四、貫徹國家總體安全觀，實施國家安全戰略

國家安全是安邦定國的重要基石。當前，國際形勢風雲變幻，我國經濟社會發生深刻變化，改革進入攻堅期和深水區，社會矛盾多發疊加，各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰前所未有。2014年4月15日，習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議時指出：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”

十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：“貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰略，落實重點領域國家安全政策，完善國家安全審查制度，完善國家安全法治，建立國家安全體系。依法嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。”

第一，樹立總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。國家安全涵蓋了政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全以及核安全等領域。這些安全領域都是相互關聯、相互影響的。因此，在新形勢下維護國家安全，必須毫不動搖堅持中國共產黨對國家安全工作的絕對領導，堅持集中統一、高效權威的國家安全工作領導體制

，必須堅持以總體國家安全觀爲指導，堅決維護國家核心和重大利益，以人民安全爲宗旨，以政治安全爲根本，以經濟安全爲基礎，以軍事、文化、社會安全爲保障，以促進國際安全爲依託，在發展和改革開放中促安全，走中國特色國家安全道路。只有這樣，才能適應國家安全形勢變化的新特點新趨勢，也才能應對在今後相當長時期內我國進一步發展所面臨的“前所未有”的機遇和挑戰。

第二，把握國家安全戰略的內涵和外延，建立國家安全體系。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要複雜。習近平強調，“要構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系”，首次明確了對國家安全體系的科學界定。把握好國家安全戰略的內涵和外延，有利於統籌應對多種安全威脅、系統籌劃國家安全工作、找準實踐抓手。

第三，依法加強國家安全建設基本格局，推動國家安全治理體系和治理能力的現代化。加快國家安全立法，著力構建國家安全法律體系，將法治貫穿於維護國家安全的全過程，爲維護國家安全提供有力法治保障；重視加強國家安全意識教育，努力打造一支高素質的國家安全專業隊伍；強調軍隊是維護國家安全的堅強柱石，努力建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊

；注重綜合施策、多管齊下，統籌運用政治、經濟、軍事等各種手段，大力推進國家安全各種保障能力建設，形成維護國家安全的強大整體合力。這些戰略舉措對於我國加強國家安全建設基本格局，推動國家安全治理體系和治理能力的現代化有重要作用。

第四，掌握做好國家安全工作的科學方法。習近平總書記強調，要善於把握大勢，統攬戰略全局，積極主動進取，既重視外部安全又重視內部安全，既重視國土安全又重視國民安全，既重視傳統安全又重視非傳統安全，既重視發展問題又重視安全問題，既重視自身安全又重視共同安全，始終增強憂患意識，做到居安思危，凡事從最壞處準備、向最好結果去努力，做到有備無患、遇事不慌、把握主動權。這要求我們在做好安全工作上要善於堅持戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維和底線思維，運用科學的思想方法和工作方法認識問題、分析問題、解決問題，切實掌握工作制勝的看家本領。

第五，營造有利的國家安全戰略環境。2015年1月23日，中央政治局召開會議審議通過《國家安全戰略綱要》，提出：“堅持正確義利觀，實現全面、共同、合作、可持續安全，在積極維護我國利益的同時，促進世界各國共同繁榮。運籌好大國關係，塑造周邊安全環境，加強同發展中國家的團結合作，積極參與地區和全球治理，爲世界和平與發展作出應有貢獻。”大國是影響世界和平的決定性力量，運籌好大國關係對維護國家安全具有重要意義。

（本章完）