秦良玉在貴州與叛亂土司部落作戰(zhàn)，近兩個月取得了豐厚的戰(zhàn)果，殲滅了各部土司兵馬五萬餘人，同時還擒獲了不少叛亂土官。
之所以評判進展得如此順利，主要是秦良玉在評判過程中拉攏了一批土官，提前得到了安邦彥試圖反撲的消息。於是秦良玉將計就計，給安邦彥來了一次伏擊戰(zhàn)，然後就是砍瓜切菜一般的殲滅了五萬兵馬。
這些土司兵在如今的石柱白桿兵面前，顯然是弱爆了。僅僅是裝備上，就產(chǎn)生了巨大的碾壓，更別說訓練和紀律了。
不過這次大定府大捷中，卻還是讓安邦彥給跑了。
叛亂是基本平定了，不過顯然離徹底平定還有點距離。安邦彥沒死，各部土司所部還未投降，依舊還有反撲的可能。
但是這次大捷，卻是讓西南地區(qū)的局勢暫時安定了下來。
“秦愛卿真乃大明棟樑之才，起駕去武英殿，召開統(tǒng)帥部會議。”朱由校高興的說道。
“是，陛下。”
楊光連忙前去備駕，當朱由校來到武英殿的時候，統(tǒng)帥部各參謀也都到了。自從孫傳庭被調到遼東之後，統(tǒng)帥部參謀長一職依舊是孫傳庭擔任，不過盧象升已經(jīng)被朱由校給提拔成副參謀長了。
又是一個坐火箭上去的，不過新成立的統(tǒng)帥部其中既有武官編制，也有文官編制。其中文官品級比較低，和內(nèi)閣一樣，統(tǒng)帥部參謀長在文官集團中的品級只有正五品。副參謀長只有從五品。
不過這個部門，越來越像是內(nèi)閣的翻版。只不過內(nèi)閣處理政務，而統(tǒng)帥部則處理軍務。
盧象升的軍事才幹卻是讓人挑不出毛病，在統(tǒng)帥部待了大半年之後，對工作流程以及各種軍事戰(zhàn)略都已經(jīng)非常熟悉。
“陛下，這次秦總兵再次奏捷，朝廷應當予以賞賜。”盧象升對朱由校說道。
朱由校點了點頭，可要怎麼賞呢？
“這樣吧！晉升秦良玉爲上將軍銜。封定西伯，賞賜土地一萬畝，黃金五百兩……”朱由校想了半天之後做出了決定。
“皇上三思，這賞賜是不是太過豐厚了？”盧象升有些吃驚。朱由校搖頭道：“就按照這個規(guī)格賞吧！”
“臣遵旨?！北R象升只能領旨，他雖然不太清楚爲什麼要賞賜得這麼豐厚，不過皇帝向來賢明，自然是有深意的。
朱由校這麼賞賜秦良玉自然是有用意，一來秦良玉年紀也大了。日後就算是能再建功立業(yè)，也不可能出現(xiàn)賞無可賞的尷尬局面。畢竟伯爵上面還有侯爵、公爵兩個階梯。再則上將之上還有一級上將。
至於錢財賞賜多少都無所謂，而賞賜出去的土地，則是從以股票的方式進行賞賜，並不是從老百姓手上搶一塊土地來賞賜給秦良玉。
朱由?，F(xiàn)在手上不缺錢，也有大片的土地產(chǎn)權。
軍銜、爵位、財富。只要能爲朝廷立功，賞賜的時候大可不必吝嗇。
至於擁兵自重的問題，秦良玉畢竟是馬家的媳婦，馬家是漢代伏波將軍的後裔，這樣的忠良之後倒也不用太過防備。
再有一個就是歷史證明。秦良玉對大明也是忠心耿耿，朱由校自然不會去多加揣測和防備。
中國歷史上也就是明代纔出了這麼一個女將，也算是一代佳話。
重賞秦良玉也能給新軍將領釋放出一個信號，只要能建功立業(yè)，就能封爵拜將。
“現(xiàn)在貴州叛亂土司兵力損失慘重，只能躲在山裡茍延殘喘，之前制定的作戰(zhàn)計劃顯然不適用了。統(tǒng)帥部接下來制定一個新的作戰(zhàn)計劃出來，爭取儘快平定叛亂。”朱由校對衆(zhòng)人說道。
“臣以爲，不必等兩個師的新軍編練完成再對土司進行進剿，以石柱土司兵的戰(zhàn)力。主動進剿應當問題不大。不過重點在於，如何將平定的地區(qū)穩(wěn)定下來，不讓那些土族降而復叛纔是關鍵?！北R象升對朱由校建議道：“朝廷應當在前方一旦剿定，立即劃分州縣進行管理。在叛亂區(qū)域全面改土歸流?！?
“改土歸流卻是關鍵所在，立即派人去內(nèi)閣找人過來商議此事?！敝煊尚７愿赖?。
“是，陛下?！?
