原戶侍郎楊思義大人，精於賦稅清算，才幹顯著，尚書。”李善長首先提出第一個(gè)重要人選。
楊思義，蘄水（今湖北水）人，因壽輝起事避亂隱居池州，定遠(yuǎn)軍佔(zhàn)據(jù)池州，廣求名士，他被召入江寧，先是命掌起居注，後調(diào)戶。當(dāng)時(shí)江南經(jīng)歷戰(zhàn)亂，百流亡，土荒蕪，他奏請劉浩然下令，招撫流亡，開墾荒，廣種麻桑，災(zāi)區(qū)免稅四年，以利民生，而且在任期間，對土丈量、戶口清查、財(cái)糧收支等辦理得井井有條。江南上下，無不稱讚其理財(cái)治政才能。他出任計(jì)部尚書可以說是衆(zhòng)望所歸。
“原戶郎中杭琪大人可爲(wèi)戶尚書，原戶侍郎劉誠大人可爲(wèi)農(nóng)林部尚。”以前戶尚書由李善長兼任，現(xiàn)在一下子出幾個(gè)，而且他打定主意不專權(quán)，所以開始提拔戶原來的幾個(gè)人。
提了三個(gè)人選，李善長便不再開口了，汪廣洋看了看劉浩然，又看了看李善長，接著開口：“原禮部尚書錢用壬大人可留任。”
錢用壬字成夫，元廷南榜進(jìn)士第一，授翰林編修，後奉元廷之命出使江寧招安劉浩然，任務(wù)沒有完成他卻被招攬了。隨著江南越發(fā)盛，稱帝立朝的趨勢也非常明顯，禮儀、祭祀、宴享等制度也要跟上，而錢用考證古義尤詳確，他當(dāng)這個(gè)禮部尚書非常合適，而且他雖然屬於理學(xué)派，可是比較聽劉浩然的話，加上他的專長制定禮儀制度，對邸報(bào)書刊不敢興趣，劉浩然再放個(gè)侍郎就可以了。
所以對於錢用壬的任命可以說理學(xué)派和淮西派都能接受。
“原東南大學(xué)學(xué)正李習(xí)先生可爲(wèi)學(xué)部尚書。”汪廣洋又提了個(gè)人選，李習(xí)當(dāng)學(xué)部尚書可謂是名之所歸，他此前是江寧大學(xué)學(xué)正，把江寧大學(xué)辦模有樣，後來又一手操辦了東南大學(xué)，現(xiàn)在幾乎可以與江寧大學(xué)並駕齊驅(qū)了，其能力可見一斑。而現(xiàn)在學(xué)部最大的任務(wù)是在各省開辦大學(xué)，所以說他不當(dāng)學(xué)部尚書誰當(dāng)？
“陸軍尚書劉基大人，海軍尚書俞廷玉大人可留任。”這兩個(gè)職位沒人敢搶，來這二人在任上幹錯(cuò)，有目睹，二來軍事方面一直被劉浩然牢牢掌握，誰也不敢輕易踩進(jìn)去。
說完這四個(gè)人選，汪廣洋也偃旗息鼓了，他生謹(jǐn)慎，原本就不準(zhǔn)備出言建議的，只是李善長他出面這纔出來說了幾句。
“已經(jīng)定下七個(gè)了，大家還有什麼意見嗎？”劉浩然喝了口茶，依然淡淡地問道。
“丞相，諸位大人，來說幾句。”朱升開口，他是劉浩然的老師，又只江寧大學(xué)的學(xué)正，所以身份非常超然。
“原吏部尚書滕毅大人和工部尚書單仁大人任上勤勉稱職，應(yīng)該留任和轉(zhuǎn)任運(yùn)造部尚書。(更多新章節(jié)請到、”
