第139章

苦一苦百姓，罵名我來擔?。?k二合一）

“江大人以爲，該怎麼賑濟？”

戶部尚書蔡襄，走出班列。

以江昭爲首，淮南東路五十餘人齊齊望了過去。

蔡襄是福建路的人。

自其主管戶部以來，福建路可沒少受益，幾乎是年年都興修水利工程。

錢不會憑空產生，也不會憑空消失。

此次賑災，主要的謀劃就是掏福建路的錢。

“開倉放糧百日，減免賦稅，興修水利，便可政安人和，人心穩固。”江昭答道。

淮南東路，種植的糧食主要是水稻與小麥，講究“稻麥兩熟”。

水稻種植，分爲早稻與晚稻。

所謂早稻，五月末插秧，七八月收割。

晚稻，則是八月中旬種植，十月下旬收割。

晚稻一割，立刻種下小麥，次年五月可收割。

這一套流程，理論上可做到一年三熟。

如今，六月連下七日暴雨，禍害的就是早稻的收成。

早稻沒了收成，要安撫百姓，唯有緊急賑災，疏通河道，讓百姓安心種植晚稻。

養民百日，十月收割了晚稻，百姓有了糧食，水患一事算是徹底安穩度過。

“百日？”

蔡襄面色微變。

這可得耗不少錢??！ 淮南東路，人口重地。

天下一千兩百萬戶人口，淮南東路就佔了一百八十萬餘戶，足足六分之一。

一百八十萬戶，就算是五分之一遭了災，也得有四十萬戶。

一石糧食合百升，約一百四十斤。

煮粥賑災，就算是一戶人一日消耗一升，四十萬戶人一日得消耗四千百多石糧食。

賑災百日，就是四十萬石！ 就這，還是理論的賑災糧。

考慮到貪污、層層盤剝、運輸損耗等問題，沒有兩百萬石糧食，根本拿不下來。

兩百萬石，就是兩百萬貫錢。

“淮南遭災，理應賑濟?！辈滔逡桓崩斫獾哪?，搖搖頭：“不過，憑空養百姓百日，戶部財政實在難以支撐?！?

須知，大周朝廷一年收上來的賦稅也就三四千萬貫。

除開邊軍消耗、官吏俸祿等大頭開支，也就餘下兩千萬貫左右。

這兩千萬貫，具體怎麼開支都有預算。

三司六部常規性消耗，以及治理地方上，一年得撥出千萬貫。

截至目前，六個月過去，三司六部已經消耗了五百萬貫左右。

廣南東路造反，萬餘士卒長途跋涉，估計得消耗百萬貫錢。

從預算上講，戶部僅餘下一千四百萬貫錢。

這一千四百萬貫，也即下半年的開支預算。

禘袷（dì jiá）祭祀，乃是少有的大型祭祀，預計消耗七八百萬貫。

三司六部下半年的消耗，起碼五百萬貫。

餘下的百萬貫，則是偏向於應急。

此次，要是賑災淮南東路百日，單是糧草都得消耗兩百萬貫。

這一來，戶部絕對超支預算。

作爲戶部尚書，支出超支，毫無疑問是重罪。

這肯定不行。

與其強自賑災，財政超支，不如穩妥爲主，一開始就少撥些錢。

蔡襄面色平和起來。

反正，戶部沒錢！ “以戶部的財政，撥出幾百萬貫賑災，並非做不到吧？”

江昭面有不愉，質問道：“須知，淮南東路年交賦稅六七百萬貫。此次撥款，哪怕算上水利興修，也僅僅是六七百萬貫的三四成而已?！?

作爲高度繁榮的沿海地區，淮南東路的主要經濟是鹽業、漕運、海運、商貿、漁業、手工業。

天底下最掙錢的五大壟斷生意：鹽務、開礦、邊貿、海運、漕運。

除了開礦以外，淮南東路都大幅度的涉及，五佔其四！

上交的賦稅約爲朝廷稅收的兩成，淮南東路是當之無愧的交稅大戶。

“戶部餘錢一千四百萬貫，要是考量到三司六部下半年的支出，以及禘袷祭祀，實在是沒有餘錢?！?

