“通命達旨，賂往遺來，解憂釋患，使無所疑。”————————【吳越春秋·勾踐入臣外傳】

宣室殿內(nèi)，皇帝正坐在席上走神，緊蹙的眉宇間透著一絲不耐煩，楊瓚與董承走進殿來，剛要行禮，皇帝便朝他二人擺了擺手：“賈詡母喪，上疏請求回鄉(xiāng)受制，偏就這時候董芬彈劾他當初圖謀反叛。你們議一議，該怎麼說。”

兩人沒想到皇帝會這麼直接，一時有些犯難，對視一眼後，還是由官爵最大的董承先開口：“臣以爲，李傕、郭汜等首惡已誅，陛下前次既有赦詔，此時不該追罪纔是。”

“這纔像話。”皇帝站起來走了兩步，表情仍未放鬆：“既已赦免，哪有再翻舊賬的道理？若是再鬧起來，他董芬負的起這個責任麼？此人未免太迂腐了！”

“唯！”這一次董承也是心有慼慼，若是賈詡因爲這件事被清算了，那他們這些同樣跟隨李傕造過反的恐怕哪一天也會遭受這樣的攻訐。所以儘管董承不喜歡賈詡，也要爲了自己而保下他：“董芬妄自劾奏，罔顧聖意，若不懲處，如何安定人心？”

皇帝聽了，沒有表態(tài)，只將目光從董承轉(zhuǎn)移到了楊瓚身上。

楊瓚心頭微顫，低頭答道：“董芬爲人耿直，雖然此舉失措，但究其本心，也不算大過。臣以爲，將其除職即可……”

“除職？我記得他是弘農(nóng)人，弘農(nóng)郡要遷移有罪豪強充實萬年縣，他私底下還爲此發(fā)過議論……”皇帝說到一半，突然住了口，或許是想到董芬這個人以後還會有用，或許是想到了別的什麼，讓他一下改變了主意：“也罷，將其褫職回家。”

“臣謹諾。”楊瓚立即應(yīng)道：“平準令母喪，理應(yīng)返鄉(xiāng)守孝，朝廷不妨賜下喪儀，以安人心。”

直到這個時候，賈詡纔算依然是平準令，而不是受劾待罪之身。

“嗯，這個我會另尋賈公，我有話要與他當面說。”皇帝草草解決完賈詡這檔子事後，說道：“你們在尚書檯都收到奏疏了吧？”

“唯。”董承趕緊應(yīng)道：“蒙君上不棄，臣等必竭力盡心，輔佐政事，爲君上分憂。”

皇帝此時已走到董承面前，不置可否的說道：“今天的奏疏就先送交尚書檯，從明日開始，但凡臣民奏疏，一律送到承明殿去。承明殿恰好離宣室、溫室等殿不遠，來往請示也方便。錄尚書事、平尚書事的大臣、尚書令、僕射等官以後直接去承明殿代我批閱奏疏、處理政事。隨後將應(yīng)對的意見、措施上報於我，我允準了以後，再發(fā)給尚書檯擬詔施行。”

楊瓚心裡一突，這不等若還是將決策權(quán)從尚書檯轉(zhuǎn)移了麼？只是他們這些大臣依然保存了決策議政的權(quán)力，而其餘的那些尚書卻僅僅只有擬詔、執(zhí)行的權(quán)力了：“那、中臺諸尚書……”

“我正要說起這個。”皇帝打定了主意要將決策權(quán)從尚書檯剝奪出去，如今雖然不難明目張膽的更改四百年沿襲下來的制度，但換個溫和的手段倒是可以的：“尚書檯除了令、僕射以外，有丞二人、尚書六人、其下有侍郎三十六人、令史十八人、劇曹三人，合計六十五人，這還沒算上尚書郎。人員冗繁，耳目衆(zhòng)多，如何能商議國事機密？若有泄密，誰又能擔得起這個責任？”

尚書檯自令、僕射、及六曹尚書以下，幾乎被關(guān)西、關(guān)東士人分割完畢，每個尚書都能對各自職能對應(yīng)的奏疏提意見。董承在尚書檯勢單力孤，能力有限，好幾次都無法讓那些尚書服從自己的決策，話語權(quán)被大大削弱。