滕毅原是吳人，後來留居傅友德幕下，隨即轉(zhuǎn)任江寧，由於其爲(wèi)人清廉剛直，很快被委爲(wèi)吏部尚書。此人雖然治學(xué)傾向理學(xué)，但是從嚴(yán)格意義上說他屬於中立派。單仁是濠州人，少爲(wèi)府吏，逢江淮兵亂，他集義兵保鄉(xiāng)里，授樞密判官，從鎮(zhèn)南王羅花守?fù)P州。旋聞劉浩然率淮西豪傑定江寧，即率衆(zhòng)歸附，仍將其軍，守鎮(zhèn)江，旋移常州。後來李善長將他從軍中調(diào)出，以爲(wèi)助手，累遷至中書左司郎中，工部尚書，個(gè)不折不扣的淮西集團(tuán)干將。
十二個(gè)尚書一下子定了九個(gè)，還剩下三個(gè)，分別是工商部，法務(wù)和外務(wù)，前兩個(gè)是新設(shè)出來的重要部門，劉浩然一直以工通商、完善律法爲(wèi)要任，這兩個(gè)職位關(guān)係重大，沒有劉浩然親自確定，誰也不敢出來搶，而外務(wù)是個(gè)完全陌生的部門，很多人覺得它是個(gè)雞肋，卻不知道一旦江南海路大通，海外擴(kuò)張時(shí)這個(gè)門的重要性。
“剩下的我來提議吧，法務(wù)尚書由原刑部尚書周禎來出任，工商部尚書由原內(nèi)務(wù)局主事沈從年出任，外務(wù)尚書嘛，就由原禮部侍郎世家寶來出任。”看到衆(zhòng)人一片默然，劉浩然便開口。
周禎肅正嚴(yán)明，雖然刑部被按察司“奪了”大權(quán)，是他絲毫不氣餒，除了將巡檢、典獄管理得井井有條外還積極參加始定律令，並嚴(yán)格要求吏士循守律法。沈從年此人就有點(diǎn)意思了，他原本是溫州人，是永嘉學(xué)派的弟子，並學(xué)以致用，極善經(jīng)商，後來因爲(wèi)家財(cái)豐厚遭人嫉妒陷害，他帶著家人倉惶逃到寧國親戚家。後來劉浩然下江南，他被召入江寧。但是此人讀書不精，學(xué)問又不好，不爲(wèi)文人名士所喜，是劉浩然卻看中他的才幹，將內(nèi)務(wù)局交給他管理，幾年下來居然讓內(nèi)庫翻了數(shù)十倍。劉浩然給他分了股份，也越發(fā)器重。這次將他推到工商部尚書的位置上，就是利用他善於經(jīng)營的能力。而家寶原本是禮部侍郎，管得就是理藩這一塊，劉浩然的意思是現(xiàn)在江南海路還沒有完全打開，外務(wù)基本上不會(huì)起作用，讓世家寶來只起個(gè)過渡作用，將來發(fā)展了不合適的話再換人。
“另外我還想讓周禎兼任都察院左副都御史。”劉浩然話一落音，衆(zhòng)人一片譁然。法務(wù)部尚書原本就權(quán)柄甚重，現(xiàn)在又加了個(gè)幾乎與中書省平行的都察院副主官，這位置身份又重了不少，幾乎可以算得上是十二部最重的一位尚書。
“丞相，屬下才能淺薄，恐難受此重任。”周禎站起來說道，刑部的權(quán)柄越來越小，聽到劉浩然將刑部改爲(wèi)非常重要的法務(wù)，他已經(jīng)做好轉(zhuǎn)任他職的準(zhǔn)備。卻不曾想劉浩然不但讓他擔(dān)任法務(wù)尚書，還加了都察院左副都御史之職，怎麼不叫他惶恐之至。
“有成，知道我看中什麼嗎？”
“回丞相，屬下不知。”
“自從我設(shè)按察司之後，刑部變成了衆(zhòng)人眼裡的清水衙門，可是你不惱不餒，依然踏踏實(shí)實(shí)做事，而且還積極參與始定律法，並以身作則，嚴(yán)格循法。不易啊，從你身上我看了勇於任事、恪守職責(zé)。這樣的人我不委以重任，天理何在！”
聽到劉浩然在衆(zhòng)人面前如此高的評(píng)價(jià)，周禎不由眼睛變紅，心中涌出一股士爲(wèi)知己者死的感慨。