“以戶部的財政，最多賑災三五十日。”

戶部尚書蔡襄緩緩道。

錢少，有錢少的賑災法子。

對於賑濟一事，戶部一向是持“放大抓小”的態度。

小型賑濟，足以讓戶部官員刷一刷存在感，拉一拉政績，卻不怎麼耗財。

撥錢賑濟，聯合工部興修水利，偶爾還能撈一波油水。

也因此，戶部官員甚至都希望天底下多一些小型災害。

大型賑濟 太耗錢財！ 一不小心，就得超支。

戶部，掌管天下財政，若是致使財政超支，可是大罪。

以往，不乏一些戶部官員因大型賑濟的財政問題遭到貶官、罷官。

也因此，面對大型賑濟，戶部往往謹慎不少，不輕易大肆撥錢。

當然，這並不代表不賑濟。

不賑濟，就有可能導致造反、起義頻發，這也是大罪。

“百日割糧，蔡尚書僅賑災三五十日，莫不是要餓死百萬黎民？”左副都御史呂溱叱道。

“非是如此?！?

蔡襄撫須，大型賑災，他有不少經驗。

“或可鼓勵民間富戶，接濟賑災?！?

簡簡單單的一句話，盡是“斯文敗類”。

所謂的“鼓勵民間富戶，接濟賑災”，也即逼著百姓借糧！

從需求上講，的確是得賑災百日，讓百姓收割了糧食才行。

不過，實實在在的賑災百日，非常容易超支，戶部不肯擔責。

相形之下，賑災三五十日，暫時穩住百姓的心態，防止造反、起義的發生。

時間一長，餓死幾十萬百姓，餘下的幾十萬百姓要麼向行豪紳高利息借糧，要麼賣田求生。

豪紳掙了錢，囤了地，官府賑了災，交了差。

雙贏！

慣用的套路！ 廟堂之上，百官沸騰，議論起來。

餓死人，高利貸。

這種賑災套路，太髒了！

當然，這種做法並不新鮮。

甚至，有些人可能都有過實操。

不過，這並不影響百官秉持斥責的態度。

百官爭議不斷，讓人心頭不安。

蔡襄擡頭，望向淮南東路官位最高的幾人。

他自認給出的解決法子不差。

豪紳借錢、囤地，可都是利好大族的政策。

“不可?！?

“賑災三五十日，與不賑災沒有區別。”江昭搖頭道。

這種賑濟法，從道德上來講，他不認可。

而且，這種借貸、屯田的方法不適用於淮南東路。

無它，淮南東路的產業非常掙錢。

五大最掙錢的產業，淮南東路佔據其四。

說句不好聽的話，淮南東路的大族，根本不缺一點借貸錢。

相比之下，人口才是淮南東路大族最在意的事情。

鹽業、漕運、海運、商貿、漁業、手工業，都得有人去幹。

特別是茶葉、瓷器、絲綢、甘糖等手工業，都非常暴利，也非常耗人力。

相比之下，放點高利貸、九出十三歸算什麼？ 並且，錢財多到一定程度就是個數字而已。

相比之下，更重要的是大族的影響力。

而影響力的體現，須得有人的支撐。

一句“系百萬人口生計所在”，比什麼錢財都管用。

“下半年，預計開支是一千四百萬貫？”江昭似乎想起什麼，問了一句。

“正是?！辈滔妩c頭。

“都是哪些花費？”

江昭微嘆，一副憐憫蒼生的樣子：“淮南百萬黎民遭殃，一些不該支出的耗費，便節約下來吧。一兩貫錢便可活命一人，實在是勝造七級浮屠的事情?！?

“言之有理！”

“救濟蒼生??！”

“官家仁慈，甚是節儉，臣子也得效仿一二?！?

淮南東路官員相繼出聲附和。

同一時間，江昭灼灼望向了工部左侍郎：“不知工部，下半年的預算如何？”

戶部尚書蔡襄暗道不妙。

僅是一剎那，他就知道了江昭的意圖。

本以爲是衝著戶部來的，不曾想是衝著福建路去的。

涉及賑災，六位內閣大學士眼觀鼻、鼻觀心，微閉雙目。

這種地域性極強的政事，註定了鄉黨的存在感飆升。

以六位內閣大學士代表的利益集團，卻是悄然降低存在感。

“工部下半年，預算合一千萬貫?！?

