東雍根本策
只要瞭解朱厚煌的政治意圖，就明白，朱厚煌是將東雍當(dāng)成根本之地來(lái)經(jīng)營(yíng)的。這一點(diǎn)不難看出。只是到底如何經(jīng)營(yíng)東雍，讓其成爲(wèi)根本之地。朱厚煌自己卻沒(méi)有多少主張。他的主要主張是移民，開(kāi)礦。有足夠多的移民。就會(huì)有足夠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。有足夠的礦產(chǎn)，就有住的工業(yè)產(chǎn)出。
這就是朱厚煌經(jīng)營(yíng)東雍的政策，足夠的簡(jiǎn)單粗暴。但也不是沒(méi)有原因的。因爲(wèi)朱厚煌發(fā)現(xiàn)，不管多精緻的計(jì)劃，他都無(wú)法去執(zhí)行。只有簡(jiǎn)單粗暴的方法，他才能玩兒得轉(zhuǎn)。
此刻陸完說(shuō)起來(lái)，朱厚煌全神貫注，聽(tīng)陸完有什麼磨玉之策。說(shuō)道:″先生請(qǐng)講，小子洗耳恭聽(tīng)。“
不是陸完自負(fù)，而是比起楊慎，唐寅，陸完的履歷可以完爆他們。唐寅半輩子就沒(méi)有做進(jìn)實(shí)務(wù)，做爲(wèi)才子佳人完全沒(méi)問(wèn)題，但是作爲(wèi)事務(wù)官，能力顯然不夠。楊慎翰林院出身，見(jiàn)識(shí)足夠，經(jīng)驗(yàn)難免不足。
陸完卻不然，在官場(chǎng)上，半輩子的風(fēng)風(fēng)雨雨，連行軍打仗都幹過(guò)。什麼樣的事沒(méi)有處理過(guò)。能一路高升，吏部天官。在能力上，絕對(duì)完勝楊慎。
陸完鄭重道:″東雍一島，西部平坦，東部乃羣山。東部羣山乃棄地，能開(kāi)發(fā)的唯有西部平原。然東雍西側(cè)的平原地帶遍佈蠻荒。河流皆發(fā)用東部山區(qū)，流向西方海峽之中。這樣一來(lái)，就造成了這些河流雨季暴漲成災(zāi)，將河流兩岸多淹沒(méi)成爲(wèi)沼澤。想要開(kāi)發(fā)東雍並不是容易之事，有水陸兩途。水路就如同殿下現(xiàn)在的作爲(wèi)。沿海開(kāi)闢，以港口爲(wèi)中心，開(kāi)闢領(lǐng)地。只是如此卻有一處不妥。”
“何處不妥？”朱厚煌問(wèn)道。
陸完說(shuō)道：“殿下所開(kāi)闢的領(lǐng)地，好像是一串珠子。全靠一條絲線連接。整合一條絲線就是海運(yùn)。而殿下在海上的實(shí)力，方纔有之前的澎湖之約。將雍國(guó)的命脈系在大海之上。並不是恰當(dāng)?shù)姆椒ā！?
朱厚煌默然，並不是將一國(guó)命脈懸在大海之上，並不妥當(dāng)，而是雍國(guó)水師實(shí)力不強(qiáng)之前，將國(guó)運(yùn)懸在大海之上，並不是恰當(dāng)。陸完的想法之中，有一絲輕視海洋的傾向。朱厚煌並不準(zhǔn)備糾正，問(wèn)道：“先生以爲(wèi)當(dāng)如何？”
陸完說(shuō)道：“殿下，請(qǐng)陛下將天下囚犯流放到東雍，並且將各地流民移民到東雍。殿下獨(dú)霸海運(yùn)，積累財(cái)富，如今錢糧已足，只是殿下對(duì)以經(jīng)營(yíng)一地，卻不入門道，臣將爲(wèi)殿下?tīng)?wèi)之。”
陸完說(shuō)著，將一張地圖拉開(kāi)，鋪到桌面之上，朱厚煌低頭看去，這一副地圖他很熟悉，還是他主持繪製出來(lái)的。
是東雍地圖。
很多地方都是一片空白。
陸完說(shuō)道：“殿下待民太厚，耗財(cái)太多，民性將惰。”
朱厚煌有些不明白，問(wèn)道：“這不是應(yīng)該的嗎？”
聽(tīng)了朱厚煌這一句話，陸完心中很是複雜。儒家講仁，但是很多時(shí)候都做不到。朱厚煌雖然在這個(gè)世界待了好幾十年了，但是還是不明白底層人民活得是什麼樣子。用他的眼光爲(wèi)小民安排的生活，已經(jīng)是他們一輩子的追求了。
所以陸完說(shuō)，這裡的百姓活得太好，好到讓他們沒(méi)有其他的追求了。沒(méi)有其他追求，想徵發(fā)的時(shí)候，這工作就不好做了。這就是他所說(shuō)的民性將惰的原因。
此刻一時(shí)間不知道怎麼解釋給朱厚煌聽(tīng)，陸完沉吟了一會(huì)兒，說(shuō)道：“東雍初開(kāi)，需要大量的工程去做，而大型工程，並不是百姓能自爲(wèi)之，必須官府主持。殿下免除百姓徭役，只留下兵役。使地方官無(wú)法使民。否則比以銀兩，官家自有不足。使得大工程無(wú)法展開(kāi)。又會(huì)影響到移民。”
