從荊州州治所在的南郡到定西的王都谷陰,約兩千餘里,如今蜀地、秦州三郡雖然分別被桓蒙與莘邇收復(fù),其間的通道已經(jīng)打通,出了荊州之後,先西入蜀中,經(jīng)巴東、漢中等郡,西北而上,至定西秦州的武都郡,再經(jīng)隴西郡,渡過(guò)黃河,而即可入定西目前主要的地盤(pán)隴州,但沿途翻山越嶺,渡江逾河,卻是路很不好走,因是,桓蒙的信一個(gè)多月後才送到莘邇案上。
時(shí)已初夏,天氣漸熱。
氣溫?zé)幔ㄎ魍醭枪汝幍恼螝夥崭鼰帷?
就在數(shù)日前,由莘邇一手創(chuàng)立,羊髦、孫衍、黃榮、羊馥、傅喬、張龜?shù)燃紡V益,把之制定成形的“三省六部”此制,其中各省、各部的主官、屬吏,都任命、配備完畢,悉數(shù)走馬上任,已是取代督府、牧府、王府、太尉府等並行掌權(quán)的各府,開(kāi)始正式在定西朝中運(yùn)行了。
三省,是中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省。
……
中書(shū)省之所掌,與東唐的中書(shū)省基本相同,爲(wèi)審理章奏,草擬詔旨,專管機(jī)要,參議時(shí)務(wù),有輔助國(guó)主決策之權(quán)。
定西到底是個(gè)王國(guó),令狐樂(lè)只是“王”,不是“皇帝”,如其屬官與中央官職名稱相同的話,未免有僭越之嫌,故是在羊髦的建議下,定西此省雖與東唐的中書(shū)權(quán)責(zé)相當(dāng),卻改了個(gè)別的名,喚作“內(nèi)史省”,其之主官,也不稱中書(shū)監(jiān)、中書(shū)令,稱作內(nèi)史監(jiān)、內(nèi)史令。
監(jiān)、令的職務(wù)相等,但內(nèi)史監(jiān)的位次略高於內(nèi)史令。
內(nèi)史監(jiān),選了張渾出任,內(nèi)史令,任給了羊髦。
中書(shū)此名,最早出現(xiàn)於秦代中期,秦武帝始使宦者典事尚書(shū),謂之中書(shū)謁者,置令、僕射;到前代成朝時(shí)期,乃設(shè)中書(shū)省。成朝之所以設(shè)立此省,是爲(wèi)了分尚書(shū)檯的權(quán),加大皇權(quán)。亦是出於此故,凡能任職此省者,多爲(wèi)天子的近臣,通常都是深得天子信任的人,論以權(quán)力與地位,實(shí)是權(quán)重而位貴。中書(shū)省的官廨位在禁苑之內(nèi),因爲(wèi)本朝禁中有一池名曰“鳳凰”,故本朝士人便常以“鳳凰池”爲(wèi)其代稱,——從這個(gè)代稱,也可看出此省的貴重。
本朝早期,嘗有出身自潁川荀氏家的一位中書(shū)監(jiān),後被遷任尚書(shū)令,尚書(shū)令總理政務(wù),權(quán)力比中書(shū)監(jiān)大,但這位中書(shū)監(jiān),卻因自此不得再掌管機(jī)要,而竟怏怏,對(duì)來(lái)祝賀的羣臣們說(shuō):“奪我鳳凰池,何賀之有?”中書(shū)之秘要,由此亦然可見(jiàn)一斑。
羊髦的資歷不夠,無(wú)法出任內(nèi)史監(jiān),事實(shí)上,他擔(dān)任內(nèi)史令已是十分勉強(qiáng)的了,同時(shí)也是出於“團(tuán)結(jié)能團(tuán)結(jié)到的大多數(shù)”之目的,莘邇因舉薦張渾擔(dān)任了此省的首吏。
