三、實現“雙中高”必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略

在我國經濟發展進入新常態的背景下，要長期保持經濟中高速增長，必須加快轉變經濟發展方式，促進經濟轉型升級、邁向中高端水平。實現經濟中高速增長、產業邁向中高端水平這一“雙中高”，必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略。

實現“雙中高”，要充分挖掘內需潛力，激發和釋放發展新動能。我國基礎設施仍比較薄弱，產業裝備亟須升級改造，有效投資需求有很大潛力。同時總儲蓄率保持在較高水平，社會資金充裕，擴大有效投資也有條件。要創新投融資機制，更多運用市場化辦法，繼續加大對中西部鐵路和公路、水利、棚戶區和危房改造、城市地下管網、農村電網等基礎設施薄弱環節投資，增加對先進製造等新興產業和傳統產業升級改造投資，提升投資效率，更好發揮投資對增長的關鍵作用。目前消費對經濟增長貢獻率已達60%左右，要著力擴大居民消費，推動消費結構升級，充分發揮消費對增長的基礎作用。新型城鎮化是擴大內需的最大潛力所在，也是最大的結構調整。要通過深化戶籍制度改革、增強城鎮就業和公共服務能力等舉措，著力解決好“三個一億人”問題。要優化發展空間格局，充分發揮各地比較優勢，逐步縮小區域發展差距。

實現“雙中高”，要實施創新驅動發展戰略，深入推進大衆創業、萬衆創新，打造增長新引擎。創新是引領發展的第一動力。要把創新貫穿到經濟發展的各個領域和全過程。加快推進農業現代化，促進農業穩定發展、農民持續增收，保障國家糧食安全。加快實施“中國製造2025”、“互聯網+”行動計劃，進一步提高工業化和信息化融合發展水平，推動先進製造業加快發展。近年來，服務業較快增長，已佔國內生產總值的“半壁江山”。要繼續推進服務業領域的改革開放，著力發展生產性服務業、高端服務業和新興服務業。大衆創業、萬衆創新既是個人和小微企業的興業之策，也是大企業的強盛之道。要依靠“雙創”，打造衆創、衆包、衆扶、衆籌等平臺，推動大中小企業變革生產經營方式、提升效率，促進傳統產業改造升級和新產業、新業態、新模式發展。

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