內(nèi)閣和最高統(tǒng)帥部隨後又召開了一次聯(lián)合會議，商討改土歸流的問題。軍事和行政上必須緊密配合才能成功。
最終拿出了一個改土歸流的方案，即軍事上分片、分區(qū)圍剿叛亂土官所部，剿滅之後立即成立州縣官府對這些叛亂部族納入官府管理。
這個計劃可信性還是比較高的。畢竟這些部族在大明統(tǒng)治下生活了兩百多年，其部族對大明官府並不陌生，官府要將他們納入統(tǒng)治的難度也不是太大。畢竟人總是要過日子的，那些叛亂土官沒辦法給他們安定的日子，那麼自然也就失去了民衆(zhòng)基礎。叛亂土官的部族民衆(zhòng)，實際上也沒有太強烈的民族意識，官府只要一視同仁進行對待，自然而然的也就能平定叛亂了。
集中優(yōu)勢兵力分區(qū)域進行進剿，然後穩(wěn)住平定區(qū)域局勢，不然叛亂復發(fā)。一步步的就能壓縮叛亂土官們的活動範圍和生存空間，最後就能將這些叛亂土官徹底消滅。
當然財政上是要有不小的投入的，作戰(zhàn)經(jīng)費和行政管理費用都要朝廷承擔。而行政管理的方式同樣也要考慮清楚，要是官府橫徵暴斂、欺壓少數(shù)民族，也很容易造成叛亂。
“設置州縣管理地方土族，當以教化爲第一要務。農(nóng)業(yè)稅方面山區(qū)免稅，其餘十稅一即可。現(xiàn)在朝廷正好在貴州有足夠兵馬，可以用平叛財政緊缺爲由，在貴州徵收商業(yè)稅！”沈潅提議道。
“準?！敝煊尚Ｑ矍耙涣?，這是個好辦法，儘管貴州商業(yè)稅可能徵收不了太多，但是維持地方官府開支應該是沒什麼問題了。
至於教化的手段，朱由校隨後決定在少數(shù)民族地區(qū)廣設蒙學。讓少數(shù)民族的孩童能夠接受教育，不用兩三代人就可以將少數(shù)民族同化。
要說大明各省中教化最差的地區(qū)，貴州這一代顯然是其中之一。後來清代對這快地區(qū)的教化也不怎麼樣。
加強教化這是必須要做的，這必須是政府撥款來做。
就同化這些少數(shù)民族方面倒是簡單。只要不是在山區(qū)，基本上都會被同化。只有山區(qū)裡的，還會保留少數(shù)民族的生活習慣。不過把山區(qū)之外的同化掉就差不多了，山區(qū)裡的也很好解決。未來只要搞個義務教育。山區(qū)裡的孩子長大了自然會出山了。
統(tǒng)帥部和內(nèi)閣大致上算了一下開支，一年下來估計要八百萬元，倒是可以接受。
隨著方案的制定，內(nèi)閣和統(tǒng)帥部迅速將這個方案執(zhí)行了下去。內(nèi)閣立即選拔了一批官員，任命爲貴州土司叛亂區(qū)域的地方官員。到任之後有軍隊配合他們建立地方行政。
同時統(tǒng)帥部則命令秦良玉集中優(yōu)勢兵力對叛亂地區(qū)進行分區(qū)域清繳，配合地方行政系統(tǒng)的建立。
一場改土歸流的大作戰(zhàn)正式拉開序幕。
貴州土官實際上最怕的就是這個，所以他們纔不肯投降。但是朱由校已經(jīng)失去了和這些土官談條件的耐心，這些土官反了一次又一次，著實讓人心煩。
朝廷的賞賜發(fā)到貴州，秦良玉對皇帝的大手筆自然是十分滿足，爲了對得起這封賞賜，秦良玉帶著石柱土司兵開始大舉清繳叛亂土官所部。按照最高統(tǒng)帥部的命令，集中優(yōu)勢兵力對山區(qū)展開了大掃蕩。
當然這樣的大掃蕩並不是屠殺政策，而是剿滅叛亂分子。普通少數(shù)民族只要肯投降都赦免無罪，不過卻是要遷移到山區(qū)外進行安置。
按照最高統(tǒng)帥部的作戰(zhàn)方案，秦良玉每次進山掃蕩，幾乎都能燒掉大量村寨，並轉移安置大批的少數(shù)民族。
大量的少數(shù)民族被安置到了山區(qū)外，並分給土地讓他們耕種。隨著山裡的少數(shù)民族越來越少，那些叛亂土官的民衆(zhòng)基礎正在不斷的流失。
沒有了民衆(zhòng)基礎，那些叛亂土官還打個屁的游擊戰(zhàn)，只能等待慢性死亡。
畢竟衝突必然造成損失，要想長久和明軍對抗。那麼必然是要有地方補充人員和物資的。
