新的五年計(jì)劃在數(shù)次修改之後，終於在朝會(huì)上定了下來，接下來的五年，唐軍以休生養(yǎng)息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)爲(wèi)主，原則上沒有較大的軍事行動(dòng)，這未免讓將軍們心中有點(diǎn)遺憾，朝庭可以用兵的地方還有很多，比如說捕魚兒海的蒙古人還沒有肅清，比如說西域，青藏地區(qū)，還有臺(tái)灣，安南、緬甸等地。
不過，也不是所有人都想打仗，至少文官們是絕不願(yuàn)打仗的，在他們看來，唐軍經(jīng)過近十年的戰(zhàn)爭，終於一統(tǒng)全國了，百姓需要休生養(yǎng)息，否則就是窮兵黷武了，當(dāng)然，還有一個(gè)原因文官們不願(yuàn)說出來，那就是一打仗，武將們的權(quán)力就會(huì)大增，而軍功永遠(yuǎn)是將軍們最快升遷的籌碼，不象文官一樣需要苦熬質(zhì)歷。
五年計(jì)劃說穿了就是朝庭收入的再分配，前朝時(shí)每年的收入除了養(yǎng)兵，養(yǎng)官，再加上皇帝的揮霍，基本上就是所餘無幾了，自然談不上什麼計(jì)劃。
新的五年計(jì)劃第一個(gè)重點(diǎn)就是工業(yè)，而工業(yè)重中之重還是鐵路的建設(shè)，計(jì)劃中按皇帝的意思只以長安到應(yīng)天府的鐵路爲(wèi)重點(diǎn)，這條鐵路可以將長安和江南徹底聯(lián)繫起來，總線長一千四百餘里，預(yù)計(jì)用工爲(wèi)三十萬人，每年朝庭投入一千萬銀元。
新的枕軌方案也確定下來，爲(wèi)了節(jié)省木材，這條鐵路將有三分之一用鋼筋混凝土做枕軌，另三分之二還是要用到木材。木材地彈性和絕緣性較好，受周圍介質(zhì)溫度變化影響小，重量輕。加工和在線路上更換簡便，並且有足夠的位移阻力。只是使用壽命太短，一般十年左右就要全部更換。經(jīng)過防腐處理的木枕。使用壽命才能達(dá)十五年左右。
而鋼筋混凝土軌枕雖然有使用壽命長。穩(wěn)定性高，養(yǎng)護(hù)工作量小，損傷率和報(bào)廢率比木枕要低得多地優(yōu)點(diǎn)，但鋼筋混凝土軌枕也有缺點(diǎn)，重量比木枕大得多，一根製出來的鋼筋混凝土軌枕每根重達(dá)二百多公斤。當(dāng)然最大的缺點(diǎn)相對(duì)木材來講還是太貴。
至於皇帝所說地鋼軌，拿到科學(xué)院時(shí)直接預(yù)予拒絕，唐軍已積累了商洛到長安地鐵路經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)初就在木材、鋼筋混凝土軌枕、和鋼軌中作過選擇。最終毫不猶豫地選擇了木材。
鋼枕雖然比鋼筋混凝土軌枕要小得多，重量也達(dá)到了五十多公斤一根，以商洛到西安的鐵路爲(wèi)例，每裡的距離大約要用枕軌九百根，複線計(jì)算就要用一千八百根，一里的用鋼量光枕軌用量就要達(dá)到近百噸，可以再造二條鐵路了。算下來怎麼也受不了。
第二項(xiàng)重點(diǎn)就是教育的支出，明朝時(shí)因朝廷對(duì)學(xué)校教育重視而較爲(wèi)發(fā)達(dá)。明太祖開國之初，即在全國各府、州、縣設(shè)立相應(yīng)的官學(xué)，在防區(qū)衛(wèi)所設(shè)立衛(wèi)學(xué)，鄉(xiāng)村設(shè)社學(xué)，還在各地方行政機(jī)構(gòu)所在地，設(shè)置都司儒學(xué)、宣慰司儒學(xué)、按撫司儒學(xué)、諸土司儒學(xué)等。稱得上管理周密，制度健全。
