“物以稀爲貴啊~”

“但凡讀書人多些——但凡天下不愁沒人做官，怕是朕都能喊出那句：愛幹不幹！”

“你不幹，有的是人幹！”

“真有那麼一天，朕還用聽這些蠢貨聒噪？”

未央宮，宣室殿。

得知宮外物議沸騰，尤其是外朝百官公卿、功侯貴戚，都因自己的頻繁舉措而感到不滿，劉榮苦笑之餘，也難得發(fā)起了牢騷。

這種情況出現(xiàn)的原因，劉榮都不用去細琢磨——用膝蓋都能想出原因。

左右不過‘官僚壟斷’四個大字，讓某些蠢貨，生出了‘天下沒我不行、漢家沒我不行’‘天下離不開我們這些做官的、陛下更離不開我們這些做官’的錯覺。

劉榮清楚地記得，在前世，曾有過這樣一個討論。

——國家鐵飯碗考試，爲什麼要每年都進行？

官僚系統(tǒng)明明已經(jīng)飽和，甚至人滿爲患了，爲什麼還要繼續(xù)吸納人才？

在這個討論底下，有獨善其身者說：如果因爲人滿爲患就不考試、不招人了，那我怎麼辦？

不能因爲前人佔了坑，就不讓後人拉屎了吧？

也有蠻夷走狗恨國黨們，扯什麼‘八股治世’‘圈固人才’之類的謬論。

此外，還有一種非常小衆(zhòng)的說法，劉榮前世沒怎麼在意，也不怎麼認同；

直到此番，親身感受到官僚羣體的傲慢、不可一世，劉榮才後知後覺的意識到：那個觀點，恐怕正是最完美的解答。

——流動性！

國家機器，之所以要源源不斷的吸收新鮮血液，恰恰是爲了保持內(nèi)部流動性，以免行政體系變成一潭死水。

比如某個幹部，因爲升職機會沒把握住而卸了心氣，決定就此擺爛到退休；

甚至是在此同時，還抱著‘排資論輩’‘輪都能早晚輪到我升職’之類的消極想法。

這種時候，如果官僚系統(tǒng)真的是量入而出，也就是維持固定人數(shù)、少一個纔再新招一個，那最終結(jié)果，很可能會讓這個政棍遂心如意。

但源源不斷的新鮮血液，卻會保證整個系統(tǒng)的流動性，併爲整個系統(tǒng)，都提供從上而下的良性競爭壓力。

論資排輩？

長得醜，想得美！

——但凡你敢真躺平，那有的是年輕人彎道超車，五年前叫你領(lǐng)導(dǎo)，五年後叫你小王！

說的更通俗易懂一些，就是那句後世人耳熟能詳?shù)模耗悴粠郑械氖侨藥郑?