監(jiān)、令以下,前代成朝時(shí)期,中書(shū)省的屬吏有通事郎、黃門(mén)郎,臣下有奏,先由黃門(mén)郎觀閱署理,然後通事郎署名,經(jīng)過(guò)這兩道程序,再呈報(bào)天子,爲(wèi)帝省讀,最後由皇帝決定採(cǎi)納奏書(shū)中的議論與否。大多情況下,皇帝都只是簡(jiǎn)單地許個(gè)“可”,就行了。至本朝,改通事郎、黃門(mén)郎,統(tǒng)稱爲(wèi)中書(shū)侍郎,置員四人,江左之初,改侍郎稱通事郎,但不久後就又改回來(lái)了。
中書(shū)侍郎下邊,復(fù)有中書(shū)舍人。舍人本是兩員,一個(gè)官名舍人,一個(gè)官名通事,本朝遷鼎江左後,一個(gè)因爲(wèi)控制的地域少了,以前的一些官用不上了,一個(gè)因爲(wèi)財(cái)政收入大爲(wèi)縮減,中央也沒(méi)什麼錢了,於是便削省了一些中樞的官員,合舍人與通事?tīng)?wèi)一,謂之通事舍人,——再後來(lái),到如今,連這個(gè)通事舍人,江左也省掉了,而從中書(shū)侍郎中選一人代掌其職。
中書(shū)省起草詔令等權(quán),屬於監(jiān)、令、侍郎,舍人沒(méi)什麼大權(quán),其職是呈奏案章。
四個(gè)侍郎,也像監(jiān)、令,改稱內(nèi)史侍郎,任命的諸人,一個(gè)是麴家的子弟,一個(gè)是陰師的從子,一個(gè)是數(shù)次出使有功的莘邇故吏高充,還有一個(gè)是在關(guān)鍵時(shí)刻把宋方給賣掉了的宋翩。
中書(shū)舍人,一如現(xiàn)下的江左,定西也將之省掉了。
……
門(mén)下省之所掌,亦類江左,其職爲(wèi)侍從左右,切問(wèn)近對(duì),拾遺補(bǔ)缺,換言之,即顧問(wèn)應(yīng)對(duì)與規(guī)諫;此外,又有平尚書(shū)奏事之權(quán),也就是可以監(jiān)督尚書(shū)的奏議,或者給他們把關(guān),也可以把尚書(shū)的奏議駁回,或連同原文一起送皇帝審批;另外,於各種禮儀環(huán)境中,其省之官員還有從侍君主、參贊威儀等等之責(zé)。
這個(gè)門(mén)下省,前身是秦的侍中,本只是君主手下的侍從機(jī)構(gòu),發(fā)展至今,權(quán)力已是逐漸擴(kuò)大。
江左的門(mén)下共有門(mén)下、侍中、散騎三省。門(mén)下的官吏有侍中、給事黃門(mén)侍郎、通事舍人等,侍中的官吏有公車令、太醫(yī)令等,散騎的官吏有散騎常侍、散騎侍郎、給事中等。
莘邇?cè)谶@次改制中,把三省合爲(wèi)了一高官吏用“侍中”之名。
江左門(mén)下省的侍中共有四員,莘邇認(rèn)爲(wèi)按定西國(guó)中、朝中的現(xiàn)狀,不需要那麼多的侍中,故此只定下了兩個(gè)員額,一個(gè)由陳蓀出任,另一個(gè)則委任給了黃榮。
與羊髦的出任內(nèi)史令一樣,黃榮能得任此職,也是全靠莘邇?nèi)缃竦耐?quán)。別的不說(shuō),拿江左舉例,在江左朝中,侍中這個(gè)職務(wù),早被北方的流寓貴族所壟斷了,南人輕易是得不到此任的。想那南人中著名的士族也有不少,以其等之族望,猶尚不得任此職,況乎黃榮這個(gè)寒士?要不是及早抱住了莘邇這個(gè)大腿,別說(shuō)出任此職了,就算妄想,黃榮也不敢想他會(huì)能有今日!
