，最後都會(huì)流入少府內(nèi)帑。
這就意味著從今往後，主爵都尉會(huì)天然成爲(wèi)少府捧在手裡怕摔了、含在嘴裡怕化了的超級(jí)搖錢(qián)樹(shù)。
對(duì)於主爵都尉，少府很可能會(huì)有求必應(yīng)，甚至不再具備過(guò)去那般堪稱(chēng)變態(tài)的超高原則性。
換而言之：當(dāng)今劉榮極有可能憑藉一個(gè)主爵都尉，來(lái)間接將少府也完全納入自己的掌控。
——這，很不容易。
或許聽(tīng)上去有些奇怪：少府，本身就是漢天子的私人管家，主要工作就是打理漢天子的私人財(cái)產(chǎn)；
難道漢天子掌控少府，不是本該如此的嗎？
漢天子掌握自己的私人財(cái)產(chǎn)，難道還需要通過(guò)政治手段？
但實(shí)際上，人類(lèi)文明進(jìn)程上的許多事，其實(shí)都是理論上一個(gè)樣，事實(shí)上卻是另外一個(gè)模樣。
真要說(shuō)‘本該如此’，那天子本就該富擁天下，並口含天憲！
可實(shí)際上呢？
幾乎每一位封建帝王，都需要在坐上皇位之後，通過(guò)自己的手腕，把本該屬於自己的權(quán)利，從不同的人手中，扒拉回自己的碗裡。
比如太祖皇帝駕崩之後，孝惠皇帝就曾試著把本該屬於自己的皇權(quán)，從母親呂雉的手裡扒拉回來(lái)，結(jié)果卻失敗了；
沒(méi)鬥過(guò)老孃，孝惠劉盈又盯上了丞相曹參，想把意外流到丞相手裡，被丞相分走的部分皇權(quán)拿回來(lái)。
結(jié)果又失敗了，被曹參一句‘垂拱而治聖天子’給噴了個(gè)狗血淋頭。
太后太后鬥不過(guò)，丞相丞相也拿捏不住，於是孝惠皇帝心灰意冷，徹底擺爛，成功在二十三歲的年紀(jì)把自己作死。
更爲(wèi)典型的：太宗孝文皇帝！
在當(dāng)初，剛從代地入繼大統(tǒng)時(shí)，理論上本該掌握整個(gè)華夏文明的太宗孝文皇帝，可是連自己的禁衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)都無(wú)法做主！
在陳平、周勃等老臣明裡暗裡的鉗制之下，太宗孝文皇帝幾乎是被完全架空，連皇宮護(hù)衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)：衛(wèi)尉，都無(wú)法任命一個(gè)自己真正信任的心腹。
萬(wàn)般無(wú)奈之下，太宗孝文皇帝只能玩兒個(gè)文字遊戲：在九卿之一的衛(wèi)尉之外，另設(shè)一個(gè)‘衛(wèi)將軍’的職務(wù)。
所謂衛(wèi)將軍，無(wú)官銜，都尉級(jí)別的軍事級(jí)別，比二千石的待遇級(jí)別。
至於其權(quán)責(zé)，太宗孝文皇帝的原話是：在衛(wèi)尉公務(wù)繁忙、無(wú)暇他顧時(shí)，協(xié)助衛(wèi)尉完成禁中宿衛(wèi)工作。
說(shuō)的再直白一點(diǎn)，就是衛(wèi)尉管整個(gè)未央宮的宿衛(wèi)，而衛(wèi)將軍則專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)天子居所：宣室殿的宿衛(wèi)工作。
單從這一件事，其實(shí)就不難發(fā)現(xiàn)：封建皇帝，理論上雖是‘無(wú)所不能’，但實(shí)際上，卻並非是這樣的。
——那些理論上屬於自己的權(quán)利，都需要封建帝王一點(diǎn)點(diǎn)爭(zhēng)取，在證明自己‘配得上擁有這個(gè)權(quán)利’後，才能真正成爲(wèi)理論上無(wú)所不有、無(wú)所無(wú)能的封建帝王。
比如太祖高皇帝這樣的開(kāi)國(guó)之君，是憑藉自己開(kāi)國(guó)家、建社稷的功績(jī)，來(lái)證明自己配得上，併成功擁有天子權(quán)柄；
孝惠皇帝爭(zhēng)取了，也失敗了；
太宗孝文皇帝爭(zhēng)取了，最終成功了。
便是先孝景皇帝，看似是坐上皇位的瞬間就大權(quán)在握，但實(shí)際上，早在還是監(jiān)國(guó)太子，甚至是單純的儲(chǔ)君太子時(shí)，先帝就已經(jīng)在‘爭(zhēng)取’了。
二十多年的太子生涯，與其說(shuō)先帝最寶貴的收穫是帝王之術(shù)，倒不如說(shuō)，是在還沒(méi)有真正坐上皇位之前，就已經(jīng)完成了大環(huán)境對(duì)帝王的測(cè)試。
而當(dāng)今劉榮，卻是自有漢以來(lái)，極爲(wèi)特殊的一位。
