一、國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部提出新要求
“政治路線(xiàn)確定之後，幹部就是決定的因素。”黨的十八屆三中全會(huì)把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作爲(wèi)全面深化改革的總目標(biāo)，勢(shì)必要求各級(jí)幹部在思想觀(guān)念、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作方法上有新的提升。
（一）幹部理念現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)
綜觀(guān)人類(lèi)現(xiàn)代化，自由平等、民主法治、公平正義是其核心價(jià)值。國(guó)家治理現(xiàn)代化，首先要在價(jià)值觀(guān)上正本清源，使各級(jí)幹部的價(jià)值觀(guān)跟得上乃至引領(lǐng)現(xiàn)代化的節(jié)奏。
1．自由平等的理念
《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在諸多方面貫穿了自由平等的理念，出臺(tái)了許多新的措施。作爲(wèi)施政主體的領(lǐng)導(dǎo)幹部，首先要深刻把握這些政策措施蘊(yùn)含的價(jià)值理念，尊重公民平等權(quán)利，把不斷維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、擴(kuò)大公民自由作爲(wèi)施政的價(jià)值追求。
2．民主法治的理念
人民民主是社會(huì)主義的生命，而法治是人民民主的根本保障。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“更加註重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。民主的本質(zhì)是公共權(quán)力來(lái)自人民，這就要求領(lǐng)導(dǎo)幹部牢固樹(shù)立民主觀(guān)念，增強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提升用法治思維和法治方法推動(dòng)工作的能力。
3．公平正義的理念
黨的十八屆三中全會(huì)提出，“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民羣衆(zhòng)在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，等等，就是爲(wèi)了不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。而要貫徹落實(shí)這樣的政策措施，就要求領(lǐng)導(dǎo)幹部把公平正義作爲(wèi)爲(wèi)人處世、爲(wèi)官做事的基本原則。
對(duì)比這樣的理念，一些領(lǐng)導(dǎo)幹部的確有差距。官本位的封建傳統(tǒng)，在現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)爲(wèi)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。目前在“八項(xiàng)規(guī)定”的高壓線(xiàn)下有了好轉(zhuǎn)，但要取得更大成效，恐怕要來(lái)次思想上的大掃除。“大國(guó)崛起，首要的是人心的轉(zhuǎn)變。”要通過(guò)學(xué)習(xí)反思和制度約束，不斷解放思想，努力培育現(xiàn)代施政理念。
案例 因“四風(fēng)”問(wèn)題被查處後“依然故我”的“任性”官員
2015年7月，經(jīng)中共天津市委批準(zhǔn)，中共天津市紀(jì)委就天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組成員、副巡視員、辦公室主任石力（副局級(jí)）嚴(yán)重違紀(jì)違法案發(fā)出通報(bào)。據(jù)悉，石力是黨的十八大和羣衆(zhòng)路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，天津市一個(gè)因“四風(fēng)”問(wèn)題違紀(jì)被查處後“依然故我”，連續(xù)踩雷觸電、自我毀滅的典型。
通報(bào)指出，早在2013年12月，石力就因公款大吃大喝，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，並被中央紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。石力以多種方式表示“知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)、痛改前非”，但僅時(shí)隔一個(gè)月，便舊“病”復(fù)發(fā)，連續(xù)違規(guī)組織、參加用公款或他人安排的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，與不法商戶(hù)互通款曲，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易、利益輸送。幹部羣衆(zhòng)對(duì)此反映強(qiáng)烈，不斷舉報(bào)。2015年4月，石力再次被立案審查。經(jīng)天津市紀(jì)委常委會(huì)審議並報(bào)天津市委批準(zhǔn)，給予石力開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分，將其涉嫌違法犯罪問(wèn)題及線(xiàn)索移送司法機(jī)關(guān)處理。
