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第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題

三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題

雖然幹部的能力素質對於推進黨和國家的事業發展具有重要的作用,但是從實際操作過程中看,還存在這樣那樣的問題。“能”作爲對領導幹部“德能勤績廉”進行考覈的評價要素之一,評價方法一直以來都未進行細化和具體化,體現不出不同崗位、不同層級領導幹部能力素質的要求標準,容易導致考覈結果模糊、失真。

(一)考覈的方法不夠全面、準確

幹部的能力既包括基礎素質和能力,也包括崗位能力和素質,對於執政骨幹來說,更應該具備中央規定的執政能力。這些能力之間是環環相扣,是具有一定的邏輯承繼關係的。但在實際的考覈辦法中,有時我們過分看重了幹部履職的崗位能力,而忽略了幹部應該具備的基礎素質和能力。一方面,對幹部工作潛能考覈不到位。對考覈對象現崗位工作能力、業務熟悉程度等較好把握,但對於其工作潛能有多大,適合交流到哪些崗位,交流到擬任崗位抓新的工作是否勝任沒有把握。有的幹部考覈時反映很好,而提拔到新崗位後能力和工作經驗欠缺,打不開工作局面。有的不善表現自己,反映一般,但到新崗位後,有了適宜崗位和工作環境,其潛能得到較好地發揮和施展。另一方面,對幹部的能力素質考覈有時還具有隨意性。一段時期,中央強調了某項能力,比如說強調要提高駕馭市場經濟的能力,就馬上在考覈中體現出來,過分強調經濟指標。有時中央又提出要提高領導幹部發展社會主義先進文化的能力,就馬上增加文化指標的考覈。這種考覈對幹部能力素質沒有長遠規劃,東一榔頭、西一棒槌,也削弱了對幹部能力考覈的嚴肅性和權威性。

(二)考覈的方法缺乏可操作性

對幹部的能力進行考覈評價,各地採取的方法不盡相同。有的先由幹部自我評價,然後主管部門和領導在幹部自我評價的基礎上進行再評價。有的未合理劃分幹部自我評價和組織評價的合理權重分值,導致考覈結果與幹部的實際情況差別比較大。有的部門和單位對幹部的能力考覈時,沒有規範的程序作保障,也沒有設置相關的定性和定量的指標,考覈帶有一定的盲目性。也有的考覈沒有到羣衆進行測評和聽取相關意見,主管部門和有關領導根據報上來的數據和報表,就對幹部的能力作了相應的評價。顯然,這種考覈會有偏頗。

(三)考覈的方法陳舊、不規範

我國現行幹部“能”的考覈方法比較陳舊,幾十年一貫制,發展緩慢,沒有實質的變化和突破。多年來,一直主要沿用看檔案材料,憑日常印象、民主測評和個別談話瞭解的方法,直到目前,普遍未能運用和引用現代考覈方法,重定性考覈,輕定量考覈,有的甚至用民意測驗代替考覈,不能全面、客觀、科學地評價幹部能力。同時,考覈的時間和考覈的規模缺乏相應的制度作爲保障,考覈缺乏針對不同區域、不同部門類型、不同職務層次等的相應考覈手段,定量考覈和定性考覈以及其他多種考覈方法不能有機地結合起來。

(本章完)

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第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度三、幹部法治思維和依法辦事能力考覈第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式一、新時期幹部領導力的兩大基礎一、國家治理現代化對領導幹部提出新要求第五章 幹部能力考覈方法現代化_五、實現對幹部“能”的考覈方法現代化的對策措施第三章 幹部能力考覈的內容_三、幹部能力考覈的注意事項四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度第一章 幹部考覈綜論_四、績效考覈工具和方法及其在我國的應用前景一、新時期幹部領導力的兩大基礎第五章 幹部能力考覈方法現代化_五、實現對幹部“能”的考覈方法現代化的對策措施第三章 幹部能力考覈的內容_三、幹部能力考覈的注意事項第四章 幹部推動改革能力及法治思維和依法辦事能力考覈_二、幹部推動改革能力考覈三、國家治理現代化語境下幹部能力與作用發揮第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義六、國家治理現代化背景下實現幹部能力考覈現代化的路徑分析第三章 幹部能力考覈的內容_三、幹部能力考覈的注意事項第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制六、國家治理現代化背景下實現幹部能力考覈現代化的路徑分析第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_二、幹部能力考覈評定的基本方法第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發展一、國家治理現代化對領導幹部提出新要求二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題一、國家治理現代化對領導幹部提出新要求第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容五、當前領導幹部能力考覈機制存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化第四章 幹部推動改革能力及法治思維和依法辦事能力考覈_二、幹部推動改革能力考覈第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第一章 幹部考覈綜論_二、中國古代官員考覈的借鑑及啓示第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度五、當前領導幹部能力考覈機制存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發展第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發展第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題第五章 幹部能力考覈方法現代化_五、實現對幹部“能”的考覈方法現代化的對策措施三、國家治理現代化語境下幹部能力與作用發揮第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第四章 幹部推動改革能力及法治思維和依法辦事能力考覈_二、幹部推動改革能力考覈一、新時期幹部領導力的兩大基礎第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第一章 幹部考覈綜論_三、發達國家或地區公務員考覈的啓示與借鑑第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發展第一章 幹部考覈綜論_三、發達國家或地區公務員考覈的啓示與借鑑第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化一、國家治理現代化對領導幹部提出新要求第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題三、幹部法治思維和依法辦事能力考覈第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_二、幹部能力考覈評定的基本方法第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題第一章 幹部考覈綜論_四、績效考覈工具和方法及其在我國的應用前景第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第三章 幹部能力考覈的內容_三、幹部能力考覈的注意事項第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第五章 幹部能力考覈方法現代化_五、實現對幹部“能”的考覈方法現代化的對策措施第一章 幹部考覈綜論_三、發達國家或地區公務員考覈的啓示與借鑑第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義三、幹部法治思維和依法辦事能力考覈第一章 幹部考覈綜論_二、中國古代官員考覈的借鑑及啓示第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制一、國家治理現代化對領導幹部提出新要求第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_一、幹部能力考覈結果評定概述一、新時期幹部領導力的兩大基礎第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_一、幹部能力考覈結果評定概述第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用第四章 幹部推動改革能力及法治思維和依法辦事能力考覈_二、幹部推動改革能力考覈第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第一章 幹部考覈綜論_三、發達國家或地區公務員考覈的啓示與借鑑第一章 幹部考覈綜論_三、發達國家或地區公務員考覈的啓示與借鑑一、新時期幹部領導力的兩大基礎四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義
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