“有成，法務(wù)權(quán)責(zé)重大，都察院更
，你要多費(fèi)，多操勞了，但是也要注意身體，你歲，不年輕了，把好大局就行了，不必事事操心，諸葛武侯鞠躬盡瘁的精神要學(xué)，卻不要做到死而後已，現(xiàn)在百廢待興，江南還需要你這樣的人。”
聽到劉浩然這無比溫暖和善的勸慰，周禎只拱了拱手，強(qiáng)忍著要流出來的淚水退回到座位。
朱升、劉基、宋等人不由看了看劉浩然，又看了看還在那裡極力壓制自己心情的周禎，心中不由暗歎道，又一個(gè)重臣被收了心，周禎以後不嘔心瀝血恐怕他自己都睡不好覺。
不過劉浩然卻想得是另外一些事，他藉著表揚(yáng)周禎爲(wèi)諸位大臣樹立了個(gè)榜樣，好敲打了番。在另一個(gè)方面，法制建設(shè)是他一直注重的，法務(wù)部尚書非常重要，但是光這些是不夠的，在將來，他準(zhǔn)備賦予都察院“公訴權(quán)”，也就是可以代表國家對個(gè)人、機(jī)關(guān)提起訴訟打官司，這可是不得了的權(quán)力，一般人你敢跟一個(gè)國家打官司嗎？有了這個(gè)權(quán)力，周禎基本上等於後世的政法委書記了，當(dāng)然了，劉浩然讓周禎只是擔(dān)任相當(dāng)於“副總檢察長”的左副都御史，就是想保持都察院的獨(dú)立性。同時(shí)，劉浩然想到了你既然要同人打官司，那也意味著別人也會(huì)找你打官司，因此他準(zhǔn)備確定讓法務(wù)做爲(wèi)官府的代表到按察司去“對堂”，而且也準(zhǔn)備指定一名侍郎專門應(yīng)對此事。
十二名尚書定好了，接下來該討論侍郎人選，劉浩然首先說道，不再設(shè)左右侍郎兩名，而要設(shè)侍郎四人，分管一攤，這樣算下來十二部就需要四十八名侍郎。幾經(jīng)討論，陳亮、朱珍、盛元輔，張仁、張?jiān)饰摹钜怼⑼鯋稹桫P、詹同、樊景昭等人一一被確定，羅復(fù)仁被劉浩然定爲(wèi)學(xué)部侍郎，原陳漢江西行省平章胡廷瑞被定爲(wèi)運(yùn)造部侍郎，而禮部負(fù)責(zé)管理邸報(bào)書刊的侍郎由劉存信出任，法務(wù)負(fù)調(diào)查局的侍郎由劉存禮出任，他倆是劉浩然義子中爲(wèi)數(shù)不多從文或由武轉(zhuǎn)文的人，一個(gè)原本就任侍從司副官科僉事，曾經(jīng)負(fù)過監(jiān)控“輿論導(dǎo)向”，另一個(gè)出任過調(diào)查科僉事，管調(diào)查局熟門熟路。
“尚書、侍郎人選已定，接下來也是最重要的事情，那就是明確各部的職權(quán)。”劉浩然喝了口茶說道。
“如何確定？我一直說一切以律法爲(wèi)準(zhǔn)繩，那麼各部的職權(quán)也已經(jīng)由律法來規(guī)定和賦予。”
“丞相，古云令由上出，中書省各部的職權(quán)應(yīng)當(dāng)由你來確定即可。”名士夏重濡起身說道。
“這樣不好，萬一哪一天我突然心血來潮說，滕毅大人，你幫我查查這秦淮河的水爲(wèi)什麼變淺了？那滕毅大人豈不是要越權(quán)了。”
衆(zhòng)人不由跟著大笑起來，秦淮河水變淺了，應(yīng)該去問負(fù)河渠修繕的運(yùn)造部，滕毅一個(gè)吏部尚書去管這事，的確有點(diǎn)越權(quán)了。
