不僅僅是人多地少的問題。
朱厚煌一心想讓東雍有能力自給，所以百業(yè)之中獨(dú)重農(nóng)業(yè)。而且農(nóng)業(yè)之中，最重自耕農(nóng)。恨不得給所有移民一塊地，讓他們?nèi)シN地。
這樣的人力安排，自然帶來很大的問題。
第一個(gè)問題就是，這些移民都分田地了，跟隨朱厚煌的各級官員需不需要的分地
朱厚煌爲(wèi)了建立自己的利益集團(tuán)，讓這些人能紮根東雍，都分了地。緊接著另一個(gè)需要就出來，分了地，總要人種地吧?？偛荒茏屵@些當(dāng)官的親自去種地吧。
朱厚煌的解決辦法，就是將俘虜?shù)男U人放給他們當(dāng)奴婢。
其實(shí)，這只是權(quán)益之策。朱厚煌也是沒有辦法的。
自耕農(nóng)在朱厚煌的政治設(shè)計(jì)圖中，是雍國的根基。稍稍懂一點(diǎn)中國歷史的人就知道，但凡一國之內(nèi)自耕農(nóng)站大多數(shù)的時(shí)候，都是這個(gè)國家最爲(wèi)強(qiáng)盛的時(shí)候。
而跟隨他來到東雍這蠻荒之地的官員也需要安撫。他們跟著朱厚煌所求的不就是榮華富貴嗎？有幾個(gè)真有共產(chǎn)主義精神嗎？
只能這樣了。
陸完好像也知道朱厚煌的難爲(wèi)之處，只是委婉的一說，並沒有深談。
朱厚煌咳嗽兩聲轉(zhuǎn)換了話題，說道：“先生，如果皆是蠻人爲(wèi)兵，會不會有太阿倒持之危？”
陸完呵呵一笑，說道：“殿下多慮了，殿下當(dāng)知道，何爲(wèi)根本。殿下欲在東雍之地，立千萬世之業(yè)。當(dāng)知漢人爲(wèi)根本，田畝爲(wèi)根本。臣所欲爲(wèi)之策，就是以兩者爲(wèi)根本，漢人越多，田畝越多，蠻人就越不敢反。且縣兵多參與勞作，並非就完全放下訓(xùn)練了。東雍島上的蠻人，以大肚爲(wèi)最大，如今大肚已平，餘下之輩，不過零星點(diǎn)點(diǎn)，不足爲(wèi)慮。有臣在，殿下儘可高枕無憂?！?
朱厚煌想了想，也覺得。他有時(shí)候也太拿臺灣的蠻人當(dāng)一回事了。如果深入東部山區(qū)清剿，或許有些麻煩。但是在西部平原，根本不是大軍的對手。即便是蠻人爲(wèi)兵，或許有一點(diǎn)麻煩。不過朱厚煌的親兵在手，什麼亂子平定不了。
不過想到這裡，朱厚煌猛然覺得，自己的親兵也許該擴(kuò)軍了。
這裡先不去提。朱厚煌問道：“先生，準(zhǔn)備如何將東雍建立爲(wèi)根本之地?！?
“欲爲(wèi)根本之地，必重水利。關(guān)中先有鄭國渠，後爲(wèi)天府。蜀中先有都江堰，世稱富饒。故欲以東雍爲(wèi)根本，先修水利。修水先治河。東雍之地，歷來荒蕪，單以雍江而論，從東部山區(qū)西流入海，不過一百多裡。每當(dāng)雨季山洪爆發(fā)，河流滿溢。河邊雖爲(wèi)膏滋之地，不能用了。要先修百里河堤。將雍江兩暗化爲(wèi)良田。然雍江一例並非雍江一處，東雍河流大多如此，修建河堤，使河水不氾濫。東雍河流由東到西，數(shù)十里就有一條，簡直是天然的渠道，以河流爲(wèi)基。修渠爲(wèi)網(wǎng)，待修成之時(shí)，東雍之富饒將不下於江南。”
朱厚煌看著簡陋的地圖。
這一副地圖上的很多地方都是空白。但是朱厚煌已經(jīng)腦補(bǔ)成一條條的河道，一條條修建的水渠。以及一片片良田。
從大員一直到北港的良田。
好一陣子，朱厚煌纔回過神來，他知道，願(yuàn)望是美好的，但是並不是那麼容易達(dá)成的。想修建這麼大的水利工程。沒有個(gè)好幾年的時(shí)間，簡直是不可的完成的。
朱厚煌問陸完說道：“先生準(zhǔn)備怎麼做？”
陸完說道：“臣準(zhǔn)備從兩處入手，一是修建雍江堤。將以後的移民都安置到雍江兩岸，先將雍江兩岸的修成水利網(wǎng)絡(luò)。”
