適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)

新常態(tài)，是治國理政新理念。習近平總書記在作《關於〈中共中央關於制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》時指出，“十三五”規(guī)劃作爲我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)後的第一個五年規(guī)劃，必須適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)。黨的十八屆五中全會強調，要以提高發(fā)展質量和效益爲中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展表現出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能爲主轉向調整存量、做優(yōu)增量並舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。這些變化不依人的意志爲轉移，是我國經濟發(fā)展階段性特徵的必然要求。因此，必須適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，這也是當前和今後一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。

一、保持戰(zhàn)略定力穩(wěn)中求進，主動適應新常態(tài)

當前，我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，我們必須主動適應新常態(tài)。總體上看，我國經濟運行態(tài)勢是好的，同時也面臨一些突出矛盾和問題。黨的十八屆五中全會強調要保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進。把握大勢，看清趨勢，我們才能保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展自信，不爲一時起落而亂了方寸，不爲風雨險阻而迷失方向，推動我國發(fā)展航船行穩(wěn)致遠。

定力來自信心，信心源自實力。2015年上半年我國國內生產總值同比增長7%，與預期目標相符，主要經濟指標有所回升，結構調整繼續(xù)推進，農業(yè)形勢持續(xù)向好，發(fā)展活力有所增強，呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。經濟基本面企穩(wěn)向好，有著紮實有力的現實支撐。從產業(yè)結構看，第三產業(yè)佔國內生產總值比重爲49.5%，國民經濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉變；從需求結構看，最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點，貢獻率爲60%；從節(jié)能降耗看，單位GDP能耗同比下降5.9%。經濟結構深刻調整，經濟運行質量提升，讓7%的增速更有含金量、更有說服力。

更應看到，全面深化改革提速，市場配置資源的決定性作用得到強化，爲經濟發(fā)展提供了澎湃動力。“三證合一、一照一碼”加快實施；大衆(zhòng)創(chuàng)業(yè)、萬衆(zhòng)創(chuàng)新如火如荼，“衆(zhòng)創(chuàng)空間”“創(chuàng)客中心”等新業(yè)態(tài)活力四射……新的增長點正在加快孕育並不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成並不斷蓄積力量，預示著經濟發(fā)展的廣闊前景。正如習近平總書記指出的，中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

在堅定信心、保持定力的同時，也應清醒看到，前行的道路依然險阻重重。經濟下行壓力依然較大，一些企業(yè)經營困難，經濟增長

新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。有挑戰(zhàn)有風險並不可怕，關鍵要有化解挑戰(zhàn)和排除風險的決心和辦法。因勢而謀、應勢而動、順勢而爲，纔會大有作爲。經濟發(fā)展新常態(tài)下，只有主動適應增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、增長動力轉換的新形勢，堅持變中求新、變中求進、變中突破，才能推動我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進。

主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，改革創(chuàng)新是根本出路。把改革作爲調整結構的根本依靠，繼續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，重點推進國企、財稅、金融等體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)市場活力，我們就能讓發(fā)展方式向綠色化轉型、經濟結構更加優(yōu)化、增長動力更加強勁，實現更有質量和效益的發(fā)展。

主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，運用辯證思維是重要方法論。“紛繁世事多元應，擊鼓催徵穩(wěn)馭舟。”面對複雜多變的國內外經濟環(huán)境，我們要堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要託底的總體思路，既保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，又高度重視應對經濟下行壓力，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，及時進行預調微調。既要勇於“破”，又要善於“立”，守住風險底線，大力推進改革開放，保持穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡，爲經濟發(fā)展打造新機制、點燃新引擎，從而實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的有機統一。

（本章完）