回望近幾個月的工作,雖然龐雜反覆,但項莊仔細地捋了捋覺得還是做了不少事兒,但首長是沒有那麼多時間和耐心聽你拉拉雜雜地算流水賬的。項莊爲了使自己的工作彙報更加簡要精煉,他把自己關(guān)在屋子裡,泡了一壺濃茶,一根接著一根的抽著香菸,默默地回想著這幾個月起草小組的所做的工作。一個上午過去了,項莊總算是拉出來個彙報提綱,歸納起來起草小組成立以來主要是集中精力幹了三件事兒:
第一件事兒是牽頭組織了7個調(diào)研組、15個課題組,深入個地區(qū)市、各部門廣泛地徵求了各方面的意見和建議。從8月上旬開始政府工作報告起草小組工作正式啓動那天起,起草小組就先後派出了7個調(diào)研組,分赴12個地市開展調(diào)研。召開各級各類座談會44次,對城鄉(xiāng)社區(qū)、工礦企業(yè)、農(nóng)牧水產(chǎn)基地等116個單位進行實地考察,瞭解各地現(xiàn)代化建設(shè)和體制改革的實際情況。這些調(diào)研成果爲報告起草工作打下了堅實基礎(chǔ)。
爲了更深入地研究一些重大的理論和實際問題,探討全省改革和發(fā)展中的一些重大舉措,9月15日,按照省政府部署的15項重點課題要求,46個承擔單位還先後派出101個調(diào)研組,足跡遍及全省12個地市,召開座談會1073場,深入1433個單位實地調(diào)研,形成57份紮實的調(diào)研報告。這些前期準備工作,都爲下一步政府工作報告的正式起草打下了堅實的基礎(chǔ)。
第二件事兒是主動給省領(lǐng)導彙報起草小組工作進展,並邀請省政府領(lǐng)導給起草小組做重要指導。8月13日至20日,在中山紀念堂省長用5個半天,聽取32家單位的38個課題組11個重點課題的調(diào)研成果彙報。省領(lǐng)導在聽取彙報後,對高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化經(jīng)濟體制改革、提高開放型經(jīng)濟水平、推進社會主義民主法制建設(shè)、推進社會主義核心價值體系建設(shè)、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、我國發(fā)展外部環(huán)境和對外戰(zhàn)略、全面推進新形勢下黨的建設(shè)等問題發(fā)表了重要的指導性意見。
9月11日至14日,省長又用兩個半天,聽取了4個重點課題的調(diào)研成果彙報,對全省經(jīng)濟社會發(fā)展到2020年目標任務(wù)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、推進科技進步和創(chuàng)新、加強生態(tài)文明建設(shè)等提出了指導性意見。
省長指出,這次政府工作報告能否全面把握當前世情、國情、省情,全面把握我省發(fā)展新要求和全省人民新期待,科學制定未來全省人民共同奮鬥的目標任務(wù),這是決定廣東省在改革開放勇爲人先得基礎(chǔ)上能否再立新功的重大問題,也是考驗新一屆政府發(fā)奮圖強、開拓創(chuàng)新的勇氣和實踐能力的重大問題。
第三件事兒是牽頭組織相關(guān)單位和人員對政府工作報告草擬稿進行審議。9月24日至10月25日,在短短一個月時間內(nèi),省長先後主持省政府常務(wù)會議和一次起草小組會議,對政府工作報告稿進行審議。
——9月24日,省政府常務(wù)會議對政府工作報告稿進行第一次審議。省政府組成部門的負責同志在聽取彙報後,原則贊同報告稿的總體框架和內(nèi)容,提出了重要修改意見。省長對文件修改作了重要指示。
——10月12日,省政府常務(wù)委會議第二次審議政府工作報告送審稿,省政府組成部門負責同志對修改報告稿提出了重要意見。
——10月25日,省委常委會議第一次審議政府工作報告送審稿。省委常委委員總體贊成報告稿的總體框架、結(jié)構(gòu)體例、主要內(nèi)容、重要論述,提出許多重要的修改意見。
總體來說政府工作報告的起草過程,就是一個調(diào)查、起草,再調(diào)查、再起草的過程。因此,這個階段的工作就是把調(diào)查研究工作貫穿起草工作始終,這也是政府工作報告起草工作的一個重要特點。而起草小組在這個過程中,始終遵循省長在文件起草組第一次全體會議上發(fā)表重要講話。項莊還記得在那次講話中,省長對報告起草工作作出全面部署,確定了“四個必須”的指導原則——必須堅持以科學發(fā)展觀爲指導,必須認真總結(jié)省委、省政府領(lǐng)導全省人民推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐和新鮮經(jīng)驗,必須從戰(zhàn)略全局上對我省改革發(fā)展作出部署,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,努力把這屆政府工作報告寫成堅持以馬克思主義爲指導、適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、符合全省人民意願、富有改革創(chuàng)新精神的文件。