良田的開(kāi)闢，是需要大量的勞作的。有些自然條件，可以爲(wèi)百姓劃分地塊，讓他們自己開(kāi)荒，但是很多地方，就必須投入大量的勞動(dòng)，需要大量的水利工程，才能荒地改成良田。
整個(gè)東雍，想從荒島變成朱厚煌心中的根本之地，必須大興土木。而且從一開(kāi)始就要做好規(guī)劃，而不能像朱厚煌這樣想到哪裡就是哪裡。
陸完細(xì)細(xì)給朱厚煌講來(lái)。讓朱厚煌不得不承認(rèn)，他頒發(fā)下來(lái)的福利，嚴(yán)重影響到東雍開(kāi)闢的進(jìn)度。
像大員一帶，也就是臺(tái)南平原一帶，是容易開(kāi)闢成農(nóng)田的地方。這些地方開(kāi)闢出來(lái)之後。大員以北很多地方，很多地方，因爲(wèi)河流泛濫的原因都是沼澤地，而且很多地方都是丘陵地帶。
這些地方，開(kāi)闢出良田，需要花費(fèi)的人力物力。如果按朱厚煌必須用銀兩付工錢的方式，將是一個(gè)讓朱厚煌承擔(dān)不起的天文數(shù)字。
即便在大明，河工上花費(fèi)也是一個(gè)天文數(shù)字。這些大型工程全部花錢，即便朱厚煌打敗了佛郎機(jī)人，獨(dú)佔(zhàn)貿(mào)易之力，恐怕也只能勉強(qiáng)承擔(dān)起來(lái)。
不過(guò)這樣一來(lái)，朱厚煌想大修船隻，爭(zhēng)霸海上的想法，就只能放下了。
朱厚煌明白這一點(diǎn)之後，心中嘆息一聲，知道自己想得還是太想當(dāng)然了。
臺(tái)灣這一島，即便是後開(kāi)發(fā)的，但是也是經(jīng)過(guò)清朝三百年的經(jīng)營(yíng)，纔有後世的摸樣，成爲(wèi)一個(gè)農(nóng)業(yè)大省。
朱厚煌如果不想強(qiáng)徵百姓，他即便是將他一輩子耗在東雍，將自己兒子一輩子也耗在東雍，在他孫子那一輩，東雍大概能撐起來(lái)根本之地的說(shuō)法。
但是朱厚煌卻等不了。
朱厚煌說(shuō)道：“小子無(wú)知，險(xiǎn)些壞了大事，還請(qǐng)先生指點(diǎn)。”
任何時(shí)代，都有任何時(shí)代的生活方式，很多苛政的存在，是有其原因的，並不是大筆一揮就能免去。用教科書裡面的話，就是生產(chǎn)關(guān)係與生產(chǎn)力相互之間的匹配。
陸完聽(tīng)得出來(lái)，朱厚煌雖然這樣說(shuō)了，心中還有一絲彆扭，不願(yuàn)意出爾反爾。說(shuō)了免除徭役，不想對(duì)百姓食言。
“哎，不管怎麼說(shuō)，一個(gè)有仁心的君王，比一個(gè)沒(méi)有仁心的君王要好的多。”陸完心中暗道。他沉吟一會(huì)兒說(shuō)道：“殿下，對(duì)百姓只徵兵役。可以將縣兵投入工程之中。而且當(dāng)初殿下處理福州三衛(wèi)之時(shí)，就不出錯(cuò)，將後來(lái)移民，先兵後民。流放到東雍之人，都是桀驁不馴之輩，陡然放入民間，會(huì)壞我民風(fēng)，莫如先入軍中三年，再放之民間。”
朱厚煌知道，不管陸完如何變通，都是他對(duì)百姓食言。只是他實(shí)在不肯一輩子都耗在東雍島上，只能這樣做了。
朱厚煌忽然想起兵力問(wèn)題，問(wèn)道：“先生，孤只有親兵千餘，維繫各地治安，大多靠縣兵，如今各地縣兵都投入工程之中，如果再有蠻人來(lái)犯，概當(dāng)如何？”
陸完說(shuō)道：“臣有一事上秉。”隨即陸完將他對(duì)杜夜郎的處理上報(bào)給了朱厚煌。這本來(lái)要先說(shuō)出來(lái)的。只是朱厚煌一見(jiàn)陸完，就問(wèn)政，這一件事就放下來(lái)了。
陸完說(shuō)完，解釋道：“這是以夷治以之策。對(duì)於蠻人不得強(qiáng)行壓制，趕盡殺絕。當(dāng)化夷爲(wèi)華爲(wèi)上。臣以爲(wèi)蠻人常在山林之中，較漢民悍勇，只是不得兵法。其不習(xí)耕作，與其以之授田，不如用之爲(wèi)兵。天長(zhǎng)日久，蠻人也是殿下的子民。”
朱厚煌聽(tīng)出了來(lái)陸完委婉的勸諫。
朱厚煌賞賜給各級(jí)官員很多蠻人奴隸，爲(wèi)各級(jí)官員耕作。這一點(diǎn)在陸完看來(lái)，並不是什麼值得提倡的行爲(wèi)。
不過(guò)，朱厚煌也是沒(méi)有辦法了。無(wú)他，東雍的人力缺口實(shí)在太大了。