“俗話說無規(guī)矩不成方圓，有了法規(guī)定，什麼你該做的，你應(yīng)該怎麼做，做錯(cuò)了或者不做又有什麼懲戒我們都心裡有數(shù)。所以律法是根本，秦先生、主敬，你們一個(gè)爲(wèi)按察司總使，一個(gè)都察院都御史，在司法執(zhí)法過程應(yīng)該頗有感觸，我就請你二人爲(wèi)主，帶著諸按察使，諸都察御史，與楓林先生等飽學(xué)教授、有成等法司官員起定律法。”
“屬下遵命。
”秦從龍、陶安連忙起身拱手應(yīng)道。
“我先定個(gè)大框架吧，這律法可以分爲(wèi)民法，專門用於民事糾紛，如契約、商貿(mào)往來、夫妻家庭關(guān)係等等；刑法專門用於對他人和國家的犯罪行爲(wèi)；行政法專門確定和約束官府管理的法律、法規(guī)。嗯，就先把這三律法確定完善起來。至於制定律法的原則，首先要求律法一定要細(xì)，不能籠統(tǒng)，那種模擬兩可，左也行，右也行是萬萬使不得，必須用詞精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)、通俗，不但文人看，百們也能理解是什麼意思。不要怕浪費(fèi)紙張，十句話才說得清楚的你寫成十五句我不會(huì)嫌你羅嗦，你們?nèi)f萬不可讓有些人在那裡買弄學(xué)問，來個(gè)什麼殺人者棄市。”
聽到這裡，衆(zhòng)人不由微微一笑，中國曆朝以來正式官文都非常講究，工整文美，唯獨(dú)就講究通俗易懂。劉浩然這個(gè)想法倒是比較新奇，這就要考驗(yàn)秦從龍、陶安等人的水平，既要寫得通俗易又不能太俗。
“第二是責(zé)過相抵，也就是犯多大的錯(cuò)誤必須承擔(dān)多大責(zé)任，欠債還錢，殺人償命這是天經(jīng)義的事情，殺了人犯了事絕不能以錢抵罪。當(dāng)然不能因爲(wèi)有人斷了別人的手腳就要斷他的手腳，可以採用折中的辦法，例如你問他，你斷了別人手腳，現(xiàn)在要對你進(jìn)行懲戒，你有下幾個(gè)選擇，一，官府也斷了你的手腳，二，苦役二十年，三，宮刑。如果那人選擇寧願(yuàn)斷手腳，那你們就可以把懲戒定位爲(wèi)苦役二十年。”
劉浩然的說法非常有意思，衆(zhòng)人越聽越覺得有趣，議事堂的氣氛一下子輕鬆起來。
“丞相的意思是懲戒從重？”秦從龍不由問道。
“罪大惡極、重犯者從重。重犯我就不說了，累教不改，這種人就該重重懲處，至於罪大惡極者，我舉個(gè)例子，有強(qiáng)盜搶了人五兩子，按律當(dāng)役五年，是這五兩子某人拿去給母親救命的錢，他丟了這錢，羞之下投河自盡，那這強(qiáng)盜當(dāng)重處，當(dāng)役二十年；又例如一戶人家僅有獨(dú)苗一個(gè)，卻被人販子拐走，結(jié)果搞得這戶人家支離破碎，那這人販子當(dāng)重處，不是苦役十年這麼簡單，殺了都難以解恨！”
“屬下明白了。”
“我剛纔所說的是刑法一方面，律法最重要的原則是公平、公正、懲惡揚(yáng)善。你們切記。”
“我等謹(jǐn)記在心。”
“諸位尚書侍郎，律法一定，你們不但職權(quán)在身，也必須承擔(dān)起責(zé)任來。你們負(fù)責(zé)決策，萬一出了問，我就要找你們的麻煩，可·心。”
衆(zhòng)人不由相視無語，丞相這是什麼意思？聰明的如劉基起身拱手道：“還請丞相賜教！”(閱！)