對於東北地區的開發，正在如火如荼的進行。而在臺灣的開發則進入了高潮階段，天啓四年海軍全面登陸臺灣沿海各地。

臺灣北部、西部、南部、東部地區的沿海平原上，到處都是海軍建立的移民點，皇家農業公司在島上大量圈地。

大量從江南一帶，以及福建地區招募來的工人和移民家庭，正在皇家農業公司的組織下建設一個個皇家農場。

剛剛開春，那些已經建設好的農場裡，已經插上了水稻的秧苗。同時那些甘蔗也長出了嫩苗，這些甘蔗去年收割之後根部就依舊埋在泥土之中，也不用換種，今年又能茁壯生長。

在開墾臺灣的過程中，皇家資本招募的工人非常多。特別是天啓三年冬季開始，就從沿海各省招募了大量工人來臺開荒。

這些工人大部分都不是移民，只是招募來做工的工人。每個月4元的酬勞，包來往船費，還包吃住，因此吸引了大批工人。

到了天啓四年開春，臺灣島上專門開荒的工人就多達五萬餘人，全是年輕力壯的勞動力。

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這些工人分佈於臺灣各個沿海平原地區，大量土地被開墾了出來。

基本上到年底，皇家農業公司就能在臺灣開墾出八百萬畝左右的優質耕地，而且都是可以連成一片的農場。

同時在沿海地區，有將近兩百萬畝的耕地資源沒有開發，那裡是朱由校劃定的生態保護區，裡面的野生動物是禁止獵殺的。

八百萬畝的耕地開發出來之後。每年就能產出大量的蔗糖和水稻了。臺灣的土地緯度靠南。水稻一年甚至可以種植三季。

而且這些土地還是剛剛開墾。可謂是極其肥沃，土地不像本土很多土地那樣過度耕種而變得貧瘠，三季稻的產量還比較高。

另外皇家農業公司有當前最成熟的施肥措施，如果是不同的農戶來經營，那可能無法做到普遍較好的施肥力度。而皇家農業公司卻是可以做到，人畜糞便都將被收集起來進行發酵殺菌處理，然後再用於肥田。

同時獸骨、魚骨也會被收集起來磨製成粉，當做磷肥使用。

這些施肥手段在大明儘管沒那麼普及。但也不是那麼稀奇，也有不少人在用。但是皇家農業公司最爲系統，捕鯨船隊就有專門加工、運輸魚骨的船隻。儘管將船隻用於魚骨加工在當前有些大材小用，並不能最大化利潤。但算一算造價和人工成本，實際上雖然沒有暴利，卻同樣也有盈利。這樣做能最大化的利用資源，而對於大明來說，獲得更多的普通資源纔是最符合利益的。

例如從南洋運輸香料回去儘管能獲得大量的盈利，但是卻無法改變糧食不足的問題。官方自然是更歡迎商人從南洋多運些糧食回來。

而且這樣使用船隻，意味著對船隻的需求量會更大。對造船業和增加就業是有利的。只要有市場，並不發愁船隻不夠的問題。當產能積累到一定程度。船隻需求自然得到解決。

除了魚骨粉，漁業公司還將生產魚粉，這些魚粉就是用整頭的雜魚做成，也就是那些小魚或者不值錢的魚種來做，這些魚粉將用於發展養殖業，是良好的精飼料。

臺灣島上的基礎設施也在建設，其中道路就在隨著開荒的步伐在進行，從而使得農產品能夠運到海邊港口。

臺灣島的道路倒是比價容易修建，畢竟沿海平原也不需要什麼開山鑿路，而且距離海邊又很近，運輸可謂非常方便。

八百萬畝耕地當中有四百萬畝用於種植水稻，大部分分佈在中北部。還有四百萬畝將用於種植甘蔗，大部分位於中南部。

預計每年可以生產出1500萬石商品糧，以及1200萬石蔗糖。

這年頭甘蔗畝產雖然比較低，每畝只有2噸左右，出糖率也只有13%~15%左右，不過即便是這樣產量也很可觀了，每畝可以生產蔗糖260公斤。

要知道皇家農業公司在甘蔗種植上，是採取比較粗放的種植模式，並不需要投入太多的勞動力。勞動力投入最大的還是採收、榨糖環節。平時也就是鬆鬆土除除草，再施加一些肥料，甘蔗節埋入地中可以做種三年。

甘蔗種植的效益顯然要比種植水稻大得多，也難怪廣東、廣西一帶缺糧了，大量的土地實際上都用來種植經濟作物了。畢竟這些經濟作物的產值，確實要比水稻高出一截。

爲了臺灣的安定，土著基本上都被納入官方管理。

相比東北地區的土著，臺灣地區的土著要幸運得多。東北亞地區的土著採取的是奴隸社會的統治方式。而臺灣這邊則是用封建社會的統治方式。

當然也有一些山裡的土著不服管教，而且性情比較兇悍。不過官方也沒有深入山區的打算，橫貫臺灣的山脈地區已經成了保護區。保護區裡的木頭和獵物都是禁止開發的，和山裡的土著沒什麼衝突，當然這些土著是可以獵殺野生動物的，因爲他們就靠這個生活。

