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第八章 幹部能力考覈長效機制建設_三、建立健全乾部能力考覈的工作運行機制

三、建立健全乾部能力考覈的工作運行機制

各級黨委要把加強和改進領導班子和領導幹部能力考覈建設放在突出位置,從制定規(guī)劃、組織領導、制度保障、督促檢查等各方面採取措施,建立健全領導幹部能力考覈建設的領導機制、工作機制。要把抓領導幹部能力考覈機制建設的能力作爲重要工作能力、把抓領導幹部能力考覈建設的成績當作重要政績來對待,將本地本單位領導幹部能力考覈建設情況列爲領導班子和領導幹部(尤其是主要領導幹部和分管領導幹部)年度和任期考覈的重要內容。本地本單位領導幹部能力考覈出了問題的,主要領導幹部和分管領導幹部要負領導責任,問題嚴重的,要對負領導責任的領導幹部進行問責。

(一)建立幹部能力考覈的領導和組織機制

1.整合資源和力量,建立各部門聯動配合機制

建立健全考覈的工作運行機制是考覈工作逐步走向規(guī)範化、效能化、集約化的基本保證。堅持和完善幹部能力考覈的運行機制,必須整合黨委、政府、紀檢(監(jiān)察)等各方面的考覈力量和信息資源,充分發(fā)揮職能部門對專項指標考覈的基礎作用,使考覈工作與各有關方面的工作相互配套,與各職能部門協調運作、有機結合、相互促進。加強各級考覈機構隊伍建設,通過深入的調查研究,提出對考覈幹部的培訓教育管理和考覈機構隊伍建設的統(tǒng)籌性意見,打造一支真正德才兼?zhèn)洹⒛芰ν怀觥⒆黠L過硬的專兼職考覈工作隊伍,爲考覈工作的健康順利發(fā)展提供堅強組織保證;建立和完善對考覈工作和重點目標任務的檢查指導、預警分析、集中研判和有效監(jiān)控制度,爲各級黨委(黨組)、政府當好參謀;同時幹部能力考覈還需要加強各相關部門的聯動配合,實現考覈資源和考覈力量的優(yōu)化配置和整合。

2.建立幹部羣衆(zhòng)廣泛參與機制

幹部能力考覈必須要有幹部羣衆(zhòng)的廣泛參與,必須在擴大考覈民主上實現新突破。這主要體現在以下幾個方面:一是增加考覈預告和民主測評環(huán)節(jié)。要制定定期考覈辦法,考覈前要發(fā)佈考覈預告,並對考覈預告的內容、發(fā)佈方式和範圍作出明確規(guī)定。民主測評通過召開民主測評大會、發(fā)放測評表的方式進行,主要了解領導班子和領導幹部履行職責情況及領導幹部的能力表現。二是堅持開展民意調查。把民生改善、社會和諧、服務質量等羣衆(zhòng)直接感受到的工作狀況與成效,納入到對領導幹部能力考覈的民意調查環(huán)節(jié)當中,深入瞭解領導幹部的工作在羣衆(zhòng)中的公認度,加大羣衆(zhòng)滿意度在考覈評價中的分量。三是拓展評價主體。堅持走羣衆(zhòng)路線,積極拓寬考覈評價主體的參與面,通過設置上級評價、下級評價、單位互評和羣衆(zhòng)評價等環(huán)節(jié),讓考覈對象的上級、同級、下級及基層羣衆(zhòng)和服務對象,都參與到考覈評價工作中來,多層次、多渠道評價考覈對象,從而實現評價主體的多元化,增強考覈結果的真實性。