洪武二年（公元1369年），明太祖下詔天下府州縣皆立學(xué)，於是各地紛紛設(shè)學(xué)，並規(guī)定：府學(xué)設(shè)教授一人，訓(xùn)導(dǎo)四人；州學(xué)設(shè)學(xué)正一人，訓(xùn)導(dǎo)三人；縣學(xué)設(shè)教諭一人，訓(xùn)導(dǎo)二人。
地方學(xué)校教官或由下第舉人充任，或由貢生充當(dāng)。有時(shí)亦調(diào)撥國子監(jiān)生充任。
學(xué)生名額：規(guī)定府學(xué)四十人，州學(xué)三十人，縣學(xué)二十人。後由於要求入學(xué)者衆(zhòng)多，遂增加名額並將生員分爲(wèi)三類：初設(shè)食唐者爲(wèi)唐膳生員，增廣者爲(wèi)增廣生員，於二者外又增取若干爲(wèi)附學(xué)生員。
官學(xué)之外是衛(wèi)學(xué)和有司儒學(xué)，明代自京師達(dá)於州縣皆立衛(wèi)所，外統(tǒng)於都司，內(nèi)統(tǒng)於五軍都督府。主要招收武生和軍生，“武官子弟曰武生，軍中俊秀曰軍生。”
朝庭也給武生和軍生癝膳，學(xué)生主要有兩條出路：一是貢入國子監(jiān)讀書，大體上衛(wèi)儒學(xué)與縣學(xué)歲貢人數(shù)相同，都司儒學(xué)和府學(xué)歲貢人數(shù)相同。二是參加科舉考試，對(duì)學(xué)有成者，準(zhǔn)予赴本處鄉(xiāng)試。
土司儒學(xué)是在邊疆少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立地學(xué)校，專門招收土司子弟，傳授儒家經(jīng)典。洪武二十八年，皇帝諭禮部：“其雲(yún)南、四川邊夷土官，皆設(shè)儒學(xué)，選其子孫弟侄之俊秀者以教?！?
其後宣慰，安撫等土官，俱設(shè)儒學(xué)。政府尤爲(wèi)重視對(duì)土司應(yīng)襲子弟的教育，弘治十六年，皇帝下令要求土官應(yīng)襲子弟悉令入學(xué)，不入學(xué)者不準(zhǔn)承襲。
明朝還在鄉(xiāng)村廣泛設(shè)立社學(xué)，初僅延師以教民間子弟，兼讀《御製大誥》本朝律令。明弘治十七年（公元1504年），皇帝下令各府州縣建立社學(xué)，選擇明師，民間幼童十五歲以下者送入讀書，講習(xí)冠婚喪祭之禮。
社學(xué)的教師稱社師，一般是挑選地方上有學(xué)行的長者擔(dān)任。在教學(xué)活動(dòng)方面，明代社學(xué)對(duì)於教兒童唸書、看書、作文、記文，培養(yǎng)兒童學(xué)習(xí)習(xí)慣以及每日活動(dòng)安排等，都有具體規(guī)定。正統(tǒng)元年（公元1436年），“詔有俊秀向?qū)W者，許補(bǔ)儒學(xué)生員，“把社學(xué)與府、州、縣等儒學(xué)銜接起來。
在李鴻基看來，明朝地這套辦法制度已是非常完備，也不用他再作修改，要修改的只是教學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)規(guī)模而已，一個(gè)縣只有二十個(gè)名額實(shí)在是太少，就是加上了增廣生員和附學(xué)生員，一縣也不會(huì)超過五十名。
名額定得如此之少，是因爲(wèi)生員需要朝庭來負(fù)擔(dān)，當(dāng)時(shí)只要能上官學(xué)，不但不用交錢，生員每人還月給米六鬥爲(wèi)唐食，所以一些優(yōu)秀的寒家子弟才能上學(xué)，當(dāng)然後面的增廣生員和附學(xué)生員沒有唐食。
