宿麥儲存出現問題！
而且並不是突發偶然個例，而是因爲這一個例，牽扯出如今漢室，乃至於整個華夏文明現階段，都沒有太好的辦法長久儲存宿麥的、客觀存在的問題。
對於劉榮的總體規劃而言，這一問題的出現，影響不可謂不大。
很多原本以宿麥、麪食爲根基——甚至是必須要以宿麥、麪食爲根基才能推行實施的藍圖，都隨著這一問題的出現而化作泡影。
比如，劉榮曾想過宿麥的出現，既然讓全天下的主糧產量瞬間翻倍，那就必定會將市場供需關係扭轉。
——過去，全天下人種出來的粟，卻根本不夠全天下人吃；
大部分底層百姓都只能吃個六七成飽，甚至是半飽。
也就是說，在那段只有粟作爲主糧，底層農戶也只以種植粟米，來作爲唯一創收手段的時間段內，漢室全天下的主糧，其實只能滿足七成——至多不超過八成的市場需求。
說得再直白點就是：全天下種出來的粟，平均分攤的全天下每一個人頭上，頂天了也只是人均八成飽。
聽上去，倒確實是很不錯了；
畢竟華夏封建歷史上，有相當長的一部分時間間隔，都是以‘大部分人是否能吃個七八分飽’，來作爲某一時代是否爲盛世的重要判斷依據。
不說旁的——如果能讓全天下人都吃七八成飽，那劉榮就將原地成爲漢家繼文、景兩代先帝后，無縫續上文景之治的連續第三位聖君！
而且這接連三代漢天子所締造的盛世，必將是以劉榮這一朝爲主，孝文、孝景二朝作陪襯！
只是想想也知道：平均這個東西，其實是很抽象的。
——我吃十二分飽撐死，你飢腸轆轆餓死，咱倆平均下來，各自六分飽；
我吃一碗倒一碗，一人佔了兩人份，你三天餓九頓，吃了上頓沒下頓，咱倆一平均——嘿，還人均吃撐了！
此般平均，古今皆然。
就拿過去，只以粟作爲單一主糧的漢室來舉例；
彼時，雖然全天下的糧食產量——即粟產量，足夠全天下的人都吃個八分飽，但顯而易見的是：總有人是要吃十分飽，甚至是十二分飽的。
比如軍中將士，平日裡駐軍操練，一天兩頓吃飽飯，這便是十分飽；
若逢戰時，更是可以加一餐，達到一日三餐，餐餐飽腹！
在絕大多數人都只吃兩餐的如今漢室，軍中將士一日三餐，就已經是‘十五分飽’了；
按照人均八分飽的配給額度，已然算是一人吃了兩人份——每有一位將士在戰時三餐飽腹，便有一個農民的配額被佔。
這都還算好的；
軍中將士在戰時再怎麼‘十五分飽’，軍隊的人口占比，也終歸只佔漢室人口的極少數。
——如今漢室人口將近三千萬，參與一場戰爭的漢軍將士，卻基本不可能超過三十萬。
百分之一的人口基數，也就是九十九個百姓每人少吃一口，給一名士兵省下一人份的餐食；
這顯然沒什麼壓力。
但貴族‘吃’起粟來，那可就不是百十來個農民各擠一口吃的，來湊出額外一人份的配給這麼簡單了。
——而是成千上萬的人拿出過半配額，才能餵飽區區幾家功侯貴族！
舉個極具代表性的例子。
五年前，也就是先孝景皇帝三年，吳楚七國之亂平定之後，關中糧價被貴族、商賈聯合哄擡。
雖然劉榮一番操作之下，最終平抑了關中糧價，併爲漢家找到了第二主糧：宿麥，以此極大緩解了糧食市場的供應緊張問題，但後來發生的一切，卻並沒有按照劉榮所以想的那般，一帆風順的朝劉榮預想的方向發展。
——底層百姓，是無比脆弱的；
與此同時，又是極爲敏感的。
當某一件事，害的底層險些家破人亡，那整個社會底層，都會將全部的注意力，都集中在‘避免這種事發生第二遍’之上。
