我國(guó)各種軟弱無(wú)能的狀況，可以立即採(cǎi)取一些歷時(shí)較短，用錢較少的應(yīng)急措施加以糾正，與此同時(shí)，我們還應(yīng)作長(zhǎng)期的努力，重新制訂一項(xiàng)靈活反應(yīng)的國(guó)家軍事計(jì)劃。
應(yīng)急措施包括：
1．改進(jìn)有限戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃和訓(xùn)練；
2．充分利用機(jī)動(dòng)的中程彈道導(dǎo)彈；
3．改善對(duì)戰(zhàn)略空軍司令部的防護(hù)；
4．有限度地防微粒掩蔽部計(jì)劃。
最後兩點(diǎn)毋需作更多的說(shuō)明。我們部署在已爲(wèi)敵人查明的機(jī)場(chǎng)上的有人駕駛轟炸機(jī)正越來(lái)越易遭到突然襲擊的摧毀，但是，既然在未來(lái)的幾年中我們?nèi)皂氁揽克鼈儯热患庸袒氐拇鷥r(jià)又非常昂貴，我們能夠採(cǎi)取的最好辦法便是將轟炸機(jī)分散在更多的機(jī)場(chǎng)上，並使最大數(shù)量的飛機(jī)處?kù)犊罩写龣C(jī)狀態(tài)。
對(duì)敵人進(jìn)行原子攻擊的政府控制中心和居民中心進(jìn)行相當(dāng)全面的防護(hù)，是一項(xiàng)費(fèi)用浩大的工程，然而，對(duì)原子戰(zhàn)爭(zhēng)中人口傷亡的每一項(xiàng)研究報(bào)告都表明，非常簡(jiǎn)陋的防微粒掩蔽部也有很大的優(yōu)越性。在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)建立防微粒掩蔽部不需要花費(fèi)過(guò)多的財(cái)力，但它提供的防護(hù)將完全使它可以作爲(wèi)一種比較立竿見影的辦法而被採(cǎi)用。
關(guān)於充分利用機(jī)動(dòng)的中程彈道導(dǎo)彈這一點(diǎn)，需要作一些說(shuō)明。
陸軍一直認(rèn)爲(wèi)，作爲(wèi)原子威懾部隊(duì)的補(bǔ)充，機(jī)動(dòng)的中程彈道導(dǎo)彈有很大的前途，這種觀點(diǎn)使陸軍從1957年11月以來(lái)，就要求在梅達(dá)利少將、韋納-馮-布朗博士和他領(lǐng)導(dǎo)下的德國(guó)與我國(guó)的科學(xué)家的指導(dǎo)下，發(fā)展飛劍式中程彈道導(dǎo)彈。
然而，1957年11月，王梅總統(tǒng)決定將飛劍式導(dǎo)彈的作戰(zhàn)控制權(quán)劃歸空軍而不是我們戰(zhàn)略部隊(duì)，這個(gè)計(jì)劃就受到了嚴(yán)重的挫折，這項(xiàng)決定實(shí)際上等於取消了這個(gè)計(jì)劃，因爲(wèi)這一由陸軍制造的武器從來(lái)就不合空軍的心意。
特別是，空軍反對(duì)讓中程彈道導(dǎo)彈獲得機(jī)動(dòng)的能力，雖然飛劍導(dǎo)彈在設(shè)計(jì)時(shí)是可以進(jìn)行戰(zhàn)地機(jī)動(dòng)的，但空軍參謀部在1958年11月要求陸軍完全放棄這一特點(diǎn)，好象這是什麼可怕的東西一樣。
空軍爲(wèi)什麼要採(cǎi)取這種態(tài)度，是很難斷定的，可能它習(xí)慣於按照附有永久性水泥建築物的機(jī)場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題，也許可能由於機(jī)動(dòng)的導(dǎo)彈需要象陸軍那樣的部隊(duì)來(lái)輸送、配置、保護(hù)和發(fā)射。
這種部隊(duì)包括能在公路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)和越野的運(yùn)輸部隊(duì)、修建公路和發(fā)射場(chǎng)的工兵部隊(duì)、負(fù)責(zé)戰(zhàn)地通信聯(lián)絡(luò)的通信兵部隊(duì)、擔(dān)任近距離防禦的步兵部隊(duì)，以及負(fù)責(zé)維修與保養(yǎng)的軍械部隊(duì)等等。
總之，欲使飛劍式導(dǎo)彈實(shí)施機(jī)動(dòng)，就需要上述部隊(duì)，從而也就必然需要將它的作戰(zhàn)使用權(quán)交回給陸軍——陸軍始終應(yīng)當(dāng)掌握它的作戰(zhàn)使用權(quán)。
不管產(chǎn)生此種情況的原因如何，我國(guó)在中程彈道導(dǎo)彈方面花費(fèi)了大量的財(cái)力，但沒(méi)有得到多少好處，由於我國(guó)空軍不願(yuàn)部隊(duì)使用它，於是政府就竭力使我們的盟國(guó)對(duì)它發(fā)生興趣。
但這個(gè)計(jì)劃碰到了很多政治上的困難，以至目前只有孟加拉國(guó)接受了一種中程彈道導(dǎo)彈，這裡雖然有其它原因，但這些導(dǎo)彈是固定的、沒(méi)有機(jī)動(dòng)能力的事實(shí)，使接受它的國(guó)家想到：它們將成爲(wèi)國(guó)內(nèi)的不動(dòng)的靶子，在大戰(zhàn)中招致原子攻擊。