石力的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題包括：在其因“四風(fēng)”問(wèn)題違紀(jì)被查處後，仍不思悔改，恣意妄爲(wèi)，數(shù)十次違規(guī)接受管理對(duì)象安排的宴請(qǐng)和打高爾夫球活動(dòng)，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，組織紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定；利用職務(wù)便利，在協(xié)調(diào)拆遷補(bǔ)償、支付工程款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面爲(wèi)他人謀取利益，收受鉅額賄賂和禮金、貴重禮品；濫用職權(quán)，干預(yù)和插手駐區(qū)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，爲(wèi)與其有特殊關(guān)係的不法商戶(hù)謀取非法鉅額利益；訂立攻守同盟，銷(xiāo)燬書(shū)證物證，僞造拒賄材料，嚴(yán)重干擾、妨礙、對(duì)抗組織審查。特別是利用分管紀(jì)檢監(jiān)察工作職權(quán)，採(cǎi)取非法手段對(duì)被其所“疑似”舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，唆使涉案人到紀(jì)檢機(jī)關(guān)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)。
這種“依然故我”的典型並非個(gè)案。安徽省宿松縣水產(chǎn)局原局長(zhǎng)陳正坤在2014年因公車(chē)私用受到黨內(nèi)警告處分，2015年7月又因參與賭博受到留黨察看一年和行政撤職處分。這說(shuō)明，面對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，一些幹部仍心存僥倖，我行我素，沒(méi)有從思想深處領(lǐng)會(huì)八項(xiàng)規(guī)定精神，也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到中央糾“四風(fēng)”是動(dòng)真格的。這也說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸、一蹴而就，需要做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法，在關(guān)注苗頭性、傾向性問(wèn)題的同時(shí)關(guān)注反覆性、頑固性問(wèn)題的解決，對(duì)屢教不改者加大懲處力度，真正起到震懾作用。
（來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）
案例 揚(yáng)州六名官員因“四風(fēng)問(wèn)題”被查處
近日，中央和江蘇省委、揚(yáng)州市委先後下發(fā)《通知》，對(duì)加強(qiáng)2016年元旦春節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)作出部署。爲(wèi)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)防發(fā)生在羣衆(zhòng)身邊的“四風(fēng)”及腐敗問(wèn)題反彈回潮，釋放越往後執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
揚(yáng)州市紀(jì)委查處的6起典型案例
1．江都區(qū)總工會(huì)原主席王國(guó)餘公車(chē)私用問(wèn)題。
2015年8月27日，王國(guó)餘夫婦因家庭事務(wù)，私用公車(chē)去上海。2015年9月，揚(yáng)州市紀(jì)委給予王國(guó)餘黨內(nèi)警告處分，個(gè)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
2．寶應(yīng)縣文化體育廣電新聞出版局局長(zhǎng)錢(qián)永建違規(guī)保留和使用“小金庫(kù)”問(wèn)題。2007年4月至2015年2月，寶應(yīng)縣文化體育廣電新聞出版局違規(guī)保留和使用“小金庫(kù)”，累計(jì)金額1169411.5元，用於送禮、發(fā)放職工福利補(bǔ)助等支出，錢(qián)永建對(duì)此負(fù)直接責(zé)任。2015年12月，寶應(yīng)縣紀(jì)委給予錢(qián)永建黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
3．高郵市城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)磚場(chǎng)村支部書(shū)記楊勇違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助問(wèn)題。
2014年12月，磚場(chǎng)村違規(guī)發(fā)放村組幹部補(bǔ)助計(jì)3600元，以復(fù)墾施工費(fèi)的名義在村集體賬戶(hù)列支。2015年12月，高郵城南新區(qū)紀(jì)工委給予楊勇黨內(nèi)警告處分。
4．儀徵市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)趙震東違規(guī)收受禮金和購(gòu)物卡問(wèn)題。
2015年春節(jié)前趙震東先後2次接受服務(wù)對(duì)象所送現(xiàn)金及購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值1800元。2015年9月，儀徵市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委給予趙震東黨內(nèi)警告處分。
5．江都區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)綜合教育系副主任張曙光違規(guī)組織公款旅遊問(wèn)題。
2013年8月和2014年5月，張曙光兩次違規(guī)組織本年級(jí)部分教師外出到浙江雁蕩山三日遊和高郵馬棚溼地公園自駕遊，共計(jì)花費(fèi)公款17037元。2015年7月，江都區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)黨委給予張曙光黨內(nèi)警告處分。
6．邗江區(qū)城管局科員許榮山公車(chē)私用問(wèn)題。
2012年中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)後，許榮山經(jīng)常駕駛執(zhí)法公車(chē)蘇KU4246上下班並停放在自己居住的小區(qū)內(nèi)過(guò)夜，在社會(huì)上造成了不良影響。2015年12月，邗江區(qū)城市管理局給予許榮山行政警告處分。