彼時，對於關中百姓——尤其是纔剛經歷一波糧價波動，險些被害的妻離子散的底層農戶而言，關乎身家性命，乃至家族傳延的頭等大事，便是避免被糧價波動再次威脅。
麥粉面食？
沒~用；
太子平抑糧價、少府不限期官營糧米？
隨便你；
反正俺老農只知道：商人們哄擡糧價的時候，但凡我手裡有可以果腹的糧食，俺就不至於吃那動輒上百錢一石的天價米。
俺鄰居老大哥，說不定就不至於被餓死，二舅家的娃娃們，也不至於十個餓死了九個——剩下一個還賣給了人牙子爲奴，世世代代都沒有出頭之日。
於是，底層百姓以極爲簡單直接的邏輯爲準，開始屯糧了。
——沒說的！
——手裡一定要有糧食！
——只要手裡有糧食，糧價再怎麼漲、降，就都害不了俺老農！
——反正這些糧食，俺老農就留著自己吃，糧價再高我也不賣，糧價再低我也不買！
——任爾東西南北風，我自佁然不動！
從社會學的角度上來講，在一場覆蓋範圍極大、影響極其惡劣的市場波動之後，底層民衆本能的通過這種方式來保護自己，本身無可厚非。
就好比窮怕了的人，再有錢也不敢放開手腳去花一樣——捱過餓的人，生活再怎麼好，也總會下意識的藏幾袋糧食，以備不時之需。
或許藏起來的這幾袋糧食，永遠都用不到；
但這些糧食的存在，本身就能帶給他們心安。
而問題的關鍵，也就出現在這裡了。
百姓恐慌性屯糧，擺出一副‘從此不參與糧食買賣’的架勢，卻嚇得長安朝堂一陣膽戰心驚！
——底層農戶，大多是沒有倉儲能力的！
說是屯糧，不過是把糧食一袋袋堆在柴房之類的地方！
若非如此，底層農戶在過去，也沒必要在秋收之後，都低價將手裡的糧食賣給糧商，來年再高價買回來吃了。
這一買一賣，與其說是買賣，倒不如說是以差價作爲倉儲費之類。
而這樣的狀況，一家兩家這麼做，朝堂自也懶得管——等來年糧食發黴變質了，天道自會教你做人；
可大部分，甚至是絕大部分農戶開始這麼做，朝堂卻是不急都不行了。
全天下的糧食就那麼多；
你一家屯糧不當，天下的糧食就要少三百石；
當你這樣‘自作聰明’的蠢貨，達到數萬、十數萬，乃至數十萬等數量級的時候，你們就不是以家庭爲單位的自殺了。
而是以郡、縣——乃至於以國家、文明爲單位的自殺！
前車之鑑‘屍骨未寒’——關中的糧食在戰後稍微緊缺了一點，當即就是一場糧價鼎沸；
再來一出‘百萬老農毀存糧’的戲碼，那可就不是什麼糧價鼎沸的問題了。
於是，劉榮再次出面。
在已經順利平抑糧價之後，劉榮再度出面，以監國太子的名譽作爲擔保，給那些執意屯糧，卻根本不具備倉儲能力的老農，開了數以十萬張借條。
大概內容爲：孤，監國太子劉榮，有急事兒需要用糧食，向某某郡某某縣某某鄉某某裡，農戶某某借粟多少多少石；
持此借條，該農戶隨時可以前往少府內帑，支取借給我的這幾百石粟。
然後，老農們將信將疑的把糧食交給了劉榮——說是借給劉榮，不過是由劉榮負責把糧食集中起來，拿去長安倉存著；
至於後續，老農們大都也還算給面子，沒有出現大規模擠兌的情況發生。
從一開始的將信將疑；
到後來，發現劉榮開的借條，確實能從少府內帑領回自家的米糧後，老農們也樂得輕鬆，直接把少府內帑在關中的各大糧倉，當成了專門針對底層農戶的糧食銀行。
手裡有存不了的糧食，就‘借給劉榮’，也就是存在少府；
要吃糧食了，則帶著劉榮開的借條去領回來一些——吃多少領多少，不急著全領回來。
憑藉這麼一手‘信譽糧食債券’，劉榮才總算是真正穩定的局面，真正完成了那幾年間，遍佈整個關中的糧價平抑工作。