秘書長在會上最後還總結(jié)性地指出,省長的重要講話,高屋建瓴、立意高遠,起草小組一定要從繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、加強改進新形勢下黨建工作、不斷開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)新局面的高度,全面闡釋了起草好政府工作報告的重大意義,確定了報告起草工作的重要指導原則,具有非常重要的理論性、實踐性和戰(zhàn)略性。要求全體起草小組的工作人員都要好好領(lǐng)會,切實把握好這些指導性意見,把報告起草好。
9月27日至10月4日,省長還主持召開7次座談會,包括12個地市政府主要負責同志座談會4次、8個民主黨派中央,當面徵求他們對報告徵求意見稿的意見和建議。
10月3日,省政府召開黨外人士座談會,聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導人和無黨派人士的意見和建議。與會者就努力實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)目標,堅持和完善*領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,深化基礎(chǔ)教育體制改革,發(fā)展社會主義先進文化,加強和創(chuàng)新社會管理,促進社會公平正義,加強和改進黨的建設(shè),加大制度反腐力度等問題提出了意見和建議。
省長認真聽取發(fā)言後,代表省政府向大家表示感謝,並指出,同志們本著知無不言、言無不盡的精神,提出了許多好的意見和建議,對修改好報告很有幫助。報告起草組要認真研究吸收大家提出的意見。
截至10月5日,各地區(qū)各部門各方面統(tǒng)計徵求意見人數(shù)共4511人,反饋對政府工作報告徵求意見稿的意見和建議總計121份。經(jīng)彙總,各方面共提出修改意見和建議2400條,扣除重複意見後,原則性修改意見208條,具體修改意見1674條。同時,省政府還兩次聽取部分黨外人士意見,起草組還當面聽取了部分退休老同志的意見。
此後半個月,根據(jù)省政府精神和要求,文件起草組全面彙總、認真研究、逐條分析各方面意見和建議,對報告稿共作出增寫、改寫、文字精簡507處,覆蓋包括民主黨派和無黨派人士在內(nèi)的126個單位的909條意見和建議,其中覆蓋黨外人士意見39條。
由於項莊對起草小組前一階段的工作了如指掌,特別是對於一些重大事件的線條清晰,思路明確。因此,在在給省長的專題彙報會上,就顯得從容不迫、胸有成竹。項莊注意觀察到,他在彙報時省長聽得非常的仔細,並不時用筆在本子上記下點什麼。聽完項莊的彙報,省長首先表示對起草小組前一階段卓有成效地工作很滿意,接著又對起草小組的下一步的工作重點做了重要指示。
然後首長突然把話題一轉(zhuǎn),說道:“小項,秘書長,起草小組的工作進展挺順利的,我對你們的工作很滿意。我今天找你們兩個來,還有一個想法,就是想給你們兩位聊聊文風問題。”
接下來,省長用了兩個多鐘頭,向項莊和秘書長暢談了他對領(lǐng)導幹部文風、會風的一些具體看法,項莊聽了之後感觸頗深。他在心中暗暗思沉,其實現(xiàn)在外界許多人都對我們的領(lǐng)導幹部,尤其是高級領(lǐng)導幹部又不少的誤解。不少人認爲,這麼看起來“腦滿腸肥”、“大腹便便”的官員,一天到晚就知道吃吃喝喝、無所事事,或者說都是些貪官污吏、泡妞高手。實事求是地說,這裡面還真存在不少誤解成分。毋庸置疑,在這些高級幹部裡面的確是存在著爲數(shù)不少的庸官、貪官,但你也不能一棍子打死,這個層次的官員全是貪官污吏。僅就項莊所接觸的這些高級官員來說,也還是有很多想幹事兒、能幹事兒、幹成事兒的官員。即便是我們現(xiàn)存的幹部選拔制度存在這樣那樣的弊端,但經(jīng)過嚴密地層層選拔,那些飽食終日、無所事事的官員,幾乎沒有可能“一路綠燈”地被提拔到這樣高的位置上。就拿省裡的這位首長來說吧,家庭出身自是不平凡,從小耳濡目染,早就對官場之事兒看得很了明瞭透徹了。在加上自小所受的教育全是名校名師,一出校門就進入共青團這個後備幹部的“大熔爐”裡接受薰陶,然後又在基層歷練若干年。他不僅有一個好的家庭出生,受到過良好的教育,還有一張從基層到中層而後高層這樣一張漂亮的履歷表。幾十年的培養(yǎng)、歷練,是他具備了成爲一名高級幹部所有綜合素養(yǎng)。無論是說話、做事,還是動手能力,都不是一般人所能所能比的水平。項莊是打心眼裡佩服這種類型的高級別幹部。