門(mén)下省,也改了名字,改稱爲(wèi)黃門(mén)省。門(mén)下省的官員是君主的近侍顧問(wèn),“門(mén)下”的這個(gè)“門(mén)”,指的本就是“黃門(mén)”。黃門(mén)是對(duì)禁中大門(mén)的別稱,“凡禁門(mén)黃闥,故號(hào)黃門(mén)”。
……
尚書(shū)省,在三省之中,權(quán)力最大,朝中的大小政事悉歸其理,所謂“尚書(shū)制斷,衆(zhòng)卿奉成”。並隨著門(mén)閥之勢(shì)蓋過(guò)了皇權(quán),根據(jù)政務(wù)需要和皇帝批準(zhǔn)的原則,本朝遷鼎江左後,尚書(shū)檯另多了可以獨(dú)立頒下文書(shū),指揮政務(wù)的大權(quán)。爲(wèi)有別於天子的詔令,此種文書(shū)被稱爲(wèi)“尚書(shū)苻”。
——卻是江左而下搞的這一套,“政務(wù)需要”、“皇帝批準(zhǔn)”云云,明眼人一看即知,不過(guò)是皇權(quán)的裹羞布罷了。像那之前的大權(quán)臣王氏等,他們通過(guò)百官羣臣向孤立無(wú)援、形同傀儡的皇帝提出這個(gè)要求,莫非皇帝還敢拒絕不成?不過(guò)這個(gè)制度,在黃榮等看來(lái)倒是不錯(cuò),因而,便把江左的這套“規(guī)制”拿了過(guò)來(lái),也放入到了定西新設(shè)的這個(gè)“三省六部制”中。
三高官吏中,尚書(shū)檯的長(zhǎng)吏尚書(shū)令,最是定西朝野焦點(diǎn)矚目的所在,何人可以出任?
莘邇把此職表給了麴爽。
麴爽原本大爲(wèi)驚喜,假模假樣地推辭了一番,隨之即欣然領(lǐng)受,卻沒(méi)開(kāi)心兩天,忽然孫衍、羊髦、黃榮等人,包括張渾、陳蓀也署了名,一致請(qǐng)求左氏、令狐樂(lè)拜莘邇爲(wèi)“錄尚書(shū)事”。
何爲(wèi)“錄尚書(shū)事”?
此職始設(shè)於秦朝中期,乃是唯三公能夠出任,其職權(quán)無(wú)所不總,“錄”者,總錄朝端之意也。
亦即是說(shuō),在沒(méi)有“錄尚書(shū)事”的時(shí)候,尚書(shū)省的尚書(shū)令是省中的主官,但在有了“錄尚書(shū)事”後,尚書(shū)令就只能屈居於下,等若其之屬官了。
那麼,錄尚書(shū)事這個(gè)職位的權(quán)力有多重,地位有多高?
只從江左朝廷從遷鼎之初到目前爲(wèi)止,歷任的“錄尚書(shū)事”之人都是誰(shuí)就可看出。
截止眼下,江左出任此職的共有十一人,其中十個(gè)都是出自頭等閥族,莫說(shuō)尋常士人,便是二流士族的人也當(dāng)不了此職,僅有一個(gè)出自宗室,即江左今之的那位“相王”程晝,而一者,程晝?nèi)蔚倪€不是真正的“錄尚書(shū)事”,是比錄尚書(shū)事低一等的“錄尚書(shū)六條事”,二來(lái),程晝此人之所能有今日在江左朝中的地位,全是因他傾向士人而來(lái)的,等於說(shuō)他其實(shí)是受到閥族操縱的。
從這方面來(lái)講,要是正常的情況下,以莘邇的族名,他是根本沒(méi)有資格出任此職的。