如今按皇帝的意思，今後只有董承、侍中平尚書事荀攸、楊琦、尚書令楊瓚以及尚書僕射吳碩五個人才有權(quán)在承明殿批閱奏疏、商議制定國策，這跟以前十幾二十個人一起爲一份奏疏爭執(zhí)不休、無形之間削弱董承權(quán)勢的情況比起來，簡直就是天差地別。此外，有資格進入承明殿的尚書僕射吳碩又是董承的走狗，爲其馬首是瞻，這相當於他能在初步?jīng)Q定國策、批閱奏疏時能做一半的主。

這情況可比以前要好太多了！

當然，要是馬日磾和士孫瑞兩人不回來就更好了。

董承琢磨完了之後，心裡陡然亢奮起來，不由聯(lián)想到前些日子自家女兒派人出來傳信，難不成是皇帝開竅了，懂得愛屋及烏，倚重丈人了麼？

他當即說道：“君上睿鑑！當年大將軍竇武等人謀誅宦官，其奏疏何等機要，卻爲一宦者偷看，以致事泄身亡。可見尚書檯人員冗雜、關(guān)防不謹，一份奏疏，早上才至中臺，晚上就傳到里巷去了。歷代以來，世務(wù)蜩螗，以致四民難以將息，漢室衰弱。此非國無賢君明主、名臣能吏之故，而是議事者衆(zhòng)，各執(zhí)一詞，難以決斷，這纔是癥結(jié)所在！”

“太尉所言都是孝靈皇帝朝的事了，未免有些失實。”楊瓚皺起眉頭，說道：“陛下去年便屢下嚴詔，禁侍中、黃門侍郎、秘書郎等近侍擅傳省中機密，尚書檯也不例外。如今中臺雖然人員繁多，但也知道不言‘溫室樹’。”

“太師孔公執(zhí)掌機要的時候連溫室有幾棵樹都不願告知旁人，那是孔公一人的德行高潔，豈能推之於所有人？”董承聽了不服，理直氣壯的反駁道：“臣以爲有備而無患，尚書等官擬詔、理政可也，批奏、議事卻不可爲，此事當人越少越好。”

“是啊。當初孝武皇帝身邊的尚書也不過寥寥數(shù)人，哪裡像如今這般五六十人？人多眼雜，不是議事論事的所在。”皇帝下了基調(diào)，語氣堅定：“議論國事，還是得靠諸位大臣，彼等尚書、尚書侍郎們資歷終究尚淺，不是說不能再議事務(wù)，而是這參與決策機密，還得再多多磨礪才行。”

皇帝說的在理，楊瓚也無可辯駁，而且議論機密由十幾個人變成幾個人對他來說也算是增加權(quán)勢，既然保證了自己的權(quán)力不旁落，其餘的末節(jié)也不需要再多做堅持：“臣謹喏。”

“那此事就這麼定下了，還有給賈詡的詔書，楊公一併擬寫下發(fā)，再給馬公他們發(fā)給詔書。”皇帝說到這裡，面色沉了幾分。

董承見狀，忙將頭低下去，裝作沒看到，只聽皇帝繼續(xù)說道：“讓太醫(yī)令跟著去馬公府上，看看他的腿疾好了沒有，朝廷可不能沒有他們這些大臣啊！”

這幾日的風波終於有了一個了結(jié)，以司徒馬日磾與司空士孫瑞二人聯(lián)手組織的辭職行動終於迫使皇帝做出妥協(xié)，不再像以往那樣無所顧忌的把大臣丟在一邊，與個別臣子商議國事了。

承明殿議事的規(guī)矩早在大將軍霍光輔政的時候就有過，王允在時也效仿過，如今被皇帝重新提起來，雖然還是變相削弱了尚書檯的權(quán)力，但已經(jīng)從制度上保證了皇帝不會再繞過大臣決事，已經(jīng)算是一個進步了。

至於皇帝接下來將六曹尚書按職能改名爲吏、刑、戶等六部尚書，並在此之外增添了幾個新部尚書，以安撫尚書檯人心。隨後作爲河?xùn)|改制的後續(xù)工作，各部尚書與河?xùn)|郡諸曹對接等等規(guī)定，也沒有遭受太大的牴觸，順利達成了這個交換。

畢竟，只要皇帝選擇讓步、馬日磾與士孫瑞能回來，這種妥協(xié)有什麼不能做的呢？