市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：各級(jí)黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、動(dòng)輒則咎；要教育廣大黨員幹部做到“八個(gè)嚴(yán)禁”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)節(jié)日期間的頂風(fēng)違紀(jì)行爲(wèi)嚴(yán)查快辦，對(duì)典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，不僅要嚴(yán)格追究直接責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
（二）幹部能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的前提
領(lǐng)導(dǎo)幹部在推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中居於重要地位。領(lǐng)導(dǎo)能力是治理能力的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)能力是提升治理能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部能力提出了新要求。
1．提高幹部把握和利用發(fā)展規(guī)律的能力
改革開(kāi)放以來(lái)，不少地方領(lǐng)導(dǎo)幹部能較好地把握住因政策、環(huán)境、條件等變化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，但針對(duì)如何遵循客觀(guān)規(guī)律來(lái)謀劃發(fā)展的研究和思考不多，習(xí)慣於拍腦袋作決策、按老方式抓發(fā)展，不太習(xí)慣於科學(xué)決策。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志爲(wèi)總書(shū)記的黨中央高度重視對(duì)歷史的總結(jié)運(yùn)用，中央政治局第七次、第十三次、第十八次三次集體學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)安排歷史專(zhuān)題。在中央一些重要會(huì)議、重大活動(dòng)和外事出訪(fǎng)中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要牢記歷史經(jīng)驗(yàn)、牢記歷史教訓(xùn)、牢記歷史警示，爲(wèi)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑑。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於學(xué)習(xí)和運(yùn)用好歷史的重要論述，有利於各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部解決好以什麼樣的視角認(rèn)識(shí)歷史、以什麼樣的態(tài)度對(duì)待歷史、以什麼樣的方法運(yùn)用歷史，切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命、歷史責(zé)任。
（1）認(rèn)真探求當(dāng)代馬克思主義歷史觀(guān)發(fā)展軌跡，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)運(yùn)用歷史的自覺(jué)性和主動(dòng)性
歷史觀(guān)是人們對(duì)社會(huì)歷史總的、根本的看法，是世界觀(guān)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)歷史文化所作的科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)黨的歷史所秉持的科學(xué)態(tài)度，以及總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、把握歷史發(fā)展規(guī)律所運(yùn)用的科學(xué)方法，都體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀(guān)。
要借鑑中國(guó)歷史上治國(guó)理政的豐富經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平在主持中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的老師。在漫
長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了獨(dú)樹(shù)一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，其中既包括昇平之世社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有衰亂之世社會(huì)動(dòng)盪的深刻教訓(xùn)。
強(qiáng)調(diào)要尊重歷史、敬畏歷史，疏通中華民族的精神源頭。在主持中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中華傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，中華民族形成和發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種思想文化，記載了中華民族在長(zhǎng)期奮鬥中開(kāi)展的精神活動(dòng)、進(jìn)行的理性思維、創(chuàng)造的文化成果，反映了中華民族的精神追求，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成爲(wèi)中華民族最基本的文化基因。
強(qiáng)調(diào)用歷史認(rèn)同凝聚力量，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。在布魯日歐洲學(xué)院的演講中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，歷史是現(xiàn)實(shí)的根源，任何一個(gè)國(guó)家的今天都來(lái)自昨天。只有瞭解一個(gè)國(guó)家從哪裡來(lái)，才能弄懂這個(gè)國(guó)家今天怎麼會(huì)是這樣而不是那樣，也才能搞清楚這個(gè)國(guó)家未來(lái)會(huì)往哪裡去和不會(huì)往哪裡去。
