紮實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，也是黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化和我國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，立足當(dāng)下、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略決策，是構(gòu)建我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì)，是參與和完善全球治理體系的主動(dòng)作爲(wèi)，是助力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重大舉措。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備製造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。加快“一帶一路”建設(shè)，有利於促進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑑，促進(jìn)世界和平發(fā)展，是一項(xiàng)造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)。
一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出
絲綢之路，古已有之。作爲(wèi)古代強(qiáng)盛帝國(guó)的象徵，絲綢之路在西漢時(shí)得以開(kāi)闢，並在其後的兩千多年時(shí)間裡成爲(wèi)東西方貿(mào)易的主要通道。然而，由於明清兩朝的自我封閉以及近代以來(lái)中國(guó)面臨著內(nèi)憂(yōu)外患的戰(zhàn)亂局面，絲綢之路逐漸失去了往日的風(fēng)采。近百年來(lái)，爲(wèi)重新“鑿?fù)ā薄敖z綢之路”我國(guó)作出了不懈努力。從1905年，古絲綢之路上，中國(guó)境內(nèi)的第一條鐵路（汴洛鐵路）的修建；到“西部大開(kāi)發(fā)”“中部崛起”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，再到“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”的召開(kāi)，一系列舉措爲(wèi)絲綢之路的重新開(kāi)闢打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2013年9月，習(xí)近
平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)指出，爲(wèi)了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這是一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)。同時(shí)，他還提出了五個(gè)方面的具體建議，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。這是中國(guó)政府第一次正式向友鄰國(guó)家發(fā)起建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的號(hào)召。
2013年10月，習(xí)近平總書(shū)記在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，東南亞地區(qū)自古以來(lái)就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國(guó)願(yuàn)同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)係，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。這也是中國(guó)政府第一次正式向周邊國(guó)家發(fā)起建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的號(hào)召。“一帶一路”戰(zhàn)略，至此初步成型。
就在一個(gè)月後的黨的十八屆三中全會(huì)上，《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”中正式提出：“建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局。”“一帶一路”戰(zhàn)略正式成爲(wèi)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新戰(zhàn)略。
2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記在2014年中國(guó)APEC峰會(huì)上宣佈，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，爲(wèi)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、
產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。12月，2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取2015年有個(gè)良好開(kāi)局。
2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)佈了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的願(yuàn)景與行動(dòng)》，明確了“一帶一路”戰(zhàn)略的共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等重大原則性問(wèn)題，及中國(guó)各地方開(kāi)放態(tài)勢(shì)和中國(guó)積極行動(dòng)，標(biāo)誌著這一發(fā)起於中國(guó)、惠及全球數(shù)十個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略進(jìn)入加快推進(jìn)新階段。
2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)於制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》特別指出要“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”。秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)爲(wèi)主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。加強(qiáng)能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系，廣泛開(kāi)展教育、科技、文化、旅遊、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛裥\(zhòng)。加強(qiáng)同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國(guó)際資金共建開(kāi)放多元共贏的金融合作平臺(tái)。
（本章完）