明朝時(shí)，府、州、縣、衛(wèi)加上國子監(jiān)等官學(xué)。全國地官學(xué)生有近五萬人員，雖然每人每月雖然只有區(qū)區(qū)六鬥米作爲(wèi)唐食，但加上近萬名教官的俸祿相對(duì)於當(dāng)時(shí)朝庭的財(cái)政收入也是一筆不小地負(fù)擔(dān)。
朱元璋以八股取士。李鴻基以前不瞭解還以爲(wèi)學(xué)校只教授八股文，其實(shí)生員除經(jīng)史禮儀等書要熟讀精通，朔望又須學(xué)射於射圃。每日習(xí)書五百字。數(shù)學(xué)須通《九章算術(shù)》。地方官學(xué)還訂有嚴(yán)密的考試製度，分爲(wèi)月考，歲考。
學(xué)生平時(shí)德行表現(xiàn)，均有稽考簿記錄，內(nèi)容分德行、經(jīng)藝和治事三項(xiàng)。考查分爲(wèi)三等，凡三項(xiàng)皆長者。列入上等簿；長於德行而短於經(jīng)藝或高於治事者，列入二等簿；經(jīng)藝和治事皆長，而德行或有缺陷者，列入三等簿。生徒在學(xué)十年學(xué)無所成。或犯大過者，還會(huì)罰充爲(wèi)吏並追傲學(xué)費(fèi)。
只是內(nèi)容安排雖好，但科考時(shí)卻只考八股，到後來學(xué)生除了八股文，射圃，數(shù)學(xué)之類的教學(xué)就未免流於形式。
大唐經(jīng)過數(shù)年開科，已徹底廢除了八股文地考試，原先地學(xué)習(xí)內(nèi)容自然要全部改變，對(duì)於經(jīng)史禮儀等書皇帝並沒有下令廢除，而是隻要求熟讀即可，而數(shù)學(xué)所教授地內(nèi)容遠(yuǎn)超過於《九章算術(shù)》，又新開了物理、地理、天文等課程。
爲(wèi)了鼓勵(lì)寒家子弟讀書，朝庭下令取消增廣生員和附學(xué)生員，就學(xué)者全部給予唐食，唐食標(biāo)準(zhǔn)由六鬥米提高到每月一石，同時(shí)在縣學(xué)的人員上以每年增加四十人的速度擴(kuò)充，五年之後，縣學(xué)即要達(dá)到二百人以上，是現(xiàn)在的五倍，此一項(xiàng)到五年後，朝庭爲(wèi)止每年要負(fù)擔(dān)生員的稟食就達(dá)六百萬石，合一百二十萬銀元。加上聘請(qǐng)的教官，新建校舍，估計(jì)朝庭每年地投入要達(dá)到三百萬銀元。
以現(xiàn)在朝庭一億銀元的財(cái)政收入來講，三百萬銀元投入並不算太多，何況朝庭的財(cái)政收入還在穩(wěn)定增長，只是縣學(xué)規(guī)模擴(kuò)大如此之快，教官就不免有點(diǎn)捉襟見肘，原先的教官只能用來教授學(xué)生地經(jīng)史禮儀等書，其餘數(shù)學(xué)，物理等課程全要聘請(qǐng)新教員。
好在朝庭在陝西早已進(jìn)行了教學(xué)改革，已有數(shù)萬人學(xué)有所成，如果能把他們調(diào)出來，足夠彌補(bǔ)教官的缺口，可惜這些人大部分已進(jìn)入重要部門，基本上沒人願(yuàn)意丟掉現(xiàn)在的工作去當(dāng)教官。
皇帝也不能強(qiáng)行下令讓他手下的官吏、科研人員、工程負(fù)責(zé)人丟下工作去教書，最後只得採用客座教授的辦法，規(guī)定受過新式教育的官吏、科研人員、工程負(fù)責(zé)人採取就近原則，每人到少要抽出一個(gè)月時(shí)間擔(dān)任教員，這才勉強(qiáng)解決了教師問題。
