遼寧副省高官宋勇的“致富經”

——遼寧省人大常委會原副主任宋勇受賄案紀實

2011年1月30日，北京市第二中級人民法院對遼寧省人大常委會原副主任宋勇受賄案作出一審判決，認定宋勇犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

院經審理查明，2000年至2009年，宋勇擔任中共遼寧省盤錦市市委副書記、遼寧省朝陽市人民政府市長、中共朝陽市市委書記、遼寧省人大常委會副主任期間，利用職務便利或職權、地位形成的便利條件，爲盤錦立信建築安裝工程有限公司、宋久林等二十三個單位或個人在承攬工程、解決貸款、職務晉升等事項上謀取利益，先後多次收受相關人員錢款共計摺合人民幣1022萬餘元。案發後，贓款已全部退繳。

一審判決後，宋勇並未提出上訴。

出售17頂官帽  安插親信謀大利

據檢察機關起訴並經法院審理認定，宋勇共涉及23宗受賄事實，其中有17宗爲賣官所得，共涉及賄款人民幣196萬元、美金18.6萬元。出售的17頂烏紗帽分別爲：市委常委、市政協副主席、市總工會主席、縣（市）委書記、縣長、市財政局長、市公安局長、市交通局長、文化局長等，另外還包括全國人大代表等頭銜。

表面上看起來，宋勇是在賣官，而且要價不高，“利潤”一般。其實，除了賣官直接變現外，更重要的是通過賣官安插親信，然後通過這些親信爲他辦事，從而獲取更多的利益。

其中的一個典型，便是17宗賣官案例中最大的一宗，它來自原朝陽市委常委、凌源市委書記宋久林。

宋勇與宋久林均爲團幹出身，二人關係密切，在朝陽人盡皆知，人稱“二宋”。宋勇先後五次收受宋久林摺合人民幣合計105萬元，爲時任朝陽市國土資源局局長的宋久林擔任朝陽市總工會黨組書記、主席、市委常委、凌源市委書記提供幫助。

2004年8月，朝陽市委組織部門負責人接到宋勇電話，要求提名宋久林擔任朝陽市總工會主席，並稱已和遼寧省委組織部、省總工會完成溝通，取得了上級同意，要求當地組織部門“儘快完成相關的組織程序”。

在宋的指使下，組織部門迅速行動，完成考察、提名等一系列程

序後，宋久林當月即被朝陽市委任命爲朝陽市總工會黨組書記，並由朝陽市委提名、工會選舉擔任市總工會主席。到第二個月，省委便任命宋久林爲朝陽市委常委（兼任總工會主席）。但現在看來，宋久林看中的顯然不是總工會主席這個清水衙門，而是當地有個不成文的規定，即總工會主席可以由市級領導兼任，他看中的是市委常委這個缺。一旦到手後，他就想辦法再轉任其他崗位，謀取更能找錢的崗位。果然，在宋勇的幫助下，一年後的2005年12月，宋久便坐上了“礦業大市”凌源市委書記的寶座。這樣，宋既有了朝陽市委常委（副廳級）的頭銜，又擁有了縣級市凌源市委書記的實權，可謂有名有利。

宋勇如此青睞宋久林，自然有前期的權錢交易基礎，並且形成一種投桃報李的默契。2003年春，主政朝陽不久的宋勇，隨即啓動北大街改造工程，由時任朝陽市國土資源局局長的宋久林擔任工程副總指揮。

2003年6月，開發商孫躍武找到宋勇欲承攬工程，後者即招宋久林過來。孫躍武先後送給宋勇人民幣、美元等摺合人民幣246萬元，成爲後者最大宗行賄源。因爲有著宋勇及宋久林的支持，孫躍武獲準緩交土地出讓金，並得以極低的補償價格拆遷徵用了村民土地，獲益頗豐。

據當地媒體介紹，孫躍武“1959年8月孫躍武出生於雙塔區孫家灣鄉代家店村宋家溝村民組的一戶普通農家。在那個民生艱窘的困難年代，孫躍武從小就飽嘗挨餓受凍、失去雙親，無依無靠的人生苦味。1974，剛剛考上高中的孫由於母親去世，不得不面對輟學回家、幫助父親務農、掙錢養家餬口的殘酷現實。”“到了上個世紀80年代，隨著市場經濟的興起，當時遼河油田大開發吸引全省各地的施工隊伍。天生聰慧、不甘向命運低頭的孫躍武，趕上了去盤錦淘金的好機會。僅靠幾百元起步，從打零工、搞建築開始，歷經24年艱苦打拼，孫躍武終於完成了一定數量的資本積累，成爲享譽盤錦的民營企業家。”“在家鄉招商引資政策的感召下，抱著回報家鄉的強烈願望和造福一方的赤子情懷，2003年末孫躍武帶著上億身家回到朝陽投資創業。”正是在宋勇的幫助下，孫創辦朝陽華新集團並擔任董事長，並被評爲“2008年度感動朝陽人物”。

在凌源市委書記任上，宋久林也利用職權，爲宋勇的礦主“朋友”獲取礦產資源。而巨

款買官的宋久林升官後也涉嫌大肆受賄。2008年9月，宋久林案發，據遼寧省紀委2009年年初下發的《關於宋久林嚴重違紀違法案件的通報》和《關於宋久林受賄賣官問題的通報》，宋久林在任朝陽市委常委、凌源市委書記期間，收受六家企業賄賂300餘萬元;在凌源市直、鄉鎮、街道的幹部任用方面，收受17人所送人民幣34.3萬元、美元1萬元；其父葬禮收取禮金45萬元。

向宋勇買官的另一位重要“客戶”，系工商銀行朝陽市分行原行長馮國平。馮國平生於1954年8月。2000年獲朝陽市“五一”勞動獎章，2002年被評爲遼寧省優秀思想政治工作者。他領導的朝陽分行連續十年被評爲遼寧省思想政治工作先進單位。而他自己則被評爲“2006年度感動朝陽人物”。2006年，因涉嫌貪污被查處。

據查，2005年上半年至2006年間，時任工商銀行朝陽市分行行長的馮國平爲升職，送給宋勇人民幣9萬元、美金7000元。隨後2005年10月，在安排其在朝陽市人大常委會工作一個月左右後，宋勇即將其調入朝陽市城市信用社擔任黨委書記；2006年6月，馮又成功擔任信用社董事長。

在信用社職務上，馮國平對宋勇有求必應。2007年7月，朝陽市召開企業家座談會，遼寧鑫楓羊業科技發展有限公司（下稱遼寧鑫楓）表示資金緊張，希望幫助解決貸款問題。

據資料顯示，遼寧鑫楓羊業科技發展有限公司成立於2006年5月，註冊資金2000萬元，佔地260畝。鑫楓羊業是遼寧天維企業集團投資建設的集肉羊純種繁育、生產基地建設、牛羊屠宰加工、產品深加工以及社會化服務於一體的大型農業產業化項目。公司下設種羊場、羊羔育肥示範場、飼料加工廠、屠宰加工廠和基地技術服務公司，是遼寧省牛羊屠宰及產品深加工規模最大，建設標準和科技含量最高，衛生標準和自動化生產水平與世界先進水平同步的現代化高科技農業產業化龍頭企業。 

該公司近年發展較快，但資金不足。爲此，找宋勇幫忙解決資金問題。宋勇即表態支持，後通過秘書給馮國平打招呼。遼寧鑫楓隨即從朝陽市城市信用社獲得了人民幣4000萬元貸款。

爲了感謝宋的幫助，遼寧鑫楓先後數次送給宋勇總計美金11萬元、英鎊5000元。

（本章完）