隨著漢皇黨全面佔據朝堂，改革這兩個字眼已經成爲了如今朝堂之上的主旋律，沒有誰能夠阻礙接下來的改革。

就改革進度上，朱由校和沈潅已經有了具體的章程。

“先北後南，先東後西、循序漸進”就是這場改革的總綱，因爲從改革所需要具備的‘行政、資本、道路、糧食’四大要素來考慮，北方行政改革更加容易，資本也位於北方，北方百姓的抗災能力也相對較弱，所以是北方先改革。

東部相比西部，又有交通上的優勢，畢竟是靠近沿海，可以通過海運的方式大幅度的降低運輸成本，使得商品糧可以輸入，商品可以輸出。

根據這個總綱，山東就成爲了下一個將要被納入新政區域的省份。

“國有財團在山東這些年也有較大的發展，其中以礦業、農業、道路上的投資較大，要在山東改革的話，還是比較容易的。只不過山東地區有一個棘手的問題，那就是孔氏家族手中持有的土地過多，如果用新政來約束孔氏家族，說不定會鬧出點事情來。”沈潅對朱由校說道。

“孔氏家族世代而祿，自當思報君恩。若是不願支持朝廷，那便留之無用，朝廷自可另立孔氏傳人。”朱由校已經做好了壯士斷腕的準備，?孔氏家族不同意新政也要同意新政，那就從孔氏家族中選個什麼旁系子弟出來繼續充當招牌的作用。

“陛下三思。”沈潅有些猶豫，身爲讀書人，他自然知道孔氏家族在天下讀書人間的影響力。

“朕已有考量，即便動了孔氏家族會有動亂，也亂不到根本的根本，只要新政地區保持穩定，即便天下讀書人皆反，亦有何懼？”朱由校決然道，話語中已經有了強大的底氣。

沈潅轉念一想，頓時也有了決心。

皇帝的底氣顯然不是高傲自大而產生的。而是新政地區的軍民的支持而形成的。以朝廷如今在新政地區的改革成果，即便天下大亂也亂不到北直隸和東北地區。只要守住這個根基，什麼叛亂剿滅不了？

實際上孔氏只是一個招牌，只要皇帝不砸掉這個招牌。而是換個新的招牌上來，天下讀書人也不至於造反，頂多是對朝廷有所非議。

“陛下聖明。”沈潅最終還是選擇了支持。

“說到底，還是要徹底改革農業稅的問題，既然我們對新政地區的控制力已經今非昔比。是時候徹底改革農業稅了。”朱由校說道：“如此一來，我們也無需去理會孔氏家族，他們若是上串下跳，再拿他們開刀。內閣拿出一個方案出來，從今以後新政地區不論官員還是士子或亦權貴，擁有土地者皆需繳納農業稅，土地持有越多者，稅額越高。”

“陛下，皇族俸祿也是急需改革的，這是臣擬出的改革方案。”沈潅這時候拿出了一個奏摺呈交給了朱由校。

朱由校接過奏章看了起來。這個皇族俸祿改革方案，即是將當前皇族俸祿定額，相隔四代的皇族，日後成員再有所增加則不再發放俸祿。

“再加一條，相隔四代皇族成員，許其從事工、農、商。”朱由校看完之後說道，皇族成員不得從事士農工商這個規定，如今已經處於半崩潰的狀態。實際上那些和旁系的皇族成員根本沒多少俸祿，還時常被拖欠，已經開始從事工農商的活動了。

確實是時候減少一下皇族俸祿方面的開支了。如今皇族人口不斷繁衍，對國家財政的消耗太恐怖了。原本就不多的農業稅，已經有很多都消耗在了這些皇族成員身上。

……

當人們以爲皇帝跑到承德去避暑，應該會消停一段時間的時候。然而沒過多久，《農業稅改革法》就正式出臺了，並且在新政地區全面施行。

相比之前的農業稅改革，這次是更加徹底的。

《農業稅改革法》規定，擁有土地不足30畝者免除農業稅，30畝~50畝收取5%農業稅。50畝以上至300畝者。收取10%農業稅，300畝以上至500畝者，收取12%農業稅，500畝以上~1000畝收取15%農業稅，1000畝以上至5000畝收取18%農業稅，5000畝以上~1萬畝者收取21%農業稅，1萬畝以上者，收取24%農業稅。同時規定軍功所獲耕地，農業稅封頂爲10%，傳嗣則不做封頂。

