明曆元年四月初一，劉浩然在內(nèi)閣議事廳召開(kāi)了御前全體會(huì)議。
說(shuō)到大明的中樞會(huì)議，一般分爲(wèi)四種，最高級(jí)別的就是御前全體會(huì)議，也就是劉浩然參加，李善長(zhǎng)主持的全體軍政要員出席的會(huì)議，內(nèi)閣大學(xué)士、各部諸尚書和衆(zhòng)侍郎、樞密院知院和衆(zhòng)同知、樞密院各司都司和副都司、典軍鎮(zhèn)撫署鎮(zhèn)撫都使和副都使、按察院諸按察都使、都察院都察御史和副都察御史、廉政公署專員、應(yīng)天府知府、監(jiān)察局都事等軍政要員全部參加，翰林院正卿、弘文院掌院院士、格物院掌院院士、國(guó)史館掌館院士等人列席，以便諮詢，總?cè)藬?shù)怕有上百人，如果遇到三年一次的各省主政述職，人數(shù)還要多，所以御前全體會(huì)議也被稱爲(wèi)大朝會(huì)。這種會(huì)議的內(nèi)容就是制定重大國(guó)策、審覈年度政務(wù)報(bào)告和財(cái)政報(bào)告、重大人事決定等事項(xiàng)。
下來(lái)便是御前會(huì)議，參加的人不過(guò)是內(nèi)閣大學(xué)士、直學(xué)士和樞密院知院同知，一般討論的是稍重要的國(guó)策和人事決定。稱之爲(wèi)小朝會(huì)。
再往下便是內(nèi)閣會(huì)議，內(nèi)閣會(huì)議也分全體會(huì)議和常議會(huì)議。顧名思義，內(nèi)閣全體會(huì)議就是內(nèi)閣各部主官、副官、監(jiān)察局都事加上重要職能司的都司出席的會(huì)議，討論重大的政務(wù)決策、從六品以上正三品以下的人事決定、年度政務(wù)和財(cái)政報(bào)告初審等事務(wù)。內(nèi)閣常議會(huì)議就是十幾位大學(xué)士、直學(xué)士關(guān)起門來(lái)開(kāi)會(huì)，一般都是討論內(nèi)閣一般和日常政務(wù)決定、人事決定人選確定等事項(xiàng)，按照劉浩然所知的一句時(shí)髦的話，就是xx局會(huì)議，爲(wèi)“內(nèi)閣全體會(huì)議定調(diào)子，爲(wèi)參加御前會(huì)議統(tǒng)一內(nèi)閣意見(jiàn)”。
至於劉浩然與大學(xué)士或部分直學(xué)士等人少數(shù)人議事，那頂多算是通氣會(huì)，主要是與幾位大員把議題和大方向確定下，再放到正式的會(huì)議上正式?jīng)Q定下來(lái)。
今天所召開(kāi)的正是有大朝會(huì)之稱的御前全體會(huì)議。原本這種會(huì)議一年到頭也不過(guò)就召開(kāi)十來(lái)次，只是由於劉浩然即將御駕親征參加北伐了，這一去估計(jì)一兩年是回不來(lái)的，所以臨時(shí)召開(kāi)這麼一次會(huì)議，把很多事情決定下來(lái)。
說(shuō)到劉浩然御駕親征，國(guó)史館的幾位院士還有禮部幾名名士出身的要員心裡總有些不甘。當(dāng)初劉浩然定下御駕親征的調(diào)子後，這些人紛紛上表諫言，勸阻劉浩然不要以萬(wàn)金之軀以身犯險(xiǎn)，可是劉浩然將這些上表一律留中，也就是不採(cǎi)納他們的意見(jiàn)。
這些人反而鬧得更厲害，上表一封接著一封，讓劉浩然鬱悶不已，當(dāng)年我在另外一個(gè)世界看網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)時(shí)那些作者們?cè)觞N沒(méi)有這麼更新快。不過(guò)劉浩然還是那一招，留中不發(fā)。
說(shuō)到這裡，不得不提一下劉浩然“獨(dú)創(chuàng)”的處理軍政事務(wù)的方法，如果內(nèi)閣、樞密院、按察院、都察院等軍政有司部門上表請(qǐng)求他決定什麼事情，如果被留中，那就意味著他同意了，你們看著執(zhí)行就好了；如果不同意，劉浩然反而會(huì)批覆意見(jiàn)下來(lái)，讓有司進(jìn)行修改。而除了這些有司部門，例如那些名士出身的大臣以個(gè)人名義上表，劉浩然如果覺(jué)得可行，一般都是批一個(gè)“閱”字轉(zhuǎn)到相關(guān)的有司，讓他們採(cǎi)納意見(jiàn)，具體施行，如果留中也就意味著他不採(cǎi)納，只是給你們一個(gè)面子不當(dāng)面駁回來(lái)而已。