朱厚煌暗暗點(diǎn)頭，飯要一口一口的吃，事情要一點(diǎn)一點(diǎn)的辦。
這一點(diǎn)沒錯(cuò)。
陸完說道：“臣還想修建從大員到北港的路上通道，使得東雍連爲(wèi)一體。”
陸完的整體計(jì)劃，幾乎可以用水利兩個(gè)字來形容。
朱厚煌還注重礦業(yè)，但是在陸完的所有計(jì)劃之中，幾乎都是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)。水利水利水利。
聽陸完講了這麼多，朱厚煌才明白，原來水利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的重要性，也幸好整個(gè)正德十三年並不是災(zāi)年。否則朱厚煌不知道該怎麼辦纔好了。
不過這些並不是朱厚煌看中的陸完的原因所在。
朱厚煌最爲(wèi)看中陸完的原因，在於性價(jià)比。
陸完的計(jì)劃之中，這麼大的工程，並不需要朱厚煌格外多花費(fèi)多少錢，當(dāng)然了一些材料，物資，還需要朱厚煌去準(zhǔn)備的。大多數(shù)開支都是從朱厚煌付給百姓的口糧裡面。
凡是移民到東雍的人，大多是赤貧之戶，根本沒有什麼積蓄。朱厚煌自己的規(guī)定，最少提供一年口糧與荒地。
而陸完將這些帶著賑濟(jì)性質(zhì)的口糧，以工代賑的方式發(fā)了下去。即便完成這麼多工程，在陸完的調(diào)劑之下，在錢糧上的消耗並不多。
這種手段，是朱厚煌望塵莫及的。
朱厚煌將想要的東西，比如說，想在東雍建立起發(fā)達(dá)的造船業(yè)，冶鐵工業(yè)，等等。這些想法，全部告訴了陸完。
陸完不過稍稍一想，就給出完整的規(guī)劃，準(zhǔn)備怎麼做。
朱厚煌心中暗道：“陸完實(shí)在大才，不過什麼事情在陸完的口中，都是遊刃有餘。只是希望陸完所說的，他能真正的做到?！?
朱厚煌對陸完給他畫出的藍(lán)圖，一面心中感嘆，一邊暗中猶疑，不知道陸完能不能真正做到，不過他能做的其中的三分之二，朱厚煌也就很滿意了。
陸完心中暗道：“按這樣的規(guī)劃，需要消耗的銀兩，就有百餘萬兩之多，也不知道殿下真得有這麼多錢才行，不要讓工程半途而廢。我是不是想預(yù)留一些，以備不時(shí)之需?！?
陸完是一個(gè)實(shí)幹家。
看陸完的履歷就知道，他當(dāng)過江西巡撫，當(dāng)過宣大巡撫，提督過江防。至於平定劉六劉七之亂，更是他履歷上輝煌的一筆。
他是一個(gè)會辦事，能辦事的。並不是從翰林詞臣一路升上去了。在陸完看來，只要有足夠的人力，與銀兩，就沒有他做不了的事情。
現(xiàn)在東雍的人力雖然缺乏，但是有正德流放之令，還有將來江西寧王那一場大亂子，定然有足夠的人力來填充東雍，再加上有朱厚煌承諾的足夠的銀兩，還有什麼事情做不成。
只是他想不明白，朱厚煌哪裡有這麼充沛的財(cái)政收入，要知道，北京一年銀兩收入，也不過是三四百萬兩之一。而朱厚煌給陸完的銀兩，幾乎已經(jīng)超過，北京投到河工上的銀兩了。
陸完之所以提出這個(gè)計(jì)劃，他原本的意思很簡單，不過是爲(wèi)了將錢花到實(shí)處。在陸完看來朱厚煌辦事實(shí)在是大手大腳到不可思議的地步。
如果這些事情讓陸完來辦，十幾萬兩就能辦下來，而在朱厚煌的手中，非要近百萬兩不可。
朱厚煌與陸完之間，看上去君臣相和，但是彼此之間，還沒有心心相印的地步。
朱厚煌是除卻陸完，別無選擇，天下之間的人才，並不是想找就能找的，能支撐起朱厚煌這一攤子的人，並不多。
陸完也是如此。
他牽扯到寧王案中，如果不是楊慎幫了一把，想全身而退，都不大可能。如果他想在家中混吃等死，就不必說了，如果還想做事，還想建功立業(yè)，也只有朱厚煌這一處可以投奔了。
不管怎麼說。
朱厚煌想詳細(xì)瞭解陸完的計(jì)劃，兩人一副相見恨晚的樣子，秉燭夜談，直到天明。