在後世——在文明進程、政權(quán)結(jié)構(gòu)都先進不知道多少的後世尚且如此，自更別提如今漢室，這麼個落後的封建時代了。

事實上，論資排輩、一個蘿蔔一個坑這種情況，恰恰是在封建時代達到頂峰。

好比如今漢室，丞相不退休，御史大夫就永遠都是御史大夫——到死都是。

什麼時候丞相老死了，又或是惹了禍被罷了相，‘坑’空出來了，才輪得到御史大夫去佔；

等御史大夫去佔丞相的坑了，內(nèi)史才能遞補御史大夫的坑，其他九卿當中的佼佼者，才能搶一搶內(nèi)史的坑。

類似的情況，在封建時代極其常見。

——一個大官兒升了，緊接著就是一連串兒的遞補。

郡守升去長安，郡尉升郡守、郡丞升郡守，都郵升郡丞；

下一級的縣級單位，縣令升去郡衙，縣尉升縣令，縣丞升縣尉……

這種近乎病態(tài)的‘井然有序’，必然會造成官僚體系的固話，使其內(nèi)部變成一潭死水。

縣令根本不需要努力工作；

只需要等郡守升去長安，自己就有機會上郡衙。

郡守也不用努力工作；

只要某個九卿位置空出來，自己就有機會升去長安。

在長安也同樣如此——九卿坐等熬死其他人，好輪到自己去做九卿之首；內(nèi)史坐等丞相老死、御史大夫‘亞相轉(zhuǎn)正’，自己好去做御史大夫……

就像是排隊。

所有人都不語，只是一味地比拼誰更能熬、誰活得更長。

這顯然不對。

以壽命長短作爲官員‘是否有資格擔任某一職務(wù)’的判斷依據(jù)，顯然是不對的。

但在封建時代，這是沒有辦法的事。

——首先，年紀大、活得久，必然意味著這個人，無論能力如何，至少有著豐富的經(jīng)驗。

說難聽點叫資歷深，但絕大多數(shù)時候，資歷，往往也意味著熟練、穩(wěn)重。

所以在這個時代，用爲官年限來當做官員升職審查的核心依據(jù)，即是沒有辦法的辦法，也同樣是唯一行之有效的辦法。

比如：能在內(nèi)史任上五年不出岔子，把內(nèi)史打理的井井有條，那就可以考慮升御史大夫了。

你說爲什麼？

因爲只有他，在內(nèi)史任上證明自己‘不會太差’，而除他之外的任何人，都無法確定其下限有多低。

很多時候，封建時代的絕大多數(shù)事，看的都是下限。

——將軍不需要個個都具備衛(wèi)霍之姿，但至少要人人都上過戰(zhàn)場、見過血，不至於搞出紙上談兵，外行指導(dǎo)黑行的笑話；

官員也不需要人均蕭何曹參，但至少要了解體質(zhì)內(nèi)部的基本嘗試，能較爲妥當?shù)奶幚碜约旱墓ぷ鳌?

看似愚蠢，然實則，卻是這個時代成本最低、性價比最高的官員甄別手段。

而這，就導(dǎo)致了眼下，讓劉榮這個後世來客十分不爽，甚至暗下發(fā)起牢騷的狀況。

官僚羣體被寵壞了。

他們自認爲端上了鐵飯碗，而且根本不愁自己無法升遷，只需要好好養(yǎng)生、活得久些，早晚都能輪到他們升官。

而唯一能敦促他們不要躺平、不要純熬資歷的外在激勵：新鮮血液、內(nèi)部流動性，在這個時代也根本沒有存在條件。

——在後世，萬千學子應(yīng)試入仕，可謂是千軍萬馬過獨木橋，競爭壓力別提有多大；

可在這個時代——在如今漢室，別說是一個合格的儲備幹部了；

就連能寫會認、有基本讀寫能力，以及邏輯思考能力的合格知識分子，都是各方搶奪的香餑餑。

能寫幾百個常用字？

——替人寫信，不比種地賺的少！

還能算算加減法？

——商賈能三顧茅廬，請你給他做賬房先生！

至於讀過正兒八經(jīng)的典籍，有一定學識的文人，那更是前途一片光明。

沒什麼野心的，可以給豪門富戶家的孩子們教書啓蒙；

稍微有點物質(zhì)慾望的，可以廣收門徒，授之以先賢之道。

若是上進心強一些，有門路的可以入仕爲官，沒門路也可以先給勳貴、王侯做門客，然後一點點往上爬，總有熬出頭的那一天。

在這樣的背景下，就會出現(xiàn)一個在後世絕無可能存在，但在封建時代，卻也幾乎沒有辦法根本解決的難題。

——官僚羣體，具備不可替代性。

即：離了現(xiàn)有的官僚羣體，皇帝別說是做點什麼了，連最基本的國家行政運轉(zhuǎn)，都根本無法保障。

換而言之，官僚羣體由於其不可替代性，具備了對中央朝堂——尤其是天子本人的反制權(quán)。

當某件事觸碰到了他們的利益，讓他們一致感到不滿時，他們有能力憑一句‘哎呀，突然想辭官回家了’，就讓中央政府改變決策。

當然了，這也不是某個人，或是極個別人能做成的事。

——如果是某個縣的官員聯(lián)合起來，那劉榮大概率會派軍隊‘鎮(zhèn)壓叛亂’；

若是某個郡都梗著脖子，那劉榮則大概率會‘只誅首惡’，然後將其他官員挨個調(diào)離原位，然後慢慢收拾。

可若是全天下的官僚，都在朝堂的帶領(lǐng)下一致反對某一決策，那劉榮就只能打消念頭，以免整個國家的政府停擺，也就是物理意義上的‘國將不國’。

好比此番，劉榮打算動一動朝堂中央的三公九卿制；

結(jié)果某些自命不凡的蠢貨，就不知死活的跳了出來，謀劃著要搞‘聯(lián)袂進諫’之類的鬧劇，迫使劉榮退讓。

劉榮該怎麼辦？

如果是在後世，那劉榮肯定會吼出一句：這官兒，你還幹不幹了？

能幹幹，不幹滾！

你不幹，有的是人幹！

但如今漢室的狀況，卻是隱隱有些反過來了的。

是官僚羣體對天子說：這皇帝，你還能不能幹？

你不幹，有的是姓劉的幹！

從客觀條件，以及時代背景的角度來看，劉榮最好的選擇，其實是再行斟酌。

哪怕最終不做退讓，也至少要象徵性的安撫一下那些自命不凡，但也確實具備不可替代性的蠢貨。

但在這兩個選擇之間，劉榮，突然想到了第三種極爲有趣的選擇……

“謁者僕射何在？”