教育之後就是軍隊(duì)的建設(shè)，儘管李鴻基從開始就注意簡減軍隊(duì)，但滅明時(shí)，還是避免不了收編大量的明軍，軍隊(duì)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了一百萬，野戰(zhàn)軍和近衛(wèi)軍加起來也達(dá)到了三十萬人。
這和前明數(shù)百萬軍隊(duì)相比當(dāng)然不算多，但因唐軍官兵的待遇遠(yuǎn)勝前明官兵，三十萬野戰(zhàn)軍和近衛(wèi)軍，加上七十萬地方部隊(duì)，海軍每年四百萬銀元的軍費(fèi)，朝庭每年的軍餉高達(dá)五千一百萬銀元，佔(zhàn)了朝庭財(cái)政收入的一半。
文官們對(duì)此意見自然是極大，周鳳梧、宋獻(xiàn)策等人極力主張縮編軍隊(duì)，不過，皇帝雖然同意縮編軍隊(duì)，但爲(wèi)安撫不能大打仗的將軍，卻並沒有打算縮減軍費(fèi)的意思，皇帝私下向文官們解釋，以朝庭現(xiàn)在年增長達(dá)到一成的財(cái)政收入，只要不增加軍費(fèi)，五年之後，朝庭軍費(fèi)的開支就會(huì)下降到不足三成。
三萬近衛(wèi)軍自然不能縮編，縮編的是野戰(zhàn)軍和地方部隊(duì)，二十七萬野戰(zhàn)軍裁減爲(wèi)二十萬人，以數(shù)字編號(hào)，重新編成二十個(gè)軍，分成五個(gè)軍團(tuán)。分別爲(wèi)東北軍團(tuán)、漠北軍團(tuán)、西北軍團(tuán)、南方軍團(tuán)和東南軍團(tuán)。
東北軍團(tuán)下轄第一、第二、第三軍共三萬人，擔(dān)任著護(hù)衛(wèi)帝國北方和繼續(xù)向鄂霍次克海方向挺進(jìn)的重任，軍團(tuán)長由右都督，加封左柱國，並授特進(jìn)光祿大夫，紫陽侯高立功擔(dān)任，副軍團(tuán)長則由帝國子爵任繼榮、劉希元兩人擔(dān)任。
漠北軍團(tuán)下轄第四、第五、第六、第七軍共四萬人，擔(dān)任著護(hù)任整個(gè)蒙古大草原。並繼續(xù)向捕魚兒海方向挺進(jìn)地重任。軍團(tuán)長由原湖北總督、帝國伯爵劉芳亮擔(dān)任，同時(shí)撤消湖北總督之職，另設(shè)巡撫。布政司，副軍團(tuán)長由帝國子爵馬繼先、劉宗敏兩人擔(dān)任。
西北軍團(tuán)下轄第八、第九、第十、第十一、第十二軍共五萬人，護(hù)衛(wèi)著整個(gè)帝國的西北方。並有向新疆、青海、西藏方向滲透的重任。軍團(tuán)長爲(wèi)懷化大將軍。帝國伯爵高一功擔(dān)任，副軍團(tuán)長則由帝國子爵左光先、趙勝兩人擔(dān)任。
南方軍團(tuán)下轄第十三、十四、十五、十六、十七、十八軍共六萬人，分守雲(yún)南和廣西兩省，同時(shí)伺機(jī)進(jìn)入緬甸和安南兩國，軍團(tuán)長由原湖南總督，帝國伯爵李雙喜擔(dān)任。同時(shí)撤消湖南總督之職，另設(shè)巡撫，布政司，副軍團(tuán)長一個(gè)由原廣東總督。帝國伯爵李萬成擔(dān)任，同時(shí)撤消廣東總督之職，另設(shè)巡撫，布政司，另一個(gè)由驍衛(wèi)大將軍，帝國伯爵高傑擔(dān)任。
東南軍團(tuán)下轄第十九、二十軍共二萬人，駐守應(yīng)天府、山東一線，和南海艦隊(duì)共同守衛(wèi)整個(gè)南方海岸，軍團(tuán)長由武衛(wèi)大將軍，帝國伯爵拓養(yǎng)坤擔(dān)任，副軍長團(tuán)則由帝國男爵張誠、張化兩人擔(dān)任。
