定好了初步規劃後，夏天南和林偉業就要決定具體的規劃了。他們兩人都不是學土木工程的，也不會建築規劃，不過現在的條件只能建設三到四層的樓房，高了建不上去，而且除了留出下水道等溝渠，也沒有多少市政設施，也無需考慮環保和工業的協調性，倒也簡單。
林偉業只提出了一個新建議，就是保證足夠的公廁。
夏天南對這個倒沒有異議：“修建公廁能夠保持街道的整潔，這個可以有。”
“意義不止於此，還有軍事用途和戰備意義。”
夏天南目瞪口呆：“廁所能和軍事戰備扯上關係，你確定是認真的？”
林偉業解釋道：“你還記得我跟你說過，黑火藥的成分裡，最難得到的硝嗎？極端條件下，只能去刮老廁所牆角的芒硝，不過這種方法得到的硝數量太少，不實用。現在我們有了斬腳峒的巖鹽洞，裡面有伴生的硝石礦，能撐一段時間。可是將來軍隊的數量擴大之後，靠這個洞也維持不了太長時間，所以，用富集的方法纔是長遠之計。”
“所以，要蒐集民間的排泄物？”
“對。有了穩定的原料來源後，就可以用人造硝土富集法得到硝。潮溼、蓬鬆、含砂的土宜於生長火硝，每一千斤這樣的溼土，加一百斤到一百五十斤尿或稀糞拌勻後，放在陰溼的地方發酵，溫度最好是攝氏二十六度至二十八度，經過二十多天成爲硝土，就可以從中取得火硝。大概一千斤人造硝土可以收到八、九斤的火硝，而所用的勞動力很少。這樣得到的硝要比刮牆角穩定的多，而且量大，比不可持續的伴生硝石礦也更靠譜。”
既然公廁都提升到戰略位置了，夏天南就更不會反對了，公廁就作爲必要建築納入了規劃。
都說白紙好作畫，臨高縣城外盡是開闊的荒地，人煙稀少，隨便怎麼弄都沒有問題。
夏天南在南北朝向和東西朝向規劃了一縱一橫兩條主幹道，靠近博輔港這塊區域定位爲工業和貿易區，旨在利用港口的運輸便利和文瀾河的水力優勢，以舊縣城爲代表的這塊區域定義爲商住區，承擔居民住宅和商業發展的功能，馬嫋兵營要保留，而且地盤要擴大。
當然整個新城的排水系統重新統一規劃建設，夏天南可不希望一下大雨就出現內澇，舊時空首都動輒百年一遇的暴雨加內澇的套餐，他可是嘗得夠多了，穿越回明朝後，可不想再碰上這樣的倒黴事。
不過這麼大的工程顯然不是譚二能夠掌控得了的，他只能負責具體的土木工程，必須要委任一個人牽頭負責。
現有的人手裡，夏天南本人要抓全盤工作無法兼顧，再加上馬上就要去山東，顯然沒法親力親爲；林偉業負責學校和技術的問題，脫不開身；其他這些人，司馬德長於策略，譚山也只有管理佃田的能力，剩下的不是女流之輩就是隻會舞刀弄槍。
排除來排除去，夏天南想到了萬金油劉全，此人頭腦靈活，心思細緻，有一定商業頭腦，放在舊時空說不定可以鍛鍊成商界精英。
他找來劉全，想把主持新城建設的事情交給他。劉全以爲是試探，跪下就一頓磕頭。
“小人才幹有限，當不得老爺這般信任。”
夏天南安撫道：“你也不必妄自菲薄，我已經畫好圖紙，你就按圖索驥照著圖紙去幹，譚二配合你，他負責施工。需要什麼人手就找我，有什麼難處也直接向我彙報。”
劉全跪在地上伸頭看了一番圖紙，心中有了底，無非是闢出縱橫兩條大路，東邊建廠，西邊住人。
他心中盤算一番，詢問道：“敢問老爺，怎麼建倒不難，只是修路或者建房碰到有房子的戶主擋在前面怎麼辦？”
夏天南想了想：“你說的是影響我們規劃的住戶吧，這個好辦，在西區居民區劃出一塊地盤，建設安置小區，統一搬遷到此居住。”拆遷安置和補償在舊時空有非常豐富的實踐經驗，照搬就是。
“如果有田產在該地不願搬遷呢？”
“制定一個標準，統一補償，按田畝的面積覈算。”
“如果不願接受補償，執意不搬呢？”
夏天南笑了，劉全果然考慮周全，從未經歷過拆遷就能想到釘子戶，是個可造之材。這個問題放在法制健全的舊時空是個棘手的問題，在本時空完全不是問題。
他一揮手，霸氣地說：“給點辛苦費，讓衙門的人出面做惡人，強拆！”
說到衙門，劉全出於謹慎，問道：“縣城和衙門保留到什麼程度？”
“縣衙要保留，暫時不動縣城，等工程進度差不多了再動，到時連城牆都拆了。”
定下了方向，有了授權，劉全高興地應下了差事：“小人一定竭心盡力替老爺辦好這差事。”摩拳擦掌領命而去。
崇禎四年八月，轟轟烈烈的臨高新城建設工程拉開了帷幕。
東區的建設相對簡單，這邊除了夏天南的各個工廠，人煙稀少，主要是修路的工程量大點。
劉全和譚二從縣城和鄉下招來了不少小工，負責平整道路、挑砂擔土，包吃包喝，每天200文的工錢，一日一結。這個價碼算是相當高了，吸引了不少青壯前來做工。
因爲做工的人多，沒這麼多廚子做飯，夏天南指點了個辦法，糧食自己出，煮飯做菜的活計承包出去，每十人一日三餐500文包乾。
反正百姓家很多都種了小菜，從自家菜地裡摘的菜又不用什麼本錢，又不用動用自家的口糧，光出個力氣做做飯菜，十人份的就能日進500文，下點力氣每天一貫錢到手了。
很多大媽大嬸小媳婦聞訊蜂擁而至，來做這個臨時的大鍋飯廚子。一時間從博輔到馬嫋之間的工地上熱鬧非凡，每日肩挑手扛的青壯絡繹不絕，路邊處處炊煙裊裊。