這些土著平時可以出山交易，但不能惹事。官府在食鹽、布匹及鐵器價格上都給予優惠，不過攻擊性的鐵器是禁止向這些土著出售的。

皇家財團的糧食加工廠、榨糖廠這些配套工廠在臺灣也開始大量興建，商品糧和商品糖的產業鏈完善得很快，天啓四年就可以實現一定的盈利了，同時帶動大量就業。

移民到臺灣的漢人也越來越多，大量工人到臺灣做工之後，便決定留在臺灣長期做工。

皇家農業公司的正式工待遇是很不錯的，工錢雖然說不是很高，但福利保障卻是很好。每個員工都能分配到房屋。生老病死都給一條龍包辦了。只要肯安心做事。就能無憂無慮的生活。

對於那些只想本本分分。平平凡凡的過日子的百姓來說，這是非常好的選擇。

皇家農業公司的主要目的也不是最求最大化的利益，更看重的還是能生產出多少商品化的農產品，並且能帶動多少就業和商品市場。

在實現大量盈利的情況下，工人待遇是肯定要提高的，如此一來工人才有錢進行消費。

工人的錢進行消費後，大部分錢還是會通過各種環節流入財團手中，但在這一過程中卻能帶動大量商品消費。擴大商品市場規模，從而帶動大量就業。

皇家農業公司在臺灣的墾殖活動顯然是會產生巨大的盈利，這裡的農業環境實在是得天獨厚。

基本上皇家財團的普通工人，在福利待遇方便都要比其他企業的普通工人要好上一截，管理上也比較嚴格。

除了皇家財團的僱工之外，還有很多其他行業也吸引了很多移民。

其中福建地區是移民的主力，福建耕地比較少，人口也比較多。因此靠海吃海非常普遍，也有中國地區最爲濃厚的移民傳統。

天啓四年海軍自然沒有閒著，海軍擁有了大批炮艦之後實力大增。立即開始在中國南海巡邏。

碰上荷蘭人和西班牙人的商船，直接就是攔截了。

當然這並不多。更多的還是私自和荷蘭人以及西班牙人通商的沿海海商，其中大海盜李旦是主要勢力。

這下李旦真被逼急了，短短幾個月時間，他們就損失了二十多艘商船，損失極爲慘重。

在這樣的情況下，投靠了荷蘭人的李旦，爲了報復官府，與四月襲擊了海南的幾個小漁村，屠殺了一批漁民。

而投靠了西班牙人的海盜劉香，則在荷蘭人的支持下，帶領著一羣人襲擊了臺灣安平堡。

不過在用鉤鎖攀爬城牆的時候被守軍發現，幾百人被打得狼狽而逃，接著被趕來的海防營給擊沉了船隻，大海盜劉香被明軍一槍擊死。

這些海盜實際上在官方力量面前也只是一個小嘍囉，力量完全不在一個層面上的。因爲這些海盜無法調用大陸上的資源，根本不可能發展出多少海上力量。歷史上鄭芝龍之所以能發展起來，就是因爲接受了官府的詔安，從而獲得了陸地的資源。

此時的鄭芝龍還是個小馬仔，也不可能像歷史上那樣發展起來了。

但是這些惡性事件很快就把朱由校給惹怒了，立即著令海軍與沿海各省進行佈防，建立快速反應的海防部隊。

同時朱由校立即下旨沿海各港口開埠，並重組市舶司，沿海商船一律前往市舶司登記造冊。

市舶司重組之下，海關緝私軍艦也開始組建。

這無疑是一個牽動無數海商神經的政令，很快市舶司的關稅標準就公佈了出來，頓時引發海商一片的鬼哭狼嚎。

市舶司公佈的進出口關稅實在太喪心病狂了。

海外香料、犀角、寶石等等奢侈品進口關稅普遍都是50%~100%的重稅，反倒是進口糧食、棉花、礦石等原材料的關稅很低，其中糧食和棉花的進口關稅只有3%。

而在出口方面，生絲、蔗糖、棉布的出口關稅則高達30~40%，很明顯是要抑制大明的農產品出口。

市舶司司長不是別人，正是當初查抄李三才時獲得賞賜的周通才，周通才進入稅務局之後非常敬業，不僅能力表現出衆，而且還檢舉了不少稅務局內部的腐敗現象，受到了朱由校的賞識和提拔，此番就被調到了市舶司，相當於後世的海關總長。

海關關稅將成爲接下來明王朝的重要財政支撐，朱由校把寶都押在上面了，周通才知道關稅的重要性，一上任就以最快速度將各省市舶司建立了起來。第一批開埠的港口每個省也就兩個左右。

那些海商要想海洋貿易，商船要遠洋出海必須到市舶司進行登記，而且必須是註冊了遠洋貿易企業，還需要向市舶司繳納一萬元的準入押金。

海商們頓時不服了，開始鬧騰起來。但是朝廷根本不予理會，一些海商決定如同當初反抗海禁那樣，勾結倭寇擾亂沿海各省。

結果悲哀的發現，他們根本招募不到倭寇。

前往日本的航線被海軍封鎖，日本德川幕府也不讓浪人出海。而且海盜必須有藏身之地，臺灣已經被納入官府行政區域，變成了大明的一個省，澎湖列島上面也有海軍的一個基地。

不過很快一些海商，還是和李旦這些海盜聯繫上了，卻不知海軍也在尋找李旦這些海盜的蹤跡……