（2）準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步提高運(yùn)用歷史的能力和水平
不斷豐富歷史知識(shí)，運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，才能使自己的眼界和胸襟大爲(wèi)開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)能力和精神境界大爲(wèi)提高，使自己的領(lǐng)導(dǎo)工作水平不斷得以提升。
要培養(yǎng)歷史眼光。變化的眼光加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，就是歷史的眼光。領(lǐng)導(dǎo)幹部要學(xué)會(huì)站在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)上，從歷史中引出對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的分析，從現(xiàn)實(shí)中展開(kāi)對(duì)未來(lái)的設(shè)想。愈是站在歷史的高度，愈能看清時(shí)代潮流的走向。作爲(wèi)領(lǐng)導(dǎo)幹部，作決策處理問(wèn)題既要向前看，又要向後看。即把今天的實(shí)踐看作正在形成的歷史，高度重視並努力把握其對(duì)未來(lái)的影響和作用。今天的人們?cè)诶^承歷史，同時(shí)也在創(chuàng)造歷史。作爲(wèi)歷史的創(chuàng)造者，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，努力使自己所做的一切經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，爲(wèi)後人創(chuàng)造良好的生存發(fā)展條件。
要提高歷史文化素養(yǎng)。熱愛(ài)一個(gè)地方的歷史文化，熟知當(dāng)?shù)貧v史文化傳承，是領(lǐng)導(dǎo)幹部做好地方工作的基本前提。要善於從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧。讀史可以知興替，可以辨是非。以史爲(wèi)鑑，避免我們犯類(lèi)似的錯(cuò)誤，避免走彎路，借鑑其經(jīng)驗(yàn)，可以使我們多一些思路應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的問(wèn)題，汲取歷史上安邦治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。學(xué)習(xí)歷史，認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)事實(shí)，洞悉系列事件的發(fā)展規(guī)律，知曉和推論今天的一些事物的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)無(wú)疑也開(kāi)闊了我們的視野。
要自覺(jué)按照歷史規(guī)律和歷史發(fā)展辯證法辦事。歷史由無(wú)數(shù)事件和人物組成，對(duì)於這些事件和人物不能用孤立、靜止、片面的眼光來(lái)看待，而必須將其放到歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中去考察，放到具體的歷史背景、歷史條件中去分析，這樣才能看得更全面、更準(zhǔn)確、更深入。要了解歷史、認(rèn)識(shí)歷史，就要把歷史作爲(wèi)現(xiàn)實(shí)的一面鏡子來(lái)看待，加以對(duì)照，作爲(wèi)借鑑，既不能把歷史與現(xiàn)實(shí)等同起來(lái)，也不能用現(xiàn)實(shí)去模仿歷史。拒絕歷史經(jīng)驗(yàn)，是愚昧的；生搬硬套歷史經(jīng)驗(yàn)，也是不高明的。對(duì)於領(lǐng)導(dǎo)幹部來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義爲(wèi)指導(dǎo)，真正站在當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的歷史高度，觀(guān)察、認(rèn)識(shí)、研究複雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從而使我們的各項(xiàng)工作更能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富於創(chuàng)造性。
2．提高幹部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的能力
2013年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講並回答學(xué)生們提出的問(wèn)題，在談到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)他指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這生動(dòng)形象表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，建設(shè)美麗中國(guó)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
有些地方領(lǐng)導(dǎo)幹部在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面得心應(yīng)手，有經(jīng)驗(yàn)有能力，但在提升發(fā)展質(zhì)量、提高發(fā)展效益以及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面能力不足，措施不力。