劉榮沉聲一語，故太子舍人，現(xiàn)任謁者僕射汲黯當即走入殿內(nèi)，對劉榮默然一拱手。

便見劉榮似笑非笑的點點頭，旋即目光灼灼的望向殿門外。

“擬詔。”

“——朕嘗聞：夫十室之邑必有忠信，百口之鄉(xiāng)必得良才。”

“然今天下，士子或隱於山林而不顯，或藏身市井而不仕；”

“國朝苦無能臣幹吏，學士苦無報國之門——飢者不知食之所在，食販不知客於何處。”

“此非大謬籲？”

…

“自朕曾祖高皇帝篳路藍縷，立漢國祚，而來足近一甲子。”

“然天下能人異士，或受徵辟而不應(yīng)、應(yīng)而辭，或受察舉而不仕、仕而走。”

“孝廉、力田，又賢良方正等，歲不過一二，然天下官、吏之缺數(shù)以萬千計。”

“非獨朕一人——凡漢之君，皆苦無可用之人久也。”

“今，朕欲使天下有識之士、有志之才，皆得報國之良機。”

“乃昭告天下：朕新元二年秋八月戊寅（十五），舉文試於長安，以遴天下豪傑、士子，入爲官、吏。

凡戶農(nóng)籍，爵公士（一級）及上，父祖三代無有逆賊、叛國者，皆可至長安長安應(yīng)試。”

“凡士子應(yīng)試，地方郡縣不得相阻，速以傳、引爲便。”

隨著劉榮的話一句句說出口，汲黯手中的筆也一次次落下，於淡黃色的絹布之上，記錄下了劉榮口中吐出的每一個字。

只是記著記著，汲黯原本還淡定務(wù)必，仿若泰山崩於前而面不改色的淡定面容，也愈發(fā)‘精彩’了起來。

——考舉！

和漢家過去，幾乎完全靠人擔保舉薦，並由天子親自考察其學識的察舉制度，幾乎沒有半點相似之處的考舉制度！

作爲官宦家族的子弟，沒人比汲黯更能感受到這封纔剛草擬，甚至還沒草擬好的詔書，究竟有多麼駭人的威力。

過去幾百年，汲黯家族世代爲宦，到汲黯於先帝年間，做儲君劉榮的太子洗馬，已經(jīng)是連續(xù)七代人入仕爲官。

而這七世所奠定的‘官宦之家’的基礎(chǔ)，是以汲氏先祖出了連續(xù)三代‘卿大夫’爲開端。

之後的每一代人，除了本身能力、德行夠硬外，也同樣離不開家族人脈所提供的幫助。

說句最直白的話：汲黯之所以能成爲劉榮的太子洗馬，就是因爲他姓汲，出身於濮陽汲氏；

若非如此，那即便汲黯有真才實學，也絕不可能是從太子宮起步，先天具備一個‘儲君班底’的頂級政治buff。

可以說，汲黯這顆政壇新星，是汲氏一族近十代人的積累，於一朝迸發(fā)所散發(fā)出的光彩。

至於其他人，除非他們也有著汲黯這樣的家世背景，以及同時具備的學識、德行；

否則，別說是儲君班底的開局了——單就是入場券，就足夠他們花費大半生，卻依舊很可能不得其要。

而現(xiàn)在，有了劉榮這紙堪稱‘異想天開’的詔書，一切就都要不一樣了。

從今往後，汲黯這樣的人，可以走察覺的路子，從旁人遙不可及的起點開啓政治生涯；

而那些‘普通人’，也同樣可以憑藉一場只針對學識，卻根本無關(guān)乎身份、背景的考試，來展現(xiàn)出自己的能力。

雖然依舊不可能有人憑一場考試，就和汲黯站上同一起跑線，但至少入場券是有了；

至於後續(xù)——師傅領(lǐng)進門，修行在個人。

只要進了官場的門，之後的發(fā)展，自然就各憑本事了。

只是這樣一來，那些還在異想天開著‘我等不可取代’，等劉榮向自己‘低頭’的官僚們……

“陛下，究竟是一個什麼樣的人呢？”

“怎在陛下身邊待得越久，便越發(fā)看不透呢……”

一邊奮筆疾書記錄著詔書，汲黯心下也不由得如是想道。