不難看出，帝國西北軍團(tuán)和南方軍團(tuán)最爲(wèi)強(qiáng)大，這也預(yù)示著朝庭下一個(gè)階段地用兵方向，皇帝雖然沒有在五年內(nèi)大規(guī)模用兵的打算，但並不禁止帝國的將軍們向各自劃分地區(qū)域進(jìn)行試探和小規(guī)模地攻擊。
從野戰(zhàn)軍中縮編出來地人員則併入地方守備軍，地方七十萬守備軍則要縮減一半，事實(shí)上總共要裁減出四十二萬人的部隊(duì)，其中有二十二萬人轉(zhuǎn)爲(wèi)築路部隊(duì)，其餘二十萬人則進(jìn)入快速擴(kuò)張的各個(gè)工廠。
陸軍大力裁減的同時(shí)，海軍卻在大量的擴(kuò)軍，朝庭計(jì)劃在五年內(nèi)，海軍由現(xiàn)有的編置提高到十萬人，朝庭也鼓勵(lì)被裁減下來地陸軍報(bào)考海軍，裁軍節(jié)省下來的軍費(fèi)除了用來提高官兵的薪水外，有很大一部分流入到海軍手中。最後海軍額定的軍費(fèi)五年後高達(dá)一千二百萬銀元，比現(xiàn)有地四百萬銀元提高了整整二倍。
現(xiàn)在的軍隊(duì)也會(huì)在這次裁軍中受益，總共二十萬野軍戰(zhàn)，三十五萬地方守備軍分享每年三千九百萬銀元的軍費(fèi)，其中野戰(zhàn)軍的士兵軍餉從現(xiàn)在的每月五塊銀圓提高到七塊，地方守備軍的軍餉由原先的三塊提高到四塊。而皇帝近衛(wèi)軍的軍餉則另外單獨(dú)列算。
以下免費(fèi)，關(guān)於軌枕現(xiàn)在軌枕按材料性質(zhì)分爲(wèi)木枕、混凝土枕和鋼枕三種。
①木枕，又稱枕木。世界各國鐵路用木枕鋪設(shè)的軌道約佔(zhàn)軌道總長的70%。木枕的優(yōu)點(diǎn)是彈性好，易於鋪設(shè)，與鋼軌的聯(lián)結(jié)比較簡單，絕緣性能好；缺點(diǎn)是使用壽命短（如易腐朽、易機(jī)械磨損及劈裂）。
製作木枕的木材必須堅(jiān)韌而有彈性，常用山毛捧、橡木、松木等木材製作。木枕經(jīng)防腐處理後稱爲(wèi)油枕，可延長其使用壽命。
木枕尺寸因木材種類、產(chǎn)量以及所承受荷載不同而不同。中國鐵路木枕大多數(shù)是用松木製作，幹線上的木枕長2.5米、橫截面爲(wèi)矩形，截面的底寬爲(wèi)22釐米、高爲(wèi)16釐米。
②混凝土枕，又稱砼枕。第二次世界大戰(zhàn)以後，混凝土枕開始大量採用，它的優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)定性好，使用壽命長，養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)??；缺點(diǎn)是重量大、彈性及絕緣性能差，在軌底部分須設(shè)緩衝絕緣墊層等。
混凝土枕的主要類型有整體式預(yù)應(yīng)力鋼弦混凝土枕、整體式預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)度鋼筋混凝土枕和鋼桿式混凝土枕等。中國自1958年以來，主要推廣使用前兩種類型。
③鋼枕。優(yōu)點(diǎn)是抗腐菌侵蝕，抗白蟻和蟲蛀；缺點(diǎn)是易受化學(xué)性腐蝕，不絕緣，維修費(fèi)用高。鋼枕僅在聯(lián)邦德國和瑞士的一些鐵路上，以及地處熱帶的一些鐵路上應(yīng)用，中國尚未應(yīng)用。（好象磁懸浮列車是用鋼枕。）