二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題

黨員幹部是黨組織的重要組成部分，因而國家治理現代化必然包含黨員幹部個人素質和治理能力的提升問題。然而，當前一些黨員幹部身上還存在和國家治理現代化相悖的問題，主要包括以下四個方面。

（一）信仰問題

共產黨人應該信奉馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，這是毫無疑問的。然而，隨著改革開放的不斷深入，西方腐朽思想傳入我國並有了一定的支持者，個別黨員幹部信仰出現了問題。面對各種誘惑和挑戰，習近平總書記號召全體共產黨員，“堅守崇高信仰，練就金剛不壞之身”。

1．信仰動搖問題

一些黨員幹部對世界歷史和當今世情、國情缺少充分認識，對當前中國特色社會主義事業仍然存在疑惑或質疑，一些黨員幹部對什麼是中國特色社會主義缺乏理解，所以把推進國家治理體系和治理能力現代化上升到全面深化改革總目標的高度對於中國政治發展具有重要的理論和現實意義。

2．信仰缺失問題

改革開放以後，傳統思想觀念受到了巨大沖擊，尤其是蘇聯解體之後，共產主義實踐在世界範圍內遭受了重大損失和挑戰，加上西方腐朽思想的傳入，一些黨員幹部對紛繁林立的各種思想缺乏甄別，一時之間不知道該信奉哪種思想理論。

3．信仰錯誤問題

一些黨員幹部信仰問題更爲嚴重，出現了錯誤信仰。極少數的黨員，甚至黨員幹部內心把西方資本主義的那一套觀念理論作爲自己行爲的指導。

（二）能力問題

國家治理體系現代化必

然要求廣大黨員幹部不斷與時俱進、增強自身素質、提高治理能力。然而，一些黨員幹部的能力與治理現代化還有一定差距。

1．學習力問題

國家治理現代化迫切需要黨員幹部牢固樹立羣衆觀點、培養民主意識、提高治理能力。但從實際情況來看，一些黨員幹部自覺學習、主動學習的效果較差，並沒有真正、普遍地樹立起治理理念，對於國家治理缺乏必要的理解和認識，無法在實際行動中踐行。

2．執行力問題

一些黨員幹部對羣衆缺乏感情，沒有平等態度，不願傾聽羣衆心聲，不願解決羣衆疾苦，習慣高高在上、發號施令。在一些地方，被動執行、形式主義、虛假執行，教條主義、機械執行，自私自利、選擇執行，積極表態、消極執行的現象仍然存在。

3．創新力問題

一些黨員幹部對治理現代化的必要性和重要性有一定的認識，但在實際工作中不能多方位、多角度、多途徑地思考問題，對如何創新載體、手段和方法開展羣衆工作，感到迷惑；或者由於怕麻煩、怕多事，仍然習慣於舊有的行政命令式的工作方法。

（三）作風問題

黨的十八大以來，黨的羣衆路線教育實踐活動把解決黨員幹部隊伍中存在的“四風”問題作爲重要突破口，取得了明顯成效。活動雖已結束，但作風建設永遠在路上。當前，庸懶散浮拖沓的狀況在一些黨員幹部身上表現得十分明顯。

1．政治作風不嚴

一些黨員幹部政治作風不嚴，不能與黨中央和上級組織保持高度一致，參加黨組織生活不積極、不主動、不情願。官僚主義、形式主義嚴重，熱衷於“一言堂

”“家長制”，不能踐行黨的羣衆路線。

2．工作作風不實

一些黨員幹部責任意識不強、擔當精神不夠，不求有功，但求無過，遇事得過且過；一些黨員幹部工作激情不高，尤其是在一些中老年幹部身上表現得更爲明顯，基本上存在船到碼頭車到站的思想。

3．生活作風不正

一些黨員幹部的生活作風很不健康，熱衷於“舌尖上的浪費、舞臺上的奢華、物慾上的享受”，有的甚至到了令人髮指的地步。有的黨員幹部缺乏艱苦樸素、勤儉節約的好傳統，享樂主義、奢靡主義現象盛行，嚴重影響了黨和幹部在羣衆中的形象。

（四）腐敗問題

國家治理現代化離不開廉潔奉公的黨組織和黨員幹部隊伍。但是近年來，在改革開放和經濟社會發展大潮的洗禮下，黨員幹部的腐敗問題日益突出。

1．主體羣體化

其主要特徵表現爲涉案人員衆多；涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質的關係網；在經濟上相互利用，形成了利益共同體。

2．手段隱蔽化

隨著經濟社會發展，腐敗的作案手段越來越深，辦案難度加大。一些單位在違紀過程中，利用與其他單位經費往來作爲幌子，採取開假髮票、虛開發票、重複做賬的方式，套取公款進行私分和不合理開支，其隱蔽性常人難以發現。

3．案發基層化

由於紀檢監察組織覆蓋不到位、工作力量薄弱、基層腐敗現象受忽視等原因，徇私枉法，違規辦理五保、低保、社保等小腐敗現象在基層比較突出，直接破壞了黨組織和黨員幹部的公信力和廉潔形象。

（本章完）