農業公司的稅收則是恆定的，不論規模大小，都是10%。

並且再次修改了《佃租法案》，將佃租最高額度限制爲15%，同時‘北直隸農業公司’的佃租也遵照法案施行，佃租下降了一半。

當新法案頒佈後，當天北直隸農業公司的股價大幅度下挫，投資者紛紛拋售股票，股價直接蒸發了一大半。自從北直隸農業公司上市銷售後，皇家資本已經陸續抽離了。此時股價下挫，改組爲國有資本的皇家資本又殺了回去。

因爲投資者對北直隸農業公司失去信心，畢竟交稅之後，回報率僅爲5%了，這股票太過雞肋。

隨著國有資本大量回購股票，控股很快又上升到了90%以上，只有一部分投資者不願意拋售。

接著國有資本又太高股價，剩下的投資者終於是逐漸動搖，紛紛拋售股票，國有資本對北直隸農業公司的控股上升到了98%的程度，北直隸農業公司隨即變成了一家比較徹底的國有企業。

接著北直隸農業公司又向佃農們推出了一個‘土地認購’政策，以每畝5元的價格向佃農出售土地。

相當於農戶們可以認購，也可以不認購。願意認購的就認購自己當前耕種的土地。

願意認購的，日後只需要繳納5%的農業稅，不用再繳納15%的佃租。不願意認購的，可以繼續耕種，繼續繳納15%的佃租。

認購土地的佃農可以獲得低息貸款，年利率爲3%。這個利率確實比較低的了，隨著日後紙幣發行量的增長，適當的通膨是必須產生的，百姓收入提高的同時，農產品價格也是會提升的，這些農戶的收入也會隨之增長。

這個政策出臺後，農戶認購熱情還是很高的，當然也有一些農戶不願意認購土地，認爲15%的佃租已經很好了，這比過去還要低一半。

這些不認購的農戶，日後手上的錢自然會比那些認購土地的農戶要多，生活也會更好一些。那那些認購了土地的農民，卻是獲得了產權，土地可以傳給子子孫孫。

買不買地，看觀念問題，並不強求。

於是那些願意認購土地的佃農們歡天喜地，那些不願意認購土地的農戶也不受影響，並且隨著佃租的下降，同樣也是歡天喜地。

而《農業稅改革法案》的出臺，則在新政地區造成了一定的風波，那些權貴們的反對聲音很大，因爲這個法案把他們也納入了農業稅徵收羣體。反倒是新政地區的官員們，對這個法案沒什麼意見。

或者說是有意見也不敢說，畢竟當前新政地區的官場已經漢皇黨給牢牢掌控，同時又是採取高薪養廉的政策，官員交點農業稅也不是過不下去。何況很多官員還不是北直隸地區的人，土地很都不在北直隸和東北地區，這把火也燒不到他們身上。

但是不管那些權貴如何反對，他們手上壓根就沒有軍權了。隨著朱由校在軍事上的高度集權，以及對衛所、邊軍的裁撤，這些權貴手上的軍權大部分都已經被剝離，少部分沒被剝離的，戰鬥力也非常渣。

他們沒有軍權，也無法煽動百姓鬧事，不管如何反對都沒什麼卵用。特別是東廠和錦衣衛抓了幾個上躥下跳到處鬧騰的權貴之後，其他權貴紛紛緘口。

新政地區的地方官府接到朝廷的農業稅改革精神，紛紛召開了會議，然後開始在管理區域內全面丈量土地。

經過改革的新政地區，官方公務員數量增加，同時增加了鄉鎮級行政機構，又擁有了警察、武警，還能請求守備部隊增援。

在這次丈量土地中，行政改革上的好處就馬上凸顯了出來。要是以前的官府，要想在一個州縣內完成土地丈量，還不知道要搞到什麼時候，因爲人手首先就不夠。

公務員增加，以及鄉鎮政府的出現，丈量土地的任務被迅速執行了下去。

一是丈量土地，二是明確產權，官方不再承認白契的合法性，任何土地交易都必須在報備官方簽訂契約才能生效。

同時各省就當地情況，對土地可以進行折算。

例如北直隸地區的沙地，三畝折一畝。例如黑龍江地區的土地，因爲氣候太冷，只能種植產量不高的大豆等農作物，則是五畝折一畝。

折算必須報備朝廷，朝廷會派人複查，暗箱操作者嚴懲。

而徵收農業稅也恢復了直接徵收貨幣的方式，畢竟如今新政地區農產品商品化程度是比較順暢的。不像當初張居正施行一條鞭法的時候，大明很多地區還是農村自然經濟模式。

而如今新政地區，農村自然經濟已經大部分被商品經濟取代，並且隨著紙幣的發行，以及銅錢發行量的增多，農業生產者手上是有足夠的貨幣用於交稅的。而土地擁有量低於30畝的農民則可以享有免稅政策，這就更不會導致因爲貨幣流通量不足，導致商人壓低農產品價格。(。)