3．提高幹部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力即高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、善於把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向的能力。領(lǐng)導(dǎo)幹部在決策時(shí)，都要有戰(zhàn)略目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，把當(dāng)前的工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)聯(lián)繫起來(lái)。特別是涉及重大項(xiàng)目決策時(shí)，尤其要充分關(guān)照未來(lái)若干年後該項(xiàng)工作能否成爲(wèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量或必要條件。爲(wèi)了長(zhǎng)遠(yuǎn)的、未來(lái)的發(fā)展，必要時(shí)可以?huà)螚壯矍啊耙怀且坏亍钡牡檬АＫ^“退一步進(jìn)兩步”“有所爲(wèi)有所不爲(wèi)”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。而某些領(lǐng)導(dǎo)者急功近利，大搞“形象工程”“政績(jī)工程”，既是缺乏系統(tǒng)思維的短期行爲(wèi)，也是對(duì)國(guó)家和人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。實(shí)際上合格的領(lǐng)導(dǎo)幹部要放眼世界，放眼未來(lái)；善於觀(guān)大勢(shì)、謀大事，把握工作主動(dòng)權(quán)；既有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，也有閒庭信步的定力。
4．提高幹部抓可持續(xù)發(fā)展的能力
可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，最重要的是要解決好可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)幹部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，真正把握髮展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，多幹打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，防止和杜絕短期行爲(wèi)、形象工程，尤其不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和子孫後代的利益換取當(dāng)前的政績(jī)。但是，目前有不少幹部缺乏持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。有的比較注重眼前的發(fā)展，對(duì)階段性發(fā)展的目標(biāo)、措施研究得較多，花的功夫較大，而對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展考慮得較少；有的缺乏資源節(jié)約意識(shí)，不懂得如何利用和節(jié)約資源，以犧牲後代人的利益爲(wèi)代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，造成高投入、高消耗、高污染。
提高幹部抓可持續(xù)發(fā)展的能力是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)幹部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。
案例 紫金礦業(yè)環(huán)境污染事件
紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司（601899,2899.HK），簡(jiǎn)稱(chēng)紫金礦業(yè)，是以黃金及其他有色金屬礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)爲(wèi)主的大型礦業(yè)集團(tuán)。紫金礦業(yè)1993年從上杭紫金山金礦起步，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，成爲(wèi)國(guó)內(nèi)著名黃金礦山企業(yè)、國(guó)家大型企業(yè)和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。2010年，紫金礦業(yè)位居福布斯中國(guó)頂尖企業(yè)榜第2位。伴隨著紫金礦業(yè)的高速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也頻頻發(fā)生。早在2007年，原環(huán)保總局首次發(fā)佈對(duì)37家上市公司的環(huán)保審查結(jié)果，對(duì)其中10家不予通過(guò)或暫緩?fù)ㄟ^(guò)上市覈查，其中便有紫金礦業(yè)。2010年5月底國(guó)家環(huán)保部公佈《通報(bào)批評(píng)公司及其未按期完成整改的環(huán)保問(wèn)題》，紫金礦業(yè)成爲(wèi)11家被通報(bào)的上市公司之一。
2010年7月3日15時(shí)50分左右，紫金礦業(yè)位於福建上杭縣的紫金山銅礦溼法廠(chǎng)發(fā)生污水滲漏事故，污水池中含銅、硫酸根離子的酸性廢水外滲，9100立方米污水順著排洪涵洞流入汀江，導(dǎo)致嚴(yán)重污染，大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)死亡。直到7月12日，紫金礦業(yè)才正式公告這一事故。10月8日，紫金礦業(yè)公告稱(chēng)收到《福建省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰決定書(shū)》，針對(duì)汀江重大水污染事故，福建省環(huán)保廳決定對(duì)紫金山金銅礦罰款956.31萬(wàn)元人民幣。同年12月27日，福建省環(huán)保廳又分別對(duì)紫金礦業(yè)董事長(zhǎng)陳景河、常務(wù)副總裁兼紫金山金銅礦礦長(zhǎng)鄒來(lái)昌處以70萬(wàn)元和45萬(wàn)元的個(gè)人罰款。
2011年2月1日，紫金礦業(yè)公告稱(chēng)，收到福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院刑事判決書(shū)，紫金山金銅礦犯重大環(huán)境污染事故罪，被判處罰金3000萬(wàn)元，原已繳納的行政罰款956.31萬(wàn)元予以折抵，尚需繳納2043.69萬(wàn)元。其他五名被告分別判處3年至3年6個(gè)月有期徒刑。5月4日，紫金礦業(yè)收到福建省龍巖市中級(jí)人民法院終審判決，維持原判罰款3000萬(wàn)元的結(jié)果，其他五名被告人刑期則有所減免。7月20日，福建省龍巖市武平縣法院一審分別判處上杭縣環(huán)保局原局長(zhǎng)陳軍安、副局長(zhǎng)藍(lán)勇有期徒刑19年6個(gè)月和9年。至此，紫金礦業(yè)汀江污染事件基本告一段落。
