二、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)必須要有新理念

發(fā)展理念在“十三五”期間，有著特別的重要意義。“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，爲(wèi)“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

“十三五”時期，我們發(fā)展既面臨大有作爲(wèi)的重大戰(zhàn)略機遇期，也面對諸多矛盾互相疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)來自於後危機時代世界經(jīng)濟大調(diào)整大變革的外部激烈競爭，也來自於中國經(jīng)濟新常態(tài)下?lián)Q擋升級的內(nèi)部現(xiàn)實壓力，兼有再度突破體制機制障礙、全面深化改革的歷史發(fā)展要求。這樣一個發(fā)展過程，意味著經(jīng)濟社會資源配置將面臨更多兩難甚至多難境地，需要我們與時俱進更新理念，把思想和行動統(tǒng)一到中央的認(rèn)識和判斷上來，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高對戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻把握。

黨中央十分重視發(fā)展理念問題。2015年“兩會”以來，中央政治局常委密集到基層調(diào)研，對“十三五”規(guī)劃多次作出指導(dǎo)部署，調(diào)研足跡已涉及吉林、浙江、江蘇、四川、貴州、福建、陝西、河南、湖北、湖南、寧夏、廣西、重慶等13個省區(qū)市。習(xí)近平舉行多場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。5月，習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時指出，謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把難點和複雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。6月，習(xí)近平在貴州調(diào)研時強調(diào)，適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，加強調(diào)查研究，看清形勢、適應(yīng)趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢、破解瓶頸，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動，善於運用辯證思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。7月16日至18日，習(xí)近平來到吉林，就振興東北等地區(qū)老工業(yè)基地、謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展進行調(diào)研考察。習(xí)近平強調(diào)，“適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特徵，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進”。10月，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會中作《關(guān)於〈中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》時指出，“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”

（本章完）