光緒也不生氣，由著階下羣臣議論。光緒隨著殿上羣臣辯論，伸手端過龍案上明黃的游龍茶碗，輕輕的撥開浮在液麪的茶葉。光緒待人雖然寬縱，但也有自己的規矩。所有人只準小聲議論，不得大聲爭吵，不得爭鬥。羣臣可以根據政見相互辯論，在此期間不得在他人陳述時打斷，更不能進行人身攻擊。如若還是無法達成一致，那時便可請皇帝聖裁。這時皇帝坐在龍椅上已將雙方理據聽的明瞭，能夠做到心中有數。其實這些倒不是什麼稀奇事兒，雖然這是光緒的規矩，可實際上歷朝皇帝上朝基本也就這個模式。不過是光緒將其首次形成規矩流程。光緒真正的創舉 在於官員在辯論時可以說話不算。這樣既可以避免官員們喜好抓住對方的言語上的漏洞攻伐，也可以很大程度上的避免一些心滑嘴快的官員在朝堂上逞奸賣乖。

經過慈禧的幾次清洗，朝堂之上滿族老臣的數量現在已經極爲稀少，取而代之的是大量的年輕官員，這些個年輕官員也許行政經驗，甚至行政能力可能不及先人，好在大多還存有抱負理想。加上今兒個又是光緒第一次上朝，也都想要在皇帝陛下面前表現自己，至少得要混個臉熟。於是各執己見互不相讓。光緒躺靠在龍椅上迷迷糊糊的出神，若是以前像這樣光緒自己拋出的提案，便扔給大臣們，他們吃透考慮清楚利弊。大臣們很快便會得出結果，很難到有這麼久的辯論，蓋因爲朝堂官員各有門第，高層門利益協調後便可執行。這樣一來光緒不由的有些恍惚。彷彿背後還坐著那個枯槁的身影，以往光緒在朝堂上發號施令、與朝臣爭執，哪怕這道政令是錯誤的，但他知道會有人幫他收拾掉這個爛攤子。每每到光緒對大清國這臺老舊機器無法操作，他知道有人有一本說明書可以觀看。如今偌大一個國家將在自己的指令下運行，光緒心裡還是有些惴惴不安。不過好在光緒這些年也積攢了不少的威望。抓兵權、革新政、對內對外戰爭的勝利，光緒在老百姓之間的呼聲也達到一時之極盛。相信只要再經歷一些時間的積累，光緒的權威將達到前無古人後無來者的地步。不過光緒現在可是想著怎麼樣才能將權和威拆解開來，否則只要後世子孫有一個不孝子。這老大帝國該散攤子還得散攤子，想要萬世一系，立憲看來是唯一的選擇，但是現在的清國似乎還沒有做好準備。

“萬歲。”原來是榮祿脫班啓奏。榮祿極善於爲官，自進入仕途便是平步青雲。可自打慈禧死後，這廝搖身一變成爲一名實幹家，上班打卡，組織上分配的任務雖然一絲不茍的完成，但是各種朝會卻從來不出一言。光緒心道“嘿嘿，我就說這種官油子怎麼可能沒有官癮，此番必定是要奉承我，以博好感了?！惫饩w心裡說著便擡手做了個說下去的動作。“萬歲，臣以爲不可?！薄坝泻尾豢?？”光緒不覺帶了一絲不快，倒不是別人否決了他的議案。不說前世今生都是個好脾氣，便是來到這個世界光緒就沒有乾坤獨斷的習慣，實在是自己猜錯了榮祿的意圖自個兒跟自個兒生氣?！叭f歲，臣以爲如今天下振興在即。萬民休憩待發，百業也是蒸蒸日上。如若陛下貿然免除日後農稅會不會導致朱明之禍？”榮祿指的便是朱元璋將農稅調低，將官員的工資，以及機構拆減。明數百年，至明末正是由於這些原因使整個國家南北貧富不均，明明有錢，但是無法變成國家的能量。官員系統就更不用說，各種各樣的政務繁多，自然也衍生官員們豢養的‘私官’而這些不在體制內的‘官’可都得靠在體制內的老爺們發工資。而明代官員的工資更是出了名的低，如何才能供養的起如此龐大的‘官員’系統？那沒辦法，只好撈些公款而已。如此林林總總的原因根由而已。榮祿繼續說道“如今清國百行復興，家家均有餘糧，戶戶皆有閒錢。臣曾仔細在各個村落鄉鎮尋訪統計。就京畿一代，因爲百姓生活條件的上漲新生人口比例比光緒元年雖有下降，但幼兒的存活率卻有顯著的提高。同樣因爲生活條件的提高，各個省市死亡率下降的厲害，流浪人口也是大規模的減少。臣初步預計，10年後我大清可能便會有7萬萬人口！我大清是否做好了接受7萬萬人口的準備，如若免除農業賦稅，百姓圖利自然蜂擁，到那時商貿凋零，如此龐大的人口是否反而會成爲我大清國的桎梏。故人言，商不出則三寶絕。如今，我大清正是奮發圖強之際，不說追趕歐國列強。便是自身均被虎狼所窺探，此時實行大動作的政治變革是否明智，萬望萬歲三思而行！”