（來(lái)源：百度百科）
5．提高幹部聚集羣衆(zhòng)力量的能力
目前，大多黨員幹部能走到羣衆(zhòng)中間去，與羣衆(zhòng)交心，做了大量惠民利民的工作，特別是新一屆中央政治局做出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，並帶頭實(shí)踐，爲(wèi)各級(jí)黨員幹部樹(shù)立了典範(fàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，由於部分黨員幹部自身能力不足，在爲(wèi)羣衆(zhòng)服務(wù)方面並未取得很大成績(jī)，還存在著一些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視。衡量一個(gè)黨員幹部做好羣衆(zhòng)工作的主要標(biāo)尺就是會(huì)說(shuō)話(huà)會(huì)辦事。可實(shí)際工作中，有許多幹部不會(huì)講羣衆(zhòng)話(huà)、不會(huì)辦羣衆(zhòng)事，“大話(huà)”“空話(huà)”“官話(huà)”連篇，“不敢做”“不會(huì)做”“做不好”羣衆(zhòng)工作的問(wèn)題比比皆是。特別是一些年輕幹部，面對(duì)羣衆(zhòng)性複雜矛盾的處理，抓不住重點(diǎn)，掌握不好時(shí)機(jī)，隨機(jī)應(yīng)變能力有限，造成羣衆(zhòng)工作被動(dòng)。
蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政74年最終解體，究其原因，主要是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力不強(qiáng)，嚴(yán)重脫離人民羣衆(zhòng)，最終失去人民羣衆(zhòng)的信任與支持。“得民心者得天下，失民心者失天下”。新形勢(shì)下，黨員幹部必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)做好羣衆(zhòng)工作的重要性和緊迫性，深入研究和把握羣衆(zhòng)工作的新情況
和新要求，著力提高做好羣衆(zhòng)工作的各種能力。具體講，應(yīng)在六個(gè)方面加以提高。
一要提高會(huì)“說(shuō)話(huà)”的能力。實(shí)際工作中，有許多黨員幹部不會(huì)說(shuō)話(huà)，特別是不會(huì)說(shuō)羣衆(zhòng)善於接受的“土話(huà)”，一說(shuō)話(huà)就說(shuō)大話(huà)、套話(huà)、空話(huà)，甚至是錯(cuò)話(huà)、假話(huà)、羣衆(zhòng)聽(tīng)不懂的話(huà)和經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的話(huà)。如此，羣衆(zhòng)極不買(mǎi)賬。事實(shí)上，說(shuō)話(huà)是領(lǐng)導(dǎo)工作的主要方式之一，也是黨員幹部的一種基本能力。黨員幹部要履好職負(fù)好責(zé)，還得會(huì)“說(shuō)話(huà)”，學(xué)會(huì)對(duì)一般羣衆(zhòng)說(shuō)話(huà)。當(dāng)我們與羣衆(zhòng)溝通交流時(shí)，不妨改變一些程式化的說(shuō)話(huà)方式，以羣衆(zhòng)習(xí)慣的語(yǔ)言平等交流，在交流中拉近距離，並把道理講透講深講實(shí)，這樣，羣衆(zhòng)易於接受。“不怕羣衆(zhòng)不聽(tīng)話(huà)，就怕自己說(shuō)錯(cuò)話(huà)，不怕羣衆(zhòng)不聽(tīng)?zhēng)植吭?huà)，就怕幹部不聽(tīng)羣衆(zhòng)話(huà)”。新時(shí)期的羣衆(zhòng)工作要求我們必須要有說(shuō)羣衆(zhòng)話(huà)聽(tīng)羣衆(zhòng)話(huà)的能力。只有這樣，才能說(shuō)話(huà)“接地氣”，做事有“靈氣”，工作有“朝氣”。因此，我們要用黨性說(shuō)話(huà)，要講管用的話(huà)，羣衆(zhòng)才聽(tīng)得進(jìn)；要講平實(shí)的話(huà)，羣衆(zhòng)才聽(tīng)得懂；要講真情實(shí)意的話(huà)，羣衆(zhòng)才愛(ài)聽(tīng)。
二是提高做好思想政治工作的能力。“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”。思想政治工作是黨的羣衆(zhòng)工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前社會(huì)利益日益多元化，人們的價(jià)值取向日益多樣化，思想政治工作面臨巨大挑戰(zhàn)。進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，深入推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)透明，落實(shí)人民羣衆(zhòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，準(zhǔn)確掌握羣衆(zhòng)所想所難，公開(kāi)回應(yīng)羣衆(zhòng)的諮詢(xún)投訴等，這一切都需要思想政治工作在工作內(nèi)容上貼近羣衆(zhòng)，從羣衆(zhòng)最關(guān)心、最密切的切身利益問(wèn)題入手，把工作做到羣衆(zhòng)心坎上。與之相適應(yīng)的是要建立一支能夠與羣衆(zhòng)心心相印，善於做羣衆(zhòng)工作的基層思想政治工作者隊(duì)伍，善於綜合使用語(yǔ)言或非語(yǔ)言表達(dá)方式手段，達(dá)到曉之以理、動(dòng)之以情、以情感人的教育目的。其實(shí)，做思想政治工作就是溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，相互取信，真誠(chéng)交流。這是一種能力，不是靠權(quán)力和地位，而是靠人格魅力、良好的工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)?nèi)〉玫摹?