整個(gè)定西來(lái)說(shuō),夠格出任此職的,無(wú)非也就是宋、張、氾、麴幾家的人。
麴爽對(duì)此是相當(dāng)?shù)膼琅陕?lián)名上書(shū)的人中,不僅有羊髦、黃榮這些莘邇的黨羽,且有張渾、陳蓀這樣的朝中重臣、右姓名公,反觀於他,能指揮得動(dòng)的朝臣不管是人數(shù)、抑或是重量級(jí),都遠(yuǎn)不能比,他亦只能忍氣吞聲,無(wú)可奈何,接受了這個(gè)現(xiàn)實(shí)。
倒有人建議他,乾脆辭職不幹,舍了尚書(shū)令此職就是,然想來(lái)想去,尚書(shū)令畢竟是三高官吏中最耀眼的一個(gè),麴爽究是難以棄如敝履,終還是以“新政方始,諸姓分權(quán),我若不得貴職,則我家名望勢(shì)必爲(wèi)之大低,今可委屈我身,不可委屈我家”爲(wèi)由,沒(méi)有聽(tīng)從那人的進(jìn)言。
尚書(shū)省的官員,尚書(shū)令以下,是左右僕射、列曹尚書(shū)、丞、尚書(shū)郎、令史等。
左右僕射,秦時(shí)本是一人,只有一個(gè)僕射,直到秦末,才分爲(wèi)左右。自成朝至今,有時(shí)置兩員,有時(shí)置一員,變化不定。莘邇?nèi)∮昧藘蓡T之制,左僕射任給了孫衍,右僕射任給了氾丹。
把右僕射任給氾丹,是定西朝野的大臣、士人們多沒(méi)有想到的。
黃榮等也沒(méi)有想到。
黃榮出身不高,之前的仕途艱難,對(duì)氾丹這類仕途通暢、青雲(yún)直上,而又自恃族望,驕傲慢人,輕視寒士的閥族子弟向無(wú)好感,便私下問(wèn)莘邇:“氾寬前誣明公,明公不誅殺之,已是寬大,今卻爲(wèi)何更召其子氾丹還朝,授右僕射之要職與之?”
莘邇回答說(shuō)道:“氾丹少年名揚(yáng),鄉(xiāng)議譽(yù)爲(wèi)‘麒麟郎’,觀其十七歲出仕以今,爲(wèi)政雖稍急厲,然其轉(zhuǎn)任州郡、朝廷,凡十餘年,所在考評(píng)皆優(yōu),堪稱能臣,右僕射之職,非常合適於他,是以我奏請(qǐng)大王、太后,召他還朝,授其此職。”
黃榮說(shuō)道:“可是明公,氾寬的被逐出朝,說(shuō)到底,是因於明公,料氾丹對(duì)明公,一定是會(huì)極懷不滿的,如果他在右僕射的任上,處處與明公作對(duì)……”
莘邇打斷了他,不讓他繼續(xù)往下說(shuō)了,正色說(shuō)道:“我前奏請(qǐng)朝廷逐氾寬出朝,是爲(wèi)了國(guó)家;今召氾丹還朝,也是爲(wèi)了國(guó)家。景桓啊,你跟著我的時(shí)日不算短了,還不知我的爲(wèi)人麼?我莘阿瓜的眼中,豈有私仇?只要他氾朱石有用於國(guó)家,便是他父親再誣陷我一次,我一樣會(huì)重用於他的!”頓了下,又說(shuō)道,“再則說(shuō)了,今春,柔然犯西海,氾丹未因其父被逐而怨望懈怠,反與索恭齊心合力,共御外寇,親犯矢石,臨危不退,遂敗北虜,擒其小率一人。索恭在捷報(bào)中,備述氾丹的忠勇,此卿之所親眼所見(jiàn),氾丹能以國(guó)事?tīng)?wèi)重,我難道還不如他麼?”
黃榮適時(shí)地露出欽佩神色,說(shuō)道:“乃心王室,盡忠國(guó)家者,朝中無(wú)人能出明公之右!”
