分管基建油水多,貪賄高達上億元
儘管中央紀委有權查處全國各地黨員尤其是中管幹部的違法違紀情況,但軍隊黨員卻並非由中央紀委管轄。與檢察院、法院一樣,軍隊也獨立設立了紀委,並且在總政治部、海軍、空軍和七大軍區、省軍區都設有分支機構。
王守業於2005年12月23日被中央軍委紀委“雙規”,即在“規定時間、地點說明問題”;2006年5月,軍委最高檢察院也同時介入了對王守業案的調查。由於王守業是軍方人大代表,對他的批捕,必須首先終止其人大代表資格。因此,2006年6月纔有公開報道說王守業被終止全國人大代表資格。這只是對其正式批捕的前奏,所以此前有許多媒體報道說王守業已經在這之前被判處死緩的報道是不符合正常手續和法律邏輯的。
據悉,儘管王守業的最後職務爲海軍副司令員,但對其違法亂紀行爲的偵查,重點卻並不在副司令員任上,而是之前即1995年至2001年擔任總後勤部基建營房部部長、全軍房改領導小組辦公室主任期間。正如他自己後來所說,海軍副司令員官雖然大了許多,但手上掌握的實權,掌管的資金,卻遠不如他之前擔任的基建營房部部長。
確實,王守業所擔任的基建營房部部長一職,是他撈夠油水的平臺,也是他最終落馬的禍根。
大學畢業後的王守業,由於軍方挑選高材生而來到曾是河北省省會的保定市,在陸軍38軍,即現在的第38集團軍服役。38軍是一支名聲顯赫的陸軍部隊,不僅因爲由紅軍建制改編而來,後來還在朝鮮戰場立下奇勳,被彭德懷稱爲“38軍萬歲”的“萬歲軍”。歸國之初,曾駐於東北,1966年轉至河北保定,隸屬北京軍區。從天津大學土木建築工程系畢業的王守業,進入38軍服役後,主要從事營房建設,也就是我們通常所稱的工兵。
像許多貪官一樣,在開始工作之初,都勤勤懇懇,給人一種積極上進的印象。王守業同樣如此,而且行爲也非常檢點,沒有一種愛貪小便宜的習慣。與別的戰士不同的是,王守業學歷高,專業好,而且頭腦靈活,更重要的是,他經常往部隊的首腦機關所在地——北京軍區機關跑。
不久,他就跑出結果來了,由於專業稀缺,北京軍區也確實要人,於是,王守業由保定轉到北京,在北京軍區後勤部基建營房部工作。王守業跑出了明堂,也跑出了經驗,不久,他又有了新的發展,被調至解放軍總後勤部基建營房部工作。與此同時,他的職務也不斷髮生變化,從幹事到助理員、工程師,然後又從處長到副局長、局長。
像王守業這樣的軍隊知識分子,只要好好幹,有了一定資歷,幹個校官是並不難的。但是要想幹到將軍,卻並非有才華即可,沒有一定的機遇和重要人物的賞識是不行的。解放軍軍官目前的軍銜爲三等十級,即少尉、中尉、上尉;少校、中校、上校、大校;少將、中將、上將。如以“四年一晉升”的規定計算,一名少尉要晉升爲大校一般需20多年,校官到將軍則是最難跨越的門檻。至1995年,王守業已是總後勤部基建營房部部長,少將軍銜。有人戲稱王守業在部隊升得快,簡直就是“開著直升機上去的”。不過,這種說法也有些偏頗,因爲王守業升到少將時已年52歲,像這樣的年齡幹到少將的,在我軍少將軍官中並不少見。要不然,每個少將都要到60歲才行,那我軍怎麼會有那麼多的中將和上將?
2001年3月28日,海軍副司令員賀鵬飛因病在北京逝世,終年56歲。賀鵬飛是賀龍元帥的兒子,1988年,在他43歲時即被授予少將軍銜;1994年,在他49歲時即晉升爲中將軍銜。如果說王守業是“坐直升機”的話,那賀鵬飛可以說是“坐火箭”了。然而,賀鵬飛究竟福淺,只活了56歲。正因爲如此,2001年時已年近六旬正面臨退休的王守業在賀鵬飛去世五個月後被中央軍委任命爲海軍第二副司令員,分管後勤工作,軍銜也由少將晉升爲中將。
那麼,既然已經面臨退休,爲什麼突然被任命爲海軍的中將副司令員?是不是王守業政績突然,才幹出衆,軍隊建設離開他不行?事實上,王守業在這之前,也就是1995年擔任基建營房部部長之後,就不斷有人舉報,說他以權謀私,利用分管基建大權收受賄賂。但是令那些舉報者失望的是,舉報越厲害,他提拔得越快,最後竟然成爲中將副司令員,成爲百萬大軍中耀眼的明星。由
此可見,“帶病提拔”的現象不僅地方上有,由於軍隊管理的相對獨立性和封閉性,可能這種現象會有過之而無不及。
1995年至2001年間,王守業負責全軍第三代營房的改造,由於涉及資金龐大,面臨著腐敗的危險也更大。同時,部隊用房改革政策也給了他腐敗的空子可鑽。因爲正是在這個時候,部隊也跟隨著地方啓動了軍方房改工程。此次房改的核心就是建立住房補貼制度,實行住房分配貨幣化。王守業曾在接受《解放軍報》採訪時稱,如果全軍在1999年全部兌現住房補貼,一次性動用資金就是幾百個億。由於上述補貼在全軍的覆蓋比例是70%以上的人員和90%的地區,故王守業應擁有相對大的調配權。
當然,對軍隊將士發放住房補貼款比較直觀,從中撈好處的可能性要小一些。相比之下,由於軍隊房改需要,大量軍隊用房的不斷上馬,比如設於各省城繁華地帶的軍隊駐地,有相當比例選擇對原有土地進行置換,並擇地新建營房。由此形成的市場交易資金數以億元計。
儘管現在全國各地公用建築都採取招投標制度,但部隊的招投標相對較寬鬆,有時會以涉及軍隊機密或軍備等原因,採取邀請招標或議標的方式進行,在很大程度上,仍然採取由領導說了算的發包方式。因此,王守業自然成爲許多建築承包商的進攻對象,成爲糖衣炮彈、金錢美色的俘虜,也在意料之中。
據初步調查,王守業的涉案金額已經上億元,有關細節還在進一步偵查覈實中。
包養情婦十餘年,“綿羊”站起能“吃人”
女人在腐敗與反腐敗中有一種特殊的作用,當然,如果過於強調這種作用可能會被人戴上“禍水論”的帽子。但沒有辦法,有時候女人還真是禍水,至少王守業案子是個典型例子。
有的女人爲了金錢地位,可以在男人面前溫柔地躺下,但站起來索要時並不溫柔,因此有諺雲:“躺下去是隻羊,站起來是隻狼?!?
擁有金錢權勢的王守業,在十幾年前就包養情婦多名,享盡人間風流。可是他無論如何都不會想到,在十幾年後,他會倒在女人溫柔的槍口之下,被“綿羊”幻變而來的“狼”活活咬死。
(本章完)