那些勸阻劉浩然御駕親征的名士?jī)纱紊媳肀涣糁校廊徊凰佬模^續(xù)鬧騰，甚至有古板的名士準(zhǔn)備“死諫”以全“爲(wèi)臣之道“。可是劉浩然依然不爲(wèi)所動(dòng)。看到皇帝態(tài)度異常堅(jiān)決，那些名士反而自己退縮了。他們很清楚這位陛下的個(gè)『性』，認(rèn)準(zhǔn)的事非常堅(jiān)持，沒(méi)有充分合理的理由是擋不住他的，不要說(shuō)死諫，你全家上吊也沒(méi)有，說(shuō)不定他還會(huì)讓人提前給你準(zhǔn)備好繩子。不過(guò)似乎他堅(jiān)持下來(lái)的事情都能獲得成功，並不是一時(shí)的意氣用事。看在他以往的“歷史表現(xiàn)”上，這些名士們也就忍了。畢竟劉浩然算是一位很能容忍、對(duì)臣屬非常禮待的“明君”，撕破臉皮對(duì)大家都沒(méi)有好處。
李善長(zhǎng)、馮國(guó)用爲(wèi)首，帶著衆(zhòng)人向劉浩然拱手行禮。按照禮部制定的朝禮，臣子們是應(yīng)該要向劉浩然跪拜行禮的，可是劉浩然“體恤”臣子，每次都是優(yōu)待免禮，久而久之就形成了慣例，拱手行禮了事。
行禮完畢，衆(zhòng)人分坐在早就排好的座位，前後順序按照職位高低和部門重要『性』來(lái)排的，劉浩然坐在正中面稍高的位置上。
劉浩然治下的朝會(huì)不是那種“有事上奏，無(wú)事退朝”的版本，每次會(huì)議前通政司都會(huì)將收集各方意見(jiàn)，將該次會(huì)議的議題確定好，按照重要『性』列好，排好議程，印成文書，開(kāi)會(huì)後再人手一份，按照議題和議程往下進(jìn)行就是了，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)“突然『亂』開(kāi)炮“的事情。
衆(zhòng)人紛紛坐在自己的位置上，首先掃一眼桌子上那份文書，一目三行地先瀏覽一番。本來(lái)這種御前會(huì)議是劉浩然坐著，衆(zhòng)人分站的，可是這御前會(huì)議常常一開(kāi)就是一整天，中間只是稍微休息一下。要是一直站著那些六七十歲的老人如何受得了，於是劉浩然就改成各自列坐的形式。
這次會(huì)議的議程主要是人事方面，尤其是各部各省主官方面的調(diào)整。劉浩然在北伐前希望把這些人事都安排好，後方更加穩(wěn)定。
第一項(xiàng)是從現(xiàn)在各省抽調(diào)幹部隨時(shí)待命出任收復(fù)省份主官的事宜。北方已經(jīng)被暫時(shí)確定好分爲(wèi)山東、河南、河北、山西、陝西、甘肅、遼寧六省，也就是需要六位主官和二十多爲(wèi)參政候補(bǔ)人員。
孫炎、章溢、胡琛、楊元杲、郭景祥等人首先被確定，這四人都是理『亂』治政的好手，北方那些爛攤子正需要他們這樣的人去打理一下。於是孫炎被定爲(wèi)河北布政使，章溢被定爲(wèi)山西布政使胡琛被定爲(wèi)山東布政使，楊元杲爲(wèi)定爲(wèi)河南布政使，郭景祥爲(wèi)陝西布政使。其餘參政也是被精心挑選出來(lái)的，足以勝任。
這個(gè)議題大家沒(méi)有意見(jiàn)，一致通過(guò)。
接下來(lái)的諸省各職能廳、各府縣主官就有些麻煩了，大明從江南開(kāi)始對(duì)選拔和培養(yǎng)官員都比較嚴(yán)格和謹(jǐn)慎，所以經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，原江南的各地官員雖然都?jí)蛴昧耍墒乾F(xiàn)在北方一下子出現(xiàn)這麼大的缺口，很是讓內(nèi)閣頭痛。
現(xiàn)在北方什麼情況大家也都知道，饑民遍地，盜匪橫行，沒(méi)有兩把刷子根本不夠用，可是你又不能把優(yōu)秀的官員都抽調(diào)北上了，江南諸省也要維持運(yùn)轉(zhuǎn)啊。內(nèi)閣斟酌了很久，擬出了一個(gè)名單，但是人數(shù)還是湊不足。