與此同時(shí)，飛劍式導(dǎo)彈經(jīng)過(guò)精心的試驗(yàn)，已經(jīng)發(fā)展成爲(wèi)高度準(zhǔn)確、潛在價(jià)值很大的武器，它的機(jī)動(dòng)性能夠恢復(fù)，然而在我國(guó)面臨洲際彈道導(dǎo)彈差距的時(shí)期裡，卻仍然是沒(méi)有價(jià)值的東西。
所以我認(rèn)爲(wèi)，我們應(yīng)當(dāng)立刻採(cǎi)取的應(yīng)急措施之一就是立即恢復(fù)飛劍中程彈道導(dǎo)彈的計(jì)劃，使其成爲(wèi)陸軍的機(jī)動(dòng)的野戰(zhàn)武器，並且迅速地部署於鄰近蘇聯(lián)重要目標(biāo)的地區(qū)。
我看，將它們配置在我國(guó)控制下的領(lǐng)土上是不會(huì)有什麼困難的，如果這種導(dǎo)彈可以用火車、卡車和駁船運(yùn)到山地、峽谷和沙漠，那麼，外國(guó)接受它的困難，有許多就會(huì)消失。
上面提到的第一條應(yīng)急措施旨在充分利用我們已經(jīng)掌握的進(jìn)行有限戰(zhàn)爭(zhēng)的部隊(duì)，進(jìn)行有限戰(zhàn)爭(zhēng)的部隊(duì)通常部署在我國(guó)大陸，它們包括陸軍、海軍、陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍的、在計(jì)劃和訓(xùn)練方面都沒(méi)有聯(lián)繫的一些部隊(duì)。
這些部隊(duì)雖是我們?cè)鰪?qiáng)海外駐軍或應(yīng)付有限戰(zhàn)爭(zhēng)的主要力量，但在集結(jié)、訓(xùn)練和迅速運(yùn)送方面，軍種軍事長(zhǎng)官會(huì)議卻一直沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)劃。
我們也沒(méi)有一個(gè)單一的司令部，來(lái)制定海外行動(dòng)的計(jì)劃或檢查行動(dòng)的準(zhǔn)備情況，涉及某些部隊(duì)的聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí)雖然不時(shí)舉行，但並不定期，而且經(jīng)常受到經(jīng)費(fèi)的限制。
我主張?jiān)O(shè)立一個(gè)與戰(zhàn)略部隊(duì)司令部相似的聯(lián)合司令部，負(fù)責(zé)爲(wèi)三軍中可能用於有限戰(zhàn)爭(zhēng)的部隊(duì)，制定統(tǒng)一計(jì)劃，進(jìn)行訓(xùn)練和運(yùn)輸。
這樣一個(gè)司令部，猶如戰(zhàn)略部隊(duì)司令部致力於準(zhǔn)備大戰(zhàn)一樣，將專門負(fù)責(zé)有限戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備工作，它的代價(jià)是微不足道的，而從中得到的好處卻相當(dāng)可觀。
爲(wèi)了計(jì)劃迅速運(yùn)輸它的部隊(duì)，有限戰(zhàn)爭(zhēng)司令部應(yīng)當(dāng)對(duì)於可以獲得的戰(zhàn)略空運(yùn)力量和海運(yùn)力量有一些瞭解，這個(gè)問(wèn)題對(duì)於陸軍特別重要，因爲(wèi)從它的編制情況來(lái)看，陸軍必須藉助於空軍和海軍，並指望它們對(duì)它提供戰(zhàn)略運(yùn)輸工具。
但到目前爲(wèi)止，還沒(méi)有將運(yùn)送部隊(duì)所需要的船隻和飛機(jī)分配給陸軍，當(dāng)陸軍詢問(wèn)向誰(shuí)要運(yùn)輸工具時(shí)，回答是：緊急時(shí)，軍種軍事長(zhǎng)官會(huì)議會(huì)作出決定，因此，海陸空軍也就不可能在事先作出計(jì)劃，以縮短派赴海外的先頭部隊(duì)的反應(yīng)時(shí)間。
既然讓飛機(jī)專門在機(jī)場(chǎng)上等待陸軍的可能行動(dòng)，是不經(jīng)濟(jì)的，所以我從來(lái)沒(méi)有建議採(cǎi)取這種行動(dòng)，而且深信陸軍其他負(fù)責(zé)的發(fā)言人也沒(méi)有提出過(guò)這種建議。
然而，如果空軍能夠預(yù)先指定一定數(shù)量的運(yùn)輸機(jī)部隊(duì)來(lái)與陸軍指揮官共同計(jì)劃，那就提供了最大的幫助。
在平時(shí)，它們部隊(duì)中的飛機(jī)可照常在國(guó)內(nèi)進(jìn)行自己的活動(dòng)，絲毫不受這種需要的影響，但它們的指揮官卻知道，在發(fā)生緊急事件時(shí)，它們的部隊(duì)將立即飛至指定的機(jī)場(chǎng)，去運(yùn)送那些特定的陸軍部隊(duì)，這樣陸軍與空軍指揮官就能夠制定詳細(xì)的聯(lián)合計(jì)劃，並且可以最迅速與最有效地實(shí)施海外行動(dòng)。
有限戰(zhàn)爭(zhēng)司令部可以進(jìn)行檢查與舉行演習(xí)，以鑑定這些部隊(duì)的戰(zhàn)備情況，上述這些措施是一種迅速?gòu)浹a(bǔ)我們有限戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備不足的代價(jià)很小但卻很重要的方法。