——和先帝一樣，非嫡出，卻也是庶長(zhǎng)；
和先帝一樣做過(guò)監(jiān)國(guó)太子，卻幾乎是獲封爲(wèi)儲(chǔ)君的同時(shí)，就肩負(fù)了監(jiān)國(guó)之責(zé)。
在和太宗皇帝差不多的年紀(jì)：及冠前後即位，雖沒(méi)有‘主少國(guó)疑’之嫌，卻也不必先帝即位於而立之年。
論能力，劉榮顯然合格，甚至不止是合格；
但論‘資歷’，或者說(shuō)是施政經(jīng)驗(yàn)，劉榮卻相當(dāng)欠缺。
——幾個(gè)月的太子生涯，三年的監(jiān)國(guó)太子生涯，外加時(shí)至今日的兩年皇帝生涯。
接觸朝政總共不到六年，這樣的經(jīng)驗(yàn)，別說(shuō)是放在一位皇帝身上——哪怕是放在一名官員身上，也必然會(huì)讓人心裡犯嘀咕。
於是，自然而然的，某些本該屬於劉榮的權(quán)利，便以各種渠道、方式，而流向了不該流向的地方。
比如東宮兩位太后，至今都還掌控者漢家僅有的兩塊玉製兵符其中一塊；
比如朝中大事，就算劉榮有意無(wú)意的不去奏請(qǐng)東宮，下面的官員也還是會(huì)代勞，去向兩位太后——尤其是竇老太后請(qǐng)示。
再比如，就是相府、少府這樣的部門(mén)。
——或許劉舍不會(huì)悖逆劉榮；
——或許石奮不敢悖逆劉榮。
但正所謂：閻王好見(jiàn)，小鬼難纏。
底下的官員，真的很難不生出‘陛下才多大年紀(jì)？’‘這年紀(jì)的娃兒能懂什麼？’之類(lèi)的想法。
而這樣的想法，就會(huì)在所有人不知不覺(jué)間，影響他們的行爲(wèi)。
好比少府下轄的東西織室，本該對(duì)天子之令不打折扣的施行；
但有了這樣的想法之後，當(dāng)劉榮對(duì)東西織室下達(dá)命令時(shí)，本該立刻應(yīng)下的負(fù)責(zé)人，卻很可能會(huì)遲疑。
遲疑過(guò)後，或許會(huì)不情不願(yuàn)的順從，但更大的可能性，是隨便扯個(gè)藉口，把劉榮給搪塞過(guò)去。
這樣的狀況，是無(wú)法避免的。
唯一的解決方法，就是通過(guò)不斷地證明自己，來(lái)讓所有人都認(rèn)識(shí)到：陛下，沒(méi)那麼好糊弄。
當(dāng)然，也正是因爲(wèi)這個(gè)原因，封建王朝纔會(huì)有‘一朝天子一朝臣’的說(shuō)法。
——相比起向那些本就不咋忠誠(chéng)於自己，且對(duì)自己有刻板印象的小人物，證明自己的手腕、能力，顯然還是直接安插自己人，要簡(jiǎn)單省事兒的多。
劉舍曾經(jīng)想過(guò)，劉榮大概會(huì)在二十五歲前後的年紀(jì)，試探性的開(kāi)始往朝中安插心腹；
至於劉榮真正意義上大權(quán)在握，百無(wú)禁忌，再無(wú)掣肘，則很可能要熬到竇老太后駕崩。
而現(xiàn)在，一個(gè)主爵都尉，卻無(wú)疑是將劉舍先前的論斷盡數(shù)推翻。
——?jiǎng)s，已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了！
行動(dòng)的第一步，就是把曾經(jīng)，由太宗孝文皇帝臨時(shí)設(shè)立，負(fù)責(zé)主持‘輸粟捐爵’之事的主爵都尉，魔改成一個(gè)小一號(hào)的少府內(nèi)帑。
從‘主爵都尉’這個(gè)職務(wù)名稱(chēng)，以及該職務(wù)的由來(lái)、原本的職責(zé)，劉舍甚至能想到：日後成爲(wèi)九卿的主爵都尉，大概率不會(huì)摒棄原來(lái)的職權(quán)。
即：時(shí)至今日都沒(méi)有正式叫停的輸粟捐爵一事當(dāng)中，有關(guān)授爵的相關(guān)工作；
而作爲(wèi)一個(gè)九卿——尤其還是以‘主爵’作爲(wèi)官職名稱(chēng)的九卿，主爵都尉在授爵方面的權(quán)限，也不可能只侷限於輸粟捐爵這一塊兒。
或許軍功籌爵，爵位傳襲，乃至於功侯敕封、外戚恩封，都將被納入主爵都尉的職權(quán)範(fàn)圍。
到了那時(shí)，手握糧食、鹽、鐵三項(xiàng)大宗壟斷生意，與少府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)繫，由漢天子光明正大的在背後撐腰，且掌握著‘爵位’這一重要職權(quán)的主爵都尉……
“或許二十年後……”
“——不，是十年；”
“或許十年後，我漢家的九卿之首，便不再是內(nèi)史了。”
“而會(huì)是曾經(jīng)鮮爲(wèi)人知，卻被當(dāng)今魔改出來(lái)的：主爵都尉……”