“不如這樣吧，我們光復(fù)一地，就從軍隊(duì)中轉(zhuǎn)職一批軍官到地方去。”劉浩然也爲(wèi)這個(gè)問(wèn)題煩惱了很久，江南人口不少，讀書人也不少，可是能幹又讓人放心的卻不多。想來(lái)想去劉浩然最後想到了南下幹部，這些可都是隨軍的軍事和政工幹部，解放一地就轉(zhuǎn)業(yè)一批，主持地方工作。而大明經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，早就積累了一大批合格的軍官和軍政人員，這些人忠誠(chéng)度不用說(shuō)，而且都是經(jīng)過(guò)軍官學(xué)院學(xué)習(xí)出來(lái)的，絕對(duì)不是什麼只會(huì)打仗的莽夫。
大家議論的一番，覺(jué)得這是辦法。北方光復(fù)之初，地方的確需要這些軍中出來(lái)、帶有殺氣的人來(lái)押陣。這些人雖然可能在治政方面比不過(guò)專門培養(yǎng)出來(lái)的文官，但是可以出任地方守備、維持治安的巡檢主官，而光復(fù)之初，社會(huì)治安和地方穩(wěn)定是最大的問(wèn)題，這些殺人不眨眼的“武夫”正好可以鎮(zhèn)住那些盜匪蟊賊。
定下來(lái)之後，這事就要由吏部、法務(wù)部、陸軍部和樞密院去協(xié)調(diào)了，因爲(wèi)陸軍軍官的軍籍、“組織關(guān)係”都掌握在陸軍部，可是調(diào)遣命令權(quán)卻掌握在樞密院，而一旦轉(zhuǎn)爲(wèi)巡檢等地方治安主官，他們的“組織關(guān)係”又要?jiǎng)澋嚼舨咳チ耍蚊鼌s是由法務(wù)部來(lái)執(zhí)行。
往下便是填補(bǔ)人員抽調(diào)後江南諸省的空缺，這可是重頭戲。大家都知道，劉浩然御駕親征後，由於要離開(kāi)南京，這種重大的人事決定估計(jì)兩三年是不會(huì)有變動(dòng)的，各派人馬都想抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。
李善長(zhǎng)接著總理政務(wù)大學(xué)士的便利，一口氣提出了十二個(gè)人選，佔(zhàn)據(jù)了四個(gè)布政使、二十個(gè)參政空缺的一多半，劉基、陳遇等人也不甘示弱，一口氣也提名了十八人，畢竟江南理學(xué)和浙東理學(xué)合流之後，他們能掌握的學(xué)子文人資源比淮西派強(qiáng)太多了。
隨後馮國(guó)用提出了幾個(gè)諸省指揮使人選，秦從龍?zhí)岢鍪畮讉€(gè)諸省按察正使，陶安提出二十幾個(gè)諸省都察僉御史人選，大家很快便安靜下來(lái)了，等待劉浩然的決定。畢竟這種大事沒(méi)有劉浩然的拍板，誰(shuí)也壓不住誰(shuí)。
劉浩然剛纔一直在關(guān)注著李善長(zhǎng)的言語(yǔ)和行動(dòng)，對(duì)於這位老部下，劉浩然是非常瞭解的，非常有能力，忠誠(chéng)度也毋庸質(zhì)疑，也絕對(duì)沒(méi)有想“輪流坐皇帝”的野心和想法，唯獨(dú)就是喜歡任人唯親和擅權(quán)。擅權(quán)還好些，上次被自己敲打了一下收斂了很多，加上內(nèi)閣制度，他想擅權(quán)也很難擅權(quán)。可是就任人唯親這個(gè)『毛』病總是改不了。他提出的十二個(gè)人選，一多半是淮西出身，少數(shù)不是淮西出身也與其非常親近。尤其是被其提名爲(wèi)江西布政使的胡惟庸。
胡惟庸是李善長(zhǎng)一手提拔出來(lái)的，現(xiàn)在是江西參政，能力是有的，可是過(guò)於熱衷鑽營(yíng)和貪財(cái)，而且氣量很小。據(jù)密報(bào)，他和李善長(zhǎng)的弟弟李存義走得很近，並通過(guò)他向李府送了不少重禮。
張明善曾經(jīng)秘密查過(guò)他，可是胡惟庸把事情做得滴水不漏，讓廉政公署調(diào)查人員無(wú)功而返。