而造成這一切的，便是那些動輒食邑數千戶，每年單從封國，就能收上來數萬石糧食作爲租稅的徹侯。
——爲了把手裡的糧食賣個好價錢，他們能不顧一切的哄擡物價；
爲了維持糧價，他們甚至能做出‘寧願把糧食倒進渭水，也絕不降價賣給百姓吃’的逆天之事！
更有甚者，在此基礎上，還要本能的囤積一批糧食在手中，美其名曰：以備不時之需。
這‘以備不時之需’的規格，大抵是以徹侯封國的食邑，乘以二十個基數。
比如一位食邑千戶的侯爵，會儲存大約兩萬石左右的糧食，來作爲整個家族的最後儲蓄；
五千戶食邑的侯爵，則是除了儲存三到五萬石糧食外，還會從少府內帑買來一張‘隨時可以取走五萬石糧食’的儲蓄單。
諸如此類。
在天下人只以粟爲主糧的過去，這，便是漢家不得不面對的現實。
所以劉榮曾想：有了麥，一切，似乎都可以變得不一樣。
——吃粟能吃六成飽的人，補種一茬宿麥，怎麼也能吃飽肚子，甚至還能餘下些糧食了；
原本只夠天下人‘人均八成飽’的粟，有了幾乎同等產量的宿麥作爲補充，將使得漢室的糧食供需關係，從過去的‘稍有供不應求’，直接扭轉爲供不應求！
供需關係的轉變，將讓糧價大幅降低，底層民衆生活成本大幅下降！
甚至可以通過出售多餘的糧食，來達成某些戰略、政治目的！
比如：漢家子民盡皆以麪食爲主，實在不夠吃了才補兩口粟；
多出來的粟全賣給嶺南百越、西南夷，或是朝鮮半島的‘外藩’之民吃。
久而久之，這些外藩之民，都必然會感悟到‘漢家的麪食更香甜’，從而對漢家產生天然的心理認同和嚮往……
等等等等，諸如此類——以麥、粟二主糧共行爲基礎的方案，劉榮制定了不知道多少。
但隨著此番，太倉看似極端個例的一次倉儲糧變質事件，將宿麥不易儲存、無法長久儲存的劣勢暴露出來後，一切都要推倒重來了。
——在這之前，劉榮一直認爲，也一直致力於將宿麥，推到和粟平齊的主糧地位。
坐擁錯季節耕種的兩大主糧：粟、麥，漢家將從此不再需要爲糧食問題、糧食安全而頭疼；
百姓想吃什麼吃什麼——想吃精細點就吃麪食，想多省點錢就吃粟。
長安朝堂則重點儲存麥，來作爲戰略儲備，以應對將來，必定會連年不休的邊牆戰事。
而現在，劉榮不得不萬般無奈的承認：粟，依舊是漢家的第一主糧。
至於麥，則是產量與粟接近，口感更好、營養價值更高，儲存時限卻不夠長的第二主糧。
誠然，有總比沒有好。
有了麥這個‘第二主糧’，總好過曾經只有粟一個主糧，天下人普遍吃不飽肚子。
只是往後，麥粉面食在營養價值高、口感好之外外，還要多一個‘無法長期保存’‘必須儘快吃掉’的詞條。
國家戰略儲備糧，仍舊只能是粟；
戰略儲備糧是粟，那就意味著總有一天，軍中將士就得吃上這些戰略儲備糧。
最好的結果，也不過是到了那時，朝堂開倉放出戰略儲備糧，從市面上換回近兩年的宿麥，來作爲軍糧供給。
很顯然，這一切，都與劉榮原本的預想相差甚遠……
“麥粒不易儲存，麥粉自更不用說了。”
“——唉~”
“往後，宮裡也得多吃些麪食咯~”
···
“眼看著春正月了；”
“也不知道河套那邊，如今是個怎般光景。”
“這回，軍臣老兒又會遣誰來使，向我漢家許願呢……”
疲憊的合上面前卷宗，劉榮輕飄飄‘落’在搖椅之上，微閉雙眸，趁著這難得的閒暇閉目假寐。
——近些時日，劉榮的精力，也多少有些消耗殆盡了。
尤其冬天之後，等待著劉榮的並非閒暇，而是有過之，而無不及的忙碌……