轉(zhuǎn)天,黃榮與莘邇的這番對(duì)話,就通過(guò)傅喬、張龜兩人的嘴,傳遍了谷陰的朝野。
太后左氏在宮中也聽(tīng)聞了這件事,深爲(wèi)感動(dòng),心緒盪漾,認(rèn)爲(wèi)非得有所賞賜,才能酬答莘邇的這片忠心,可是賞什麼好呢?金銀珠寶,莘邇向來(lái)不感興趣;歌舞女樂(lè),不太適合獎(jiǎng)賞忠誠(chéng)。犯難多時(shí),左氏取下了自帶的香囊一個(gè),命親信的宮女拿去莘家,權(quán)作賞賜,給了莘邇。
題外話且不必多說(shuō)。
江左尚書(shū)檯的丞有兩員,分是左丞、右丞。
左丞主臺(tái)內(nèi)禁令,宗廟祠祀,朝儀禮制,選用署吏,急假;右丞掌臺(tái)內(nèi)庫(kù)藏廬舍,凡諸器用之物,及廩振人租布,刑獄兵器,督錄遠(yuǎn)道文書(shū)章表奏事。左丞並擁有監(jiān)督、彈劾包括令、僕射在內(nèi)的“八座”之責(zé)。
——“八座”,此稱源自秦朝中期。當(dāng)時(shí)秦朝在尚書(shū)檯內(nèi)設(shè)立了六曹,六曹尚書(shū)加上令、僕射各一人,是共八人,而又尚書(shū)檯尚書(shū)郎以上的官吏雖有品級(jí)高低之分,但都是必須經(jīng)由大臣、吏部提名,皇帝批準(zhǔn),而才能得以任免的,令、僕射無(wú)權(quán)直接干預(yù),即下級(jí)並非長(zhǎng)吏的參佐、掾?qū)伲m受令的監(jiān)督,卻若同僚,故此乃有“八座”之稱,凡有重大的政務(wù),依照慣例,皆是由此八人坐在一起,共同商議決定,是又爲(wèi)“八座議事”。
左丞、右丞,分授給了定西的勢(shì)族子弟。
名爲(wèi)“三省六部”,尚書(shū)省下的諸曹在此制中,自然便是六個(gè)。
六曹之名,分爲(wèi)吏、戶、禮、兵、刑、工。
六曹,或言之六部,其下又各分四司。
吏部的四司是吏部司、主爵司、司勳司、考功司;戶部的四司是戶部司、度支司、金部司、倉(cāng)部司;禮部的四司是禮部司、祠部司、膳部司、主客司;兵部的四司是兵部司、職方司、駕部司、庫(kù)部司;等等等等。
六部的主官,稱爲(wèi)尚書(shū)。
其中,羊馥出任了戶部尚書(shū),傅喬出任了禮部尚書(shū),張僧誠(chéng)出任了兵部尚書(shū)。
六部之中,資位最重的吏部尚書(shū)一職,莘邇舉薦了麴碩的長(zhǎng)子麴蘭出任。
吏部主管官員的升遷事,責(zé)在授官,此職是極其清貴的,江左閥族的年輕子弟們,無(wú)不以出任吏部爲(wèi)期望,有那族聲顯赫,家爲(wèi)高門(mén)的,如果沒(méi)有被授爲(wèi)吏部郎,即使得了其它較優(yōu)的“清官”,出於對(duì)本人“權(quán)益”和家族“聲名”的維護(hù),往往也會(huì)拒絕不受。
受此影響,定西朝中早先掌管官員選任的職務(wù),也都是由隴州的頭等閥族子弟出任的。在此背景下,再加上如果主管選舉的官員,家聲、個(gè)人名望不足的話,定然難以服衆(zhòng)這個(gè)因素,故是,吏部尚書(shū)的這個(gè)職務(wù),莘邇?cè)谡遄弥幔瑳](méi)有從夾袋中挑人出任,而是授給了麴蘭。
把此職授給麴蘭,還有另外一個(gè)原因。
即是與舉張渾出任內(nèi)史監(jiān)、舉氾丹出任黃門(mén)右僕射相同,也是爲(wèi)了“團(tuán)結(jié)大多數(shù)”。
前世的時(shí)候,莘邇讀到過(guò)一句話,記憶深刻,那話說(shuō)的是“政治就是,把支持我們的人搞的多多的,把反對(duì)我們的人搞得少少的”。