三是提高心理調(diào)適的能力。時(shí)代在變化，社會(huì)在變遷，當(dāng)今城鄉(xiāng)工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移後，面對(duì)“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”的具體現(xiàn)實(shí)，一些黨員幹部的思想心態(tài)包括思維方式、工作方式還沒(méi)有及時(shí)調(diào)整到新的工作任務(wù)上來(lái)，存在諸多心理上的不適應(yīng)，這就要求黨員幹部把身在農(nóng)村心在城裡的不佳精神狀態(tài)調(diào)整過(guò)來(lái)，把“不願(yuàn)做”“不會(huì)做”“做不好”羣衆(zhòng)工作的責(zé)任心和事業(yè)心培養(yǎng)起來(lái)，把沒(méi)有耐心傾聽(tīng)羣衆(zhòng)意見(jiàn)，不願(yuàn)虛心接收羣衆(zhòng)批評(píng)的厭煩情緒徹底改造過(guò)來(lái)，以良好的心態(tài)投入到羣衆(zhòng)工作中來(lái)，從大處著眼、從小處入手，多辦順民意、解民憂(yōu)、爲(wèi)民謀利的實(shí)事，讓羣衆(zhòng)得到更多的實(shí)惠。尤其要注意培養(yǎng)年輕幹部的心理調(diào)適能力，他們雖有“初生牛犢不怕虎”的衝勁，也不缺乏“海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛”的抱負(fù)，但在羣衆(zhòng)工作中遇到困難和挫折時(shí)，往往就會(huì)失去耐心和信心，變得不冷靜。不冷靜就會(huì)衝動(dòng)，衝動(dòng)難免會(huì)犯錯(cuò)誤，使實(shí)現(xiàn)雄心的道路變得艱難。在當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的羣衆(zhòng)工作，需要進(jìn)一步提高黨員幹部的心理調(diào)適能力。只要黨員幹部把心理調(diào)適能力提高了，對(duì)羣衆(zhòng)工作充滿(mǎn)信心，腳踏實(shí)地，就能在做好羣衆(zhòng)工作中發(fā)揮自己的特長(zhǎng)能力，實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)。
四是提高調(diào)查研究的能力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)幹部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分”。同時(shí)，他也指出“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是決定黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題”。這爲(wèi)進(jìn)一步做好羣衆(zhòng)工作指明瞭方向。貫徹這一精神，要求我們黨員幹部必須提高調(diào)查研究的能力，抽出更多的時(shí)間和精力有針對(duì)性地到一線(xiàn)去，到條件艱苦和情況複雜的地方去。要放下架子，撲下身子，徹底解決黨員幹部不願(yuàn)調(diào)查研究、不敢調(diào)查研究、不會(huì)調(diào)查研究的陋習(xí)。雞犬相聞的農(nóng)家小院，牛羊咩叫的田間地頭，人聲鼎沸的候車(chē)室和堵塞的風(fēng)雪路上，碼頭的吊塔上和採(cǎi)煤的礦井下，棚戶(hù)區(qū)和低保戶(hù)的家裡，皆是民聲。要親自揭鍋蓋，摸炕頭，看糧倉(cāng)。尤其對(duì)羣衆(zhòng)最盼最急、最憂(yōu)最怨的問(wèn)題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放。這樣才能真正做到察實(shí)情聽(tīng)民意，辦實(shí)事解民憂(yōu)，求實(shí)效惠民生。在此基礎(chǔ)上作出的判斷決策才能科學(xué)有效，這本身就是幹部分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的重要反映，也是黨員幹部思想理論水平和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。
五是提高執(zhí)行制度和依法行政的能力。現(xiàn)階段，做羣衆(zhòng)工作，解決民生難題，都不能臨時(shí)想、隨意定，更不能就事論事地出臺(tái)政策，更多地要靠規(guī)劃、靠制度、靠法律。與此同時(shí)，羣衆(zhòng)的法律意識(shí)也明顯增強(qiáng)了，習(xí)慣用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，這就需要黨員幹部迅速轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，牢固樹(shù)立依法辦事的規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成遇事找法的思維方式，形成自覺(jué)守法的行爲(wèi)習(xí)慣。在具體工作中要綜合應(yīng)用法律政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，提高羣衆(zhòng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，真正做到切實(shí)按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，嚴(yán)格依法行政、公道執(zhí)法、公正司法，嚴(yán)防國(guó)家公職人員不作爲(wèi)、亂作爲(wèi)而損害羣衆(zhòng)利益。當(dāng)前要特別注意處理好土地徵用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問(wèn)題，用法律和制度維護(hù)好羣衆(zhòng)的切身利益。羣衆(zhòng)的合法權(quán)益維護(hù)得越好，說(shuō)明黨員幹部制度執(zhí)行和依法行政的能力越強(qiáng)，社會(huì)就越文明進(jìn)步。