灼灼目光，百官注目。

工部左侍郎杜?？吹妙^皮發麻，不得不走出來。

這事，無法掩飾。

畢竟，淮南東路鄉黨中的周孟陽便是工部右侍郎，工部賬簿，此人都有過目。

本來，涉及福建路的興修，跟周孟陽沒什麼利益關聯，該閉眼就閉眼。

誰曾想，淮南東路竟是糟了水災。

這一來，福建路的修建事宜，自是被周孟陽抖摟了出來。

“一千萬貫？”

“也就是說，除了工部以外，三司五部僅僅分得四百萬貫？”

江昭一副驚詫的樣子，明知故問道：“怎麼會這麼多？可否騰一些錢出來？”

“涉及禘袷（dì jiá）祭祀，預計消耗七八百萬貫。餘下的則是興修宮廷殿宇、地方民生工程?！倍畔Ｃ嫔⒊?，試圖矇混過去。

“地方民生工程？”

江昭溫和道：“都是爲了天下蒼生，江山社稷。既如此，可否暫停興修之事，轉而救濟淮東？”

“苦一苦百姓，罵名我來擔！”江昭拍著胸脯，憐憫道。

“這”杜系面色有些難堪，袖袍微顫：“財政預算已經定下，朝令夕改，怕是不行?！?

福建路的民生工程，已經持續了幾年，關於下半年的預算，早就已經傳了下去，爲的就是讓底下人弘揚幾位福建路大員的名聲。

甚至，一些民生工程已經動工，就等上面人撥錢。

要是猛地取消了政策，他們可就騎虎難下。

“朝令夕改？”

江昭不解：“下半年財政預算纔出沒多久吧？意思是沒有經過內閣的批覆，杜大人就傳下去了政令？”

此言一出，幾位內閣大學士相繼回首望去。

爲了起到傳播名聲的效果，上頭的人提前傳下去政令，並不稀奇。

但是，既然做了某些事情，就得承擔這些事情被抖到朝堂上的後果。

但凡杜希敢說一個“是”字，便是漠視了內閣的威嚴。

說到底，你怎麼敢保證政令一定能通過內閣呢？ 杜繫心頭一沉。

進退兩難，騎虎難下。

要是不同意淮南東路的人從福建路搶錢，起碼得給個說法。

而且，重要性要不低於賑災百萬黎民。

反之，要是真的同意了挪款，政令早就傳了下去。

這一來，他們在福建路的威望無疑會受到相當大的打擊。

“政令要經內閣審批，自是沒有傳下去?！?

杜繫心頭微沉，辯解道：“不過，預算早已定下，要是可肆意的從工部要走錢財，置戶部預算於何地？”

“是??！”

班列中下，一五品官員附和道：“江大人，戶部主管財政，凡事預則立，不預則廢。天災人禍，難以預料，遇到了也實在是沒辦法。蔡大人說的賑濟之法，實爲上佳，不妨試上一試?！?

不出意外，這是福建路的官員。

甚是面生，估摸著是方纔擢升上來的人。

江昭淡淡瞥了過去。

五品，也想插手紫袍之爭？ “你是？”江昭淡淡問道。

“下官禮部郎中王陶?！蹦侨怂氖畾q左右，拱了拱手。

江昭擡了擡眉。

四十歲的正五品京官，起碼得是個庶吉士出身，算是非常有機會成就三品紫袍的人。

估摸著二三十歲考上的庶吉士，一路暢通無阻，甚至跳過幾級。

“凡事預則立，不預則廢。說得真好??！”

“那依你之見，戶部爲何不預留一些餘錢，以應對急事？”江昭挖坑道。

“預留之策，自古有之。”

擢升入京爲官，甚至是上了朝堂，王陶甚是興奮，舉手投足間不乏自信，意氣風發：“戶部爲六部之一，自是有預留之策?！?

江昭眼前一亮，誘導道：“既是有預留，那爲何不能用於賑災？”

話音一落，戶部尚書蔡襄面色微變，就要出言阻攔。

可惜，已經來不及。

“預留須得用於禘袷應急.”

“咳咳！”

一聲重重咳嗽，讓王陶猛地一震，手腳發涼。

完蛋！

“禘袷？”

江昭厲聲大喝，聲音猛的激越起來：“依戶部的意思，爲了禘袷祭祀，竟是將我大周朝耗得山窮水盡了不成？”

“禘袷祭祀，什麼時候竟是成了爾等奸佞無能之輩的推脫之詞？”

“莫非——”

江昭望向幾人，一一掃視：“蔡大人、杜大人、王大人，早就心存不滿？”

“特意推三阻四，不準賑災，就是爲了向官家暗示禘袷祭祀耗費過重？”

……

(本章完)