莘邇覺(jué)得這話說(shuō)得太有道理了,以前沒(méi)有運(yùn)用的機(jī)會(huì),現(xiàn)在有了,他當(dāng)然要把它付諸實(shí)踐。只要對(duì)他不形成嚴(yán)重的威脅,那能用的人,他就爭(zhēng)取把之都放到合適的位置上,——即使內(nèi)部時(shí)而會(huì)有反對(duì)他的聲音,總好過(guò)做孤家寡人,這,是莘邇現(xiàn)在爲(wèi)政的原則。
六部二十四司,其餘兩部、二十四司的主吏,有的是冠族子弟,有的是寒門(mén)子弟,無(wú)論冠族、寒門(mén),不管這些大小主吏們的出身如何,他們有一個(gè)共同點(diǎn),那便是俱爲(wèi)幹吏,都是有實(shí)才的。這一點(diǎn),與定西朝中此前的情況大爲(wèi)不同,與江左一直以來(lái)的情況也是截然兩類。
仍拿江左舉例,江左的尚書(shū)省,上到尚書(shū)令、僕射,下到尚書(shū)郎、丞,論以出身,悉爲(wèi)貴族,但彼輩的出身雖好,考以實(shí)才,卻是大多無(wú)有,談玄說(shuō)空,頭頭是道,辦理實(shí)務(wù),通了九竅,乃至有的人,連公文都看不懂,“望白署空”罷了,尚書(shū)省整個(gè)的日常行政工作,實(shí)際是全靠那二百四五十個(gè)多由寒士充任的底層小吏,即“正令史”、“書(shū)令史”來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的。
莘邇對(duì)這種情況是深惡痛絕。
特別是日常的工作都由寒士們?nèi)蝿谌卧沟厝マk,結(jié)果寒士還被貴族們蔑稱爲(wèi)“小人”,動(dòng)不動(dòng)就“鞭杖肅督”,真是豈有此理。
國(guó)家的高級(jí)官吏如果都是這樣,還談何中興?談何光復(fù)中原?
因是,趁著改制的這個(gè)機(jī)會(huì),莘邇把不中用的那些官吏全給淘汰了出去,留用於六部二十四司中的,則都是他精心挑選出來(lái)的。那些淘汰掉的官吏,倒也沒(méi)有把他們盡數(shù)免官,而是有的下放到了郡縣,試著鍛鍊一下,有的著實(shí)是一無(wú)用處的,便扔到了史館、僧司這類的機(jī)構(gòu)。
尚書(shū)省,亦給以改名,改稱爲(wèi)中颱。
……
簡(jiǎn)而言之,現(xiàn)在定西朝中的行政之權(quán),在三省六部制正式施行之後,已經(jīng)是全部歸於其管了。
換言之,就是定西朝中現(xiàn)下的起草詔令、參與決策、管領(lǐng)政務(wù)等各項(xiàng)權(quán)力,便不再分散於各府,而是分由內(nèi)史監(jiān)張渾、內(nèi)史令羊髦、侍中陳蓀、侍中黃榮、中臺(tái)令麴爽、中臺(tái)左僕射孫衍、中臺(tái)右僕射氾丹等數(shù)人統(tǒng)一掌領(lǐng)了。
在這數(shù)人之上,則是“錄尚書(shū)事”,或稱之爲(wèi)“錄中臺(tái)事”的莘邇。
從跟隨令狐逃難,到跟著令狐奉篡位,再到令狐奉死,令狐樂(lè)繼位,又到而下,儘管時(shí)間上看來(lái)是隻用了短短的數(shù)年,然其中的艱難、危險(xiǎn)卻是如人飲水,冷暖自知,時(shí)至今日,莘邇終是從當(dāng)年的跟班小臣,成爲(wèi)了定西的最大權(quán)臣。
從這個(gè)意義上來(lái)講,桓蒙此時(shí)的這封來(lái)信,卻是被帶上了一些不同的色彩。
似可看成是,當(dāng)此秦、魏、賀渾邪諸方胡族勢(shì)力混戰(zhàn)一團(tuán),北國(guó)再起戰(zhàn)火之際,一個(gè)充滿野心,望能執(zhí)掌唐國(guó)朝權(quán),以收回北地的江左唐臣後起,與一個(gè)剛剛掌握住定西朝政,同樣把目光落在關(guān)中、中原,以謀光復(fù)的隴地唐人權(quán)臣之間的一次適時(shí)接觸。