劉浩然想了想最後出言道：“汪睿可爲(wèi)浙江布政使，詹同可爲(wèi)福建布政使，宋思顏可爲(wèi)湖北布政使，王濂可爲(wèi)湖南布政使，羅復(fù)仁可爲(wèi)江西布政使，胡惟庸調(diào)任學(xué)部侍郎。”
劉浩然的意見(jiàn)可謂是折中，汪睿、宋思顏是李善長(zhǎng)提出的淮西人選，詹同、王濂是江南、浙東理學(xué)派提出的人選，而羅復(fù)仁是劉浩然提出的人選，剛好與胡惟庸對(duì)調(diào)。
“陛下，羅復(fù)仁大人是江西人，出任江西主政怕不合適吧。”李善長(zhǎng)微微皺了眉頭說(shuō)道，他倒不是敢反駁劉浩然的決定，只是依據(jù)官吏任命制度就事論事而已。
“我忘了。”劉浩然恍然大悟一般拍了拍額頭道，然後笑著說(shuō)道：“那就換個(gè)地方。既然如此，那就大家都換個(gè)地方吧。羅復(fù)仁調(diào)江蘇布政使，汪睿調(diào)浙江布政使，詹同調(diào)廣東布政使，宋思顏調(diào)福建布政使，葉琛調(diào)安徽布政使，範(fàn)常調(diào)廣東布政使，『毛』騏調(diào)貴州布政使，阮弘道調(diào)廣西布政使。”
衆(zhòng)人一下子愕然了，這一調(diào)就把諸省的主官算是一個(gè)乾坤大挪移了，全部換了個(gè)地方。但是劉浩然卻似乎玩上癮了，繼續(xù)說(shuō)道：“諸省參政也全部換個(gè)地方，各省指揮使也輪換一下。”
沉『吟』了一下，劉浩然突然想起什麼道：“對(duì)了，『毛』騏前些日子報(bào)了丁憂，要守制一年，就調(diào)胡惟庸任貴州布政使吧。”
按照禮部制定的朝禮，朝廷丁憂是要守三年的，劉浩然手上正缺人，那能讓部下空閒那麼久，於是便改爲(wèi)一年。
劉浩然這麼一番動(dòng)作，瞭解他的馮國(guó)用、劉基、朱升、秦從龍隱隱猜出其用意，而李善長(zhǎng)也品出味道來(lái)了。按照開(kāi)始劉浩然的決定，汪睿、詹同、宋思顏、王濂都是從參政的位置升任本省布政使，現(xiàn)在全換到其它地方去了，而諸省布政使多則待了四、五年，少則待了兩、三年，都在治地形成了一股勢(shì)力，現(xiàn)在一通大輪換，全部重新開(kāi)始。
大明地方官制中，布政使是主官、參政是輔官?zèng)]錯(cuò)，可是參政權(quán)力也不少，足以鉗制布政使，而且很多布政使和參政之間暗地裡不合，畢竟誰(shuí)還想往上進(jìn)步一下。不過(guò)經(jīng)過(guò)幾年的鬥爭(zhēng)，最後多半是布政使佔(zhàn)據(jù)優(yōu)勢(shì)，可是這優(yōu)勢(shì)還是不明顯，參政依然有一定的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。現(xiàn)在一通大輪換，諸布政使、參政此前的勢(shì)力全部爲(wèi)零，必須在新治地繼續(xù)重新開(kāi)始。而指揮使也是差不多的情況。
他們都知道劉浩然動(dòng)身北伐最怕什麼，就是怕有人在大後方揹著他搞小動(dòng)作，現(xiàn)在給你來(lái)了一個(gè)乾坤大挪移，你要想搞小動(dòng)作先把自己的權(quán)威樹立起來(lái)再說(shuō)，可是在現(xiàn)行的官制下，你沒(méi)個(gè)一兩年如何壓得住參政。等你擺平了各方勢(shì)力，掌握了一省的主動(dòng)權(quán)了，劉浩然也該北伐回來(lái)了，有他坐鎮(zhèn)在南京，誰(shuí)敢搞小動(dòng)作？
馮國(guó)用等人不由暗暗嘆息了一番，看來(lái)陛下?tīng)?wèi)了這件事很是動(dòng)了一番腦筋，他剛纔任命羅復(fù)仁爲(wèi)江西布政使十有八九是故意的，就等著有人往上送藉口。而後將李善長(zhǎng)的心腹親信胡惟庸任命爲(wèi)貴州布政使恐怕就是爲(wèi)了在李善長(zhǎng)髮覺(jué)自己被當(dāng)槍使後安撫一下這位老臣子。畢竟當(dāng)學(xué)部侍郎遠(yuǎn)沒(méi)有主政一省來(lái)得榮耀。
最重要的事情解決了，接下來(lái)的議程便順利多了
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