三、加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
習(xí)近平總書記指出，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著眼於加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。2015年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)於加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，明確提出了加大改革創(chuàng)新力度、加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的措施。
第一，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。做強農(nóng)業(yè)，必須儘快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益並重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是不斷增強糧食生產(chǎn)能力。二是深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。四是強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。五是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。六是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。七是提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的能力。
第二，圍繞促進農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度。中國要富，農(nóng)民必須富。富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢頭。一是優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。二是提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能。三是完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。四是強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。五是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。六是拓寬農(nóng)村外部增收渠道。七是大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。
第三，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。中國要美，農(nóng)村必須美。繁榮農(nóng)村，必須堅持不懈推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村成爲(wèi)農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二是提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。三是全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。四是引導(dǎo)和鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)。五是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。六是切實加強農(nóng)村基層黨建工作。
第四，圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革。全面深化改革，必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要按照中央總體部署，完善頂層設(shè)計，抓好試點試驗，不斷總結(jié)深化，加強督查落實，確保改有所進、改有所成，進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。三是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。四是推進農(nóng)村金融體制改革。五是深化水利和林業(yè)改革。六是加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展。七是創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制。
第五，圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設(shè)。農(nóng)村是法治建設(shè)相對薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善於運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。同時要從農(nóng)村實際出發(fā)，善於發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來。一是健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護法律制度。二是健全農(nóng)業(yè)市場規(guī)範(fàn)運行法律制度。三是健全“三農(nóng)”支持保護法律制度。四是依法保障農(nóng)村改革發(fā)展。五是提高農(nóng)村基層法治水平。
（本章完）