積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)係民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中小企業(yè)是推動(dòng)“大衆(zhòng)創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)衆(zhòng)創(chuàng)新”的基礎(chǔ)，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、全面認(rèn)識(shí)中小企業(yè)的基礎(chǔ)地位和重要作用
大力發(fā)展中小企業(yè)，是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，先後出臺(tái)了系列政策措施，不斷加大財(cái)稅政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、服務(wù)體系建設(shè)等支持力度，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。中小企業(yè)已成爲(wèi)我國(guó)企業(yè)中數(shù)量最大、最具內(nèi)生活力和動(dòng)力的企業(yè)羣體，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。目前，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量佔(zhàn)企業(yè)總數(shù)的比重超過(guò)99%，創(chuàng)造了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，爲(wèi)3億以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員提供了主要的工資性收入，成爲(wèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。
第一，中小企業(yè)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)羣體，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)測(cè)算，目前中小微企業(yè)佔(zhàn)全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%，其中小微企業(yè)佔(zhàn)97.3%。同時(shí)，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值已佔(zhàn)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，納稅約爲(wèi)國(guó)家稅收總額的50%。中小
企業(yè)所佔(zhàn)GDP比重、納稅比例，充分說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不僅要重視發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)，更要重視發(fā)展“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。
第二，中小企業(yè)是關(guān)係改善民生與社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。就業(yè)是民生之本，是社會(huì)和諧之基，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展就是最大的民生工程。中小企業(yè)量大面廣，提供就業(yè)崗位多，吸納就業(yè)人員多，這對(duì)緩解就業(yè)壓力具有非常重要作用。目前，中小企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%以上在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，大量農(nóng)民工主要在中小企業(yè)務(wù)工。近年來(lái)不少高校畢業(yè)生也把中小企業(yè)作爲(wèi)就業(yè)的重要選擇，相當(dāng)數(shù)量軍隊(duì)退役人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大企業(yè)隨著自動(dòng)化程度越來(lái)越高，在提高生產(chǎn)效率和增加財(cái)政收入方面作用突出，但在解決就業(yè)方面的作用卻逐漸減小。所以，緩解就業(yè)壓力，僅指望大企業(yè)是不行的，就是要鼓勵(lì)“大衆(zhòng)創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)衆(zhòng)創(chuàng)新”，就是要大力發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展得好，人們的收入就能提高，社會(huì)就更加和諧穩(wěn)定。
第三，中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵。中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新的生力軍。近年來(lái)，我國(guó)65%的發(fā)明專(zhuān)利、75%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。當(dāng)前，中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)更加活躍、創(chuàng)新領(lǐng)域更加廣泛，不僅在原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中保持旺盛活力，而且在信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息諮詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)中成爲(wèi)新興力量。2014年我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)49.7%，絕大部分都是中小企業(yè)貢獻(xiàn)的。目前
，中小企業(yè)已佔(zhàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山以上，要完成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)，就必須大力支持中小企業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用。
第四，中小企業(yè)在改革開(kāi)放中的作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)發(fā)展，既是改革開(kāi)放的重要成果，也是改革開(kāi)放的重要力量。量大面廣、機(jī)制靈活的中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，形成了充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，爲(wèi)充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造了條件。中小企業(yè)貼近市場(chǎng)，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域，與市場(chǎng)有著本質(zhì)的聯(lián)繫，是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)，它的發(fā)展?fàn)?wèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多元競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的環(huán)境。實(shí)踐證明，中小企業(yè)發(fā)展好的地區(qū)，往往也是人民生活較爲(wèi)富裕的地區(qū)，也是率先實(shí)現(xiàn)小康的地區(qū)。發(fā)展中小企業(yè)，使廣大人民羣衆(zhòng)從發(fā)展中得到實(shí)惠，過(guò)上更加富裕的生活，有利於促進(jìn)社會(huì)的和諧安定。
發(fā)展中小企業(yè)符合我國(guó)的基本國(guó)情和所處的發(fā)展階段，不是權(quán)宜之計(jì)，而是貫穿整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。大力發(fā)展中小企業(yè)，包括大力發(fā)展個(gè)體工商戶，有利於實(shí)現(xiàn)共同富裕，有利於全面建成小康社會(huì)，有利於發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。我們必須從堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定不移支持中小企業(yè)發(fā)展。我們必須從科學(xué)發(fā)展的高度，加快轉(zhuǎn)變中小企業(yè)發(fā)展方式，大力提高中小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，使廣大人民羣衆(zhòng)真正從中小企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)就業(yè)、完善保障、得到實(shí)惠，提高生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（本章完）