六是提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域在發(fā)生深刻變化，政府職能加快轉(zhuǎn)變，企事業(yè)單位加快重組，社會(huì)組織加快發(fā)展，越來(lái)越多的人從“單位人”轉(zhuǎn)變爲(wèi)“社會(huì)人”。相對(duì)於快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、快速流動(dòng)的人口、日趨複雜的利益結(jié)構(gòu)和多元化的羣衆(zhòng)需求，目前的社會(huì)管理體制還有很多不適應(yīng)的地方。在這種情況下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理就成爲(wèi)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)新課題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)。爲(wèi)營(yíng)造和諧的社會(huì)秩序，我們要著力提高黨員幹部化解矛盾糾紛的能力、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人羣和“兩新”組織管理和服務(wù)的能力、處置突發(fā)事件的能力、信息網(wǎng)絡(luò)駕馭管控的能力，始終堅(jiān)持以人爲(wèi)本，執(zhí)政爲(wèi)民，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使羣衆(zhòng)工作成爲(wèi)社會(huì)管理最基礎(chǔ)、最經(jīng)常、最根本性的工作，爲(wèi)廣大人民羣衆(zhòng)提供高質(zhì)量的、有效的管理和服務(wù)，把基層老百姓生產(chǎn)生活中方方面面的問(wèn)題及時(shí)解決好，並以此推動(dòng)社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民生工作有效改善。
（三）幹部行爲(wèi)方式現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的外在表現(xiàn)
國(guó)家治理具體表現(xiàn)爲(wèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部的施政行爲(wèi)，因而，領(lǐng)導(dǎo)幹部行爲(wèi)方式現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要表徵。就當(dāng)前情況看，應(yīng)從以下方面下功夫：
1．在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，摒棄“片面追求GDP習(xí)慣”
具體表現(xiàn)爲(wèi)：習(xí)慣於追求短期粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視了資源、環(huán)境代價(jià)，忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和質(zhì)量效益的提高；習(xí)慣於物質(zhì)和貨幣形態(tài)的資本投入，從某種程度上忽視了人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；等等。要從“片面追求GDP習(xí)慣”中走出來(lái)，追求全面、健康的發(fā)展。
2．在政治建設(shè)方面，摒棄“集中權(quán)力習(xí)慣”
當(dāng)前“集中權(quán)力習(xí)慣”的表現(xiàn)主要有：習(xí)慣於個(gè)人決策，不太注重或不太善於發(fā)揮羣體智慧，民主沒(méi)成爲(wèi)習(xí)慣；習(xí)慣於拍腦袋決策，不太注重專(zhuān)業(yè)團(tuán)體意見(jiàn)和羣衆(zhòng)要求，理性思考沒(méi)成爲(wèi)習(xí)慣；習(xí)慣於從地方利益、部門(mén)利益出發(fā)作決策，不太注重大局，甚至打“擦邊球”，法治沒(méi)成爲(wèi)習(xí)慣；習(xí)慣於在具體決策上干預(yù)過(guò)多過(guò)細(xì)，權(quán)力超越邊界，不適當(dāng)?shù)匮由斓绞袌?chǎng)、社會(huì)，分權(quán)或“有限權(quán)力”沒(méi)成爲(wèi)習(xí)慣；等等。要從“集中權(quán)力習(xí)慣”中走出來(lái)，堅(jiān)持理性、民主、法治和權(quán)力約束。
3．在文化建設(shè)方面，摒棄“絕對(duì)一元化習(xí)慣”
當(dāng)前，我們?cè)谖幕ㄔO(shè)方面還存在不少問(wèn)題，在思想觀(guān)念上存在的一個(gè)重要誤區(qū)就是“絕對(duì)一元化習(xí)慣”。具體表現(xiàn)爲(wèi)：習(xí)慣於看本本、讀本本，不習(xí)慣研究豐富多彩的現(xiàn)實(shí)文化生活，對(duì)社會(huì)文化現(xiàn)實(shí)瞭解不夠；習(xí)慣於用理論套用現(xiàn)實(shí)生活，不習(xí)慣探索文化自身發(fā)展的特殊規(guī)律，包容和創(chuàng)新精神不夠；等等。要從“絕對(duì)一元化習(xí)慣”中走出來(lái)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩。
4．在社會(huì)建設(shè)方面，摒棄“行政主導(dǎo)社會(huì)習(xí)慣”
在我國(guó)，各種非營(yíng)利、非政府組織迅速發(fā)展，這也是改革開(kāi)放的一大成就。這些組織發(fā)揮社會(huì)管理、社會(huì)自律、民意表達(dá)、社會(huì)救濟(jì)等功能，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。對(duì)此，一些幹部認(rèn)識(shí)得不夠充分，存在忽視甚至漠視的習(xí)慣。具體表現(xiàn)在：習(xí)慣於重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不太重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；習(xí)慣於運(yùn)用政治權(quán)力管理社會(huì)，不習(xí)慣運(yùn)用社會(huì)力量管理社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)自律；習(xí)慣於政府包攬一切，對(duì)非政府組織的作用認(rèn)識(shí)不到位，有時(shí)不能積極支持他們發(fā)揮作用，不能把他們放到政府合作伙伴的地位上；等等。轉(zhuǎn)變觀(guān)念，就是要從“行政主導(dǎo)社會(huì)習(xí)慣”中走出來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加註重社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。行爲(wèi)方式的轉(zhuǎn)變，靠自省更靠制度約束。通過(guò)深化改革，形成一套更加定型、更加成熟的幹部能力考覈機(jī)制，這是確保幹部思想、行爲(wèi)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
（本章完）