深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是保障和改善民生的重大舉措，關係人民健康福祉，關係民族未來。黨的十八大提出要“提高人民健康水平”。黨的十八屆三中全會從經濟社會發(fā)展全局出發(fā)，對繼續(xù)深化醫(yī)改作出了全面部署。黨的十八屆五中全會明確提出，要“推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略”。“十三五”時期，面對新的形勢和要求，我們必須從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十分緊迫

自2009年《中共中央國務院關於深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務院關於印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案的通知》發(fā)佈以來，醫(yī)改取了很大成績。改革取得的成效在2013年政府工作報告中如此描述：“醫(yī)療衛(wèi)生實現廣覆蓋，基本醫(yī)療網絡健全；低水平全民基本醫(yī)療保險達到97%；建立基本藥物制度、實現公共衛(wèi)生均等化、公立醫(yī)院迴歸公益性質改革正在深入展開”。

但是改革初制定的醫(yī)改目標是：“到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)範的藥品供應保障體系，比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應人民羣衆(zhòng)多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民羣衆(zhòng)健康水平進一步提高。”目前看來，距離醫(yī)改的目標還有一段距離。

李克強總理在2015年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議上指出：“面對艱鉅繁重的改革任務，要牢牢把握保基本、強基層、建機制的基本原則，以公平可及、羣衆(zhòng)受益爲出發(fā)點和立足點，堅持醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療‘三醫(yī)聯動’，用改革的辦法在破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、發(fā)展社會辦醫(yī)、開展分級診療等方面邁出更大步伐，在縣級公立醫(yī)院綜合改革、實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度等方面實現更大突破，在方便羣衆(zhòng)就醫(yī)、減輕看病用藥負擔上取得更大實效，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，滿足人民羣衆(zhòng)的健康需求。”

（本章完）