與開發商抱團“掘金”  開發城市“共同富裕”

據法院認定，宋勇另一主要的受賄源來自城建和土地開發。

2003年朝陽市北大街改造工程是時任市長宋勇(後任市委書記)的“政績”工程，實際上是“傷民工程”。北大街是老城區及城鄉結合部，都是破舊老平房，改造工程總面積達2平方公里，差不多佔朝陽城區面積的四分之一。

工程指揮部人士介紹，雙塔街是北大街改造中最好的一塊地，但沒有走招拍掛程序，直接被孫躍武拿走開發。原朝陽市國土資源局一位領導表示，朝陽北大街土地出讓金3億元免交併非事實，只是沒有按規定進財政賬戶，而是直接抵付開發商墊資建設經適房以及其他基礎設施。

北大街改造徵地涉及動遷戶5000餘戶，政府從國家開發銀行貸款1億，補償城中村村民。扣北村在改造中所有土地被徵用，村民丈量全村土地爲4816.45畝，但朝陽市國土局的數據爲2775.50畝，村民認爲“國土局的丈量有問題”。

2002年，在宋勇調任朝陽不過一月後，孫躍武即將自己創辦的遼河油田三泰房地產開發有限公司（下稱三泰房產）從盤錦遷來朝陽。通過“二宋”，北大街改造項目中一塊最佳地段未經招拍掛程序，爲孫躍武獲得。

經開發商請託，在宋勇關照之下，北大街改造指揮部，以市委常委、分管副市長任總指揮，2006年7月5日，由公安、國土和開發商聘請的社會閒散人員共200多人，身著迷彩服，開著剷車，將扣北村瞬間抹成一片廢墟。

這塊土地上很快蓋起高檔商品住宅，宋勇案發時，最高價已過4000元/平方米，新修六車道的新朝陽北大街氣派整潔；而被迫搬進折價換購的安置房內的村民，很快發現房屋質量低劣，頻現開衩、滲水、鑿開橫樑沒有鋼筋、牆壁一碰就掉一大塊。《財經》記者實地調查發現，有住戶剛搬進去後，樓板便塌穿了一個大洞。無奈之下，村民們成爲上訪專業戶，但問題至今未獲解決。

在北大街改造前，扣北村共有村民2700多人，2003年被徵地後，突然多了100多戶“村民”來分徵地補償費。村民獲得的補償爲每人34800元，三口之家約10萬元，但他們從此失去生存資源，也沒有工作。

村民失去的不僅是土地，還有房子。因爲朝陽北大街改造，村民土地和宅基地都被政府劃撥給開發商。2006年7月5日，開發商劉宏偉派推土機將房屋推倒。村民無處安身，搭大棚住一年多，才搬進開發商建成的安置房小區。

“安置房以900元/平方米賣我們，但被拆房子補償最高才700元/平方米。”一位村民說。

“安置房是豆腐渣工程。”一些回遷居民說。有的房子，住戶剛搬進去，地板就塌陷了一個洞，房間可以看到樓板開叉，牆壁裂縫可以塞進手指，“水泥不夠，一摳就掉一大片”。村民對補償金額和政府與開發商的各種黑幕不滿，多年上訪。

另一宗項目爲朝陽市總工會辦公地，該地位於朝陽市商業最繁華地帶。時任工會主席王興國原任凌源市委書記，2005年，在向宋勇行賄12萬元人民幣和２萬美元后，得以調任朝陽

市委常委、市總工會主席。

原朝陽市總工會大廈及工人文化宮是朝陽市最繁華地段。2006年，朝陽市總工會和鄰居新華書店均被政府強拆，騰挪出來的黃金地段及周邊400餘畝土地由義利房地產開發有限公司開發。

原來的朝陽市總工會一樓3800平方米均爲臨街店鋪，擁有多個商業網點，每年租金收入二三百萬。工會曾向市政府提出，工會掏錢，按市政府規劃建設新商業大廈，被宋勇否決，工會大廈於2006年被強拆。

義利公司在覈心城區圈地400餘畝，事實上其註冊資本僅800萬元。義利公司董事長劉宏偉與宋勇關係甚好，曾在朝陽市參與多處繁華地段房地產開發。宋勇的妻子崔某在義利公司任副總經理。

據查，劉宏偉曾先後行賄宋勇美金摺合人民幣34.69萬元。

在朝陽市總工會大廈拆遷期間，中華全國總工會曾派人來協商，與朝陽市政府達成“等值交換”協議。根據協議，在離舊址不遠的原朝陽體育館，由政府出資在此蓋成新的工會大樓。同時，在未來的燕都商廈，補償工會4000平方米商業店鋪，後改爲補償5300萬元。

朝陽市總工會退休的秘書長李長春稱，“到宋勇、劉宏偉案發爲止，義利一分錢補償未給。原工會大樓那塊地的1.2億元出售款，義利仍拖欠6000萬。”

而更令他們氣憤的是，中華全國總工會的領導剛走，朝陽市政府便將協議的朝陽體育館地塊又賣給了另一房地產商孫躍武，孫在體育館蓋起了朝陽市最大的商廈——興隆大家庭，工會被迫遷往城郊的開發區。

（本章完）