如今明軍切斷了物資供應，又進山進行大掃蕩。將山區(qū)內(nèi)的民衆(zhòng)轉移到山外，在物資和人員上都越來越難補充。
最後連糧食都無法獲得的時候，人心自然也就散了。
這樣的進剿策略顯然是非常有效的。在明軍的不斷圍剿之下，叛亂土官的實力越來越弱，並且在歷次圍剿中不斷損失兵力。
反觀明軍這邊，有充足的軍餉和物資供應。同時裝備精良，兵員充足。而被轉移出山區(qū)的少數(shù)民族羣衆(zhòng)，也在大明官府的管理下登記造冊。並分到了原本屬於那些土官的土地。
得到了土地，又沒有了土官的剝削，頓時贏得了民心。那些少數(shù)民族羣衆(zhòng)，在大明官府的管理下，已經(jīng)不願意跟著那些土官造反作亂了。
官府又推出了一項新政策，那就是穿戴漢家衣冠，可以免除三年農(nóng)業(yè)稅。接著又在新設州縣廣設蒙學，當?shù)厮袃和伎梢悦赓M入學。學漢字、學官話，穿戴漢家衣冠，只要兩三代人的時間，就可以完成徹底同化。
這些新設州縣所用的官吏，全是從北直隸調過去的。經(jīng)過內(nèi)閣和吏部的嚴格審查，在當?shù)亟⒘吮容^高效率的行政系統(tǒng)，避免了少數(shù)民族羣衆(zhòng)和官府對抗的局面。
這樣的同化政策，成本投入是比較大的，不過卻能從根本上解決少數(shù)民族叛亂的問題。
爲了西南的穩(wěn)定，朱由校並不介意多投入一點成本。
就在平叛的時候，北直隸對貴州的行政也進行了全面的干預。首先就是以平叛餉銀緊缺爲名目，在貴州設立了稅務局，開始在貴州全面徵收商業(yè)稅。
同時皇家資本也隨之進入了貴州，對貴州的資源進行全方面的勘探。
結果沒過多久，就讓皇家礦業(yè)公司在這次叛亂最爲嚴重的大定府發(fā)現(xiàn)了儲量極大的鉛礦。
原本皇家礦業(yè)公司是來大定府勘探銅礦和銀礦的，在安邦彥叛亂之前，大定府的銅礦勘探本身就有提上案頭，朱由校的鑄幣廠目前需要大量的銅礦，皇家礦業(yè)公司在全國各地的銅礦勘探都在展開。
只不過還沒來得及對大定府的銅礦進行勘探，安邦彥就叛亂了，打亂了對大定府銅礦的勘探進程。
秦良玉此番將大定府的土司叛亂鎮(zhèn)壓下去，皇家礦業(yè)公司的勘探人員也到了大定府。結果在勘探的過程中，發(fā)現(xiàn)了開採價值極高的鉛礦。
而在銅礦、銀礦方面也有所發(fā)現(xiàn)。
只不過發(fā)現(xiàn)的銀礦經(jīng)過土司的偷採，儲量有所下降。
勘探人員隨即對勘探結果進行了上報，朱由校接到報告後，便下令皇家礦業(yè)公司對大定府的鉛礦、銅礦、銀礦進行開採。
此時大明對鉛的需求量正在不斷的提升，鉛的供應也有些緊張。
鉛是一種比較常用的金屬材料，軍事上就有不小的需求。而在製造業(yè)上，同樣也有很大的需求。
大定府的鉛礦只要能開採出來，就很容易獲得盈利。
實際上大定府的鉛礦開採，在清代時期是佔據(jù)很大份額的一個主產(chǎn)地，只不過朱由校並不是很清楚，只是誤打誤撞的發(fā)現(xiàn)了大定府的鉛礦。
大定府的礦業(yè)能有所發(fā)展，就能夠帶動就業(yè)，安置那些山裡遷移出來的少數(shù)民族也就容易多了。
天啓三年，遼東戰(zhàn)事進入盛夏之後暫時平靜，全國除了遼東之外就是貴州在大動兵戈。
總體上呈現(xiàn)出比較穩(wěn)定的局勢，特別是北方各省，經(jīng)過三年的各種努力，算是初步將糜爛的局勢穩(wěn)定了下來。
內(nèi)閣在北方推行的保甲制，在天啓三年也有了較大的規(guī)模。同時賑濟和免稅也緩和了一些矛盾。
正好局勢比較樂觀，朱由校便覺得徹底解決流賊這個隱患。京師正好還有四個剛編練出來的騎兵師，這四個騎兵師只是剛剛編練出來，要上戰(zhàn)場還要訓練個一年半載。不過用來對付流賊是沒問題了。
統(tǒng)帥部很快拿出了一個流賊清繳方案，那就是調集四個騎兵師，外加陝西一個守備旅，對陝西地區(qū)的流賊進行徹底的肅清。(。)