法庭上,周長惠一直低著頭,面無表情。當(dāng)她聽到卞忠其說起他們的兒子後,她冷冷的說,自己根本就不喜歡卞忠其,名義上小孩是他倆的,但小孩的父親到底是誰,她也不能確定,她還有其它情夫。她和卞忠其在一起,完全就是看中了他手中的權(quán)力,好爲(wèi)自己撈錢。 
卞忠其聽到周長惠的說法後,臉色蒼白,也許這時(shí)他的他充滿了後悔,爲(wèi)什麼爲(wèi)一個(gè)並不愛自己的女人要付出如此沉重的代價(jià)呢?在最後陳述時(shí),卞忠其哭著向法官表示:“我被她的美色所迷惑,她抓住了我的把柄,威脅我,到我單位去鬧,到我家去鬧。我怕我老婆,我怕離婚,怕丟工作。所以,我被迫給她‘方便’。請法官從輕處罰我!”
當(dāng)聽到卞忠其的哭訴,他稱都是周長惠害了他,周長惠完全是在利用美色給他設(shè)圈套時(shí),周長惠只是側(cè)了一下低著的頭,沒有做出任何表示。也許,事實(shí)本是如何,她也不想作過多的辯解了。 
法庭認(rèn)爲(wèi),卞忠其明知其利用職權(quán)同意代辦相關(guān)手續(xù),即可使駕駛員免去參加體檢、培訓(xùn)等項(xiàng)程序,該代辦費(fèi)的性質(zhì)應(yīng)是駕駛員爲(wèi)免除上述程序而給付的賄賂款。卞忠其和周長惠的行爲(wèi),符合受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特徵。
宣判了,一對“野鴛鴦”雙雙獲刑
2005年7月21日上午10時(shí)許,卞忠其和周長惠再次出庭受審。38歲的卞忠其看上去有些疲憊,戴一副黑色寬邊眼鏡,上身著一件起了皺的白色花格襯衣,整個(gè)庭審過程,他一直耷拉著腦袋;站在一旁的周長惠則很時(shí)尚:大紅T恤、白色休閒褲,一頭短髮很精
神。
審判長法槌落下,卞忠其涉嫌受賄案一審宣判,法院認(rèn)定,卞忠其夥同周長惠收受駕駛員賄賂款314萬元,卞忠其利用職務(wù)之便單獨(dú)收受賄賂21.4萬元,二人的行爲(wèi)符合受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特徵,均應(yīng)以受賄罪定罪處罰,判處卞忠其有期徒刑15年,剝奪政治權(quán)利5年;判處周長惠有期徒刑13年;對二人共同犯罪所得房屋3套,POLO牌汽車一輛、“星馬”水泥車一輛、贓款217.88萬元繼續(xù)予以追繳;對卞忠其單獨(dú)受賄21.4萬元繼續(xù)予以追繳。
在整個(gè)宣判過程中,卞忠其和周長惠均面無表情,始終沒有看對方一眼,形同陌路。宣判完畢後,兩人低著頭一言不發(fā),直至被帶走。退庭前,兩人沒有提出任何異議。
太“肥”了,審駕照的權(quán)力那麼大?
權(quán)小不要緊,只要次數(shù)多。一個(gè)車管所小小的證照科科長,竟然受賄314萬餘元。上述的報(bào)道,不能不令人感嘆:審駕照真是塊大肥肉啊!可肥肉是怎麼長起來的呢? 
先算一筆賬。重慶車管所證照科原科長卞忠其,利用年審駕照的權(quán)力,以其簽字則免體檢等所有手續(xù)的方式,一個(gè)駕照多收100元,5年“賺”了314萬餘元,算下來就是受賄3.14萬次。 
5年3萬多次,一年就是6000多次,一天則爲(wèi)20來次。假如是單線聯(lián)繫,一天要接待20個(gè)行賄者,並且5年如一日,其難度可想而知,甚至根本不可能。而箇中奧妙,其實(shí)不難分析出:卞忠其的“代辦駕照年審業(yè)務(wù)”早已一傳十,十傳百,儼然就是開辦了一個(gè)等
客上門的“坐攤”。 
可怕之點(diǎn)就在這裡。當(dāng)千千萬萬的駕駛員向卞忠其送代辦費(fèi)時(shí),他們很少意識(shí)到這是違法,甚至還覺得找到了一條捷徑,繼而自鳴得意:我有關(guān)係,不須體檢,甩個(gè)百把元,駕照就年審過關(guān)了。 
這樣分析絕非爲(wèi)卞忠其開脫,而是想說明:有一種違法公開而又廣泛著——省了審批程序,收錢不是太多,可次數(shù)卻堪稱天文數(shù)字。 
類似的違法還有不少,如不時(shí)可見的違規(guī)代辦機(jī)構(gòu),如司空見慣的多交錢就可早領(lǐng)證,如本報(bào)不久前報(bào)道過的駕駛學(xué)員交錢就可領(lǐng)體檢表,如此等等,違法並公開著,箇中貓膩,早非秘密,而諸多當(dāng)事人,常自詡“我有本事有關(guān)係”。 
接下來的問題是:交錢就蓋章通過,說明這樣的審批形同虛設(shè),既然是形同虛設(shè),爲(wèi)什麼又不取消呢? 
卞忠其案恰恰隱含著背後的原因:把審批取消了,那不是自斷財(cái)路嗎? 
當(dāng)審批權(quán)不能起到規(guī)範(fàn)市場秩序和個(gè)人行爲(wèi)的作用,反成了部門和個(gè)人牟取私利的途徑時(shí),政府就該反思這種審批存在的合理性了。這些年,政府取消了很多的審批項(xiàng)目,正包含著這個(gè)道理。 
審讀卞忠其案,除了譴責(zé)卞忠其的貪婪,感嘆權(quán)力的監(jiān)督缺位,至少還有兩點(diǎn)值得我們警醒:一是,作爲(wèi)普通公民,別把違法辦事當(dāng)作有關(guān)係有能耐;二是,如果連審批者都敢公開而又廣泛地免掉審批程序,這審批項(xiàng)目難道沒問題嗎?
(本章完)