3.建立和完善年度考覈工作運行流程

每年的考覈辦法、配套文件及實施方案,要把握不斷髮展變化的新形勢、新特點和新部署、新要求,認真組織修改完善,不斷調研和總結探索,真正做到有的放矢、簡便易行、務實管用。年度考覈包括年初對上年度工作考覈、當年指標制定下達、考覈辦法制定完善、工作調研與半年檢查、考覈結果運用、考覈的全程監(jiān)督、專項指標完成情況等考覈制度,使整個考覈工作佈局合理、進展有序、高效運行。加強考覈工作的信息化建設,提倡運用現代化信息監(jiān)測監(jiān)控手段提高考覈管理效率。不斷調研總結和推廣先進典型經驗,借鑑採用高科技手段,努力提高考覈工作的科技含量和質量效率。加強考覈制度的立法調研與建設,推動考覈工作逐步走上規(guī)範化、常態(tài)化、法治化的軌道。加強整體統(tǒng)籌和調控管理,按照公開公平、便捷實用、提高效率、降低成本的要求,對年終考覈的人員組成、時間安排、工作範圍、方式方法等,逐年做出相應的改進和調整。強化激勵、嚴明獎懲。要從科學和諧發(fā)展的需要和實際情況出發(fā),合理確定優(yōu)秀等次比例和獎勵方式,最大限度地調動和激發(fā)被考覈單位和廣大幹部羣衆(zhòng)的積極性、創(chuàng)造性。

(二)建立多層次、全方位的幹部能力考覈評價體系

1.建立雙向考評制度

雙向考評制度包括正向考評和反向考評,正向考評就是考察領導幹部所具有的能力,反向評價則是考察領導幹部欠缺哪些能力,由此對工作造成哪些負面影響。對幹部能力的正向評價應該突出專業(yè)能力和領導能力,重點考覈履職盡責過程中表現出的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質,包括對解決自身問題的能力、處理複雜問題的能力、服務大局的能力和服務科學發(fā)展的能力等的考覈,按照全心全意爲人民服務,工作中能夠獨當一面等要求,設定正向考覈評價標準。對幹部能力開展反向評價,可以以學習不經常,業(yè)務不精通;思路不清晰,決策不科學;方法簡單,墨守成規(guī)爲內容設定反向考覈評價標準。另外,還要建立完善領導幹部“進出口”機制。2015年7月,中共中央辦公廳印發(fā)《推進領導幹部能上能下若干規(guī)定(試行)》,這爲領導幹部的上與下、進與出提供了政策依據,對那些能力正向評價不高,反向評價多的領導幹部,可依據規(guī)定撤下領導崗位。

2.建立個人能力與團隊成績相結合的考覈制度

黨政業(yè)務工作在很大程度上需要團隊共同的合作才能完成,黨政領導幹部的能力及所取得的工作成績更多情況下是通過集體的成果得以展現的。每一個人在這個黨政團隊中都有著不同的分工,擔負不同的職責,這就需要每個人發(fā)揮積極性和能動性,保證團隊的戰(zhàn)鬥力和執(zhí)行力。黨政成果是考覈黨政工作的重要指標,最終集體所取得的成果如何體現個人貢獻程度或者如何把集體成果與個人能力的發(fā)揮結合在一起,目前還做得不夠,存在著成績和失誤不易落實到個人、黨政業(yè)務骨幹概念不清等問題,因此團隊考覈的結果必須與個人考覈結果相掛鉤。黨政工作與實施其他任何一項工作類似,人才在工作之中體現出來的能力會在一定程度上體現在其成績之中,因此,必須結合領導幹部所在團隊的成績,考覈幹部個人的能力和水平。

3.建立全方位的考覈機制

一是擴大參評者的範圍,可以包括直接上級、同事、直接下級、被考覈者本人和組織外專家、學者等。參評者按照既定的指標給被考覈者打分,最後按一定的方法計算出績效均值及分佈範圍。這一做法能夠提供全方位的反饋信息,避免單一考覈者導致的種種弊端,但這種方法對參評者的選擇提出了較高的要求。在黨政機關,民主測評基本上是全員參與。在政府機關中,360度全方位的考覈一般來說比較適用於對定性指標的考覈,如滿意度、責任感等指標,這種考覈方法與目前政府部門使用較多的民主測評方法在考覈思想上有較多一致的地方。在設置定性指標考覈的同時,幹部能力考覈必須堅持定性與定量相結合,定性分析是對研究結果質的分析,定性分析主要憑分析者的直覺和經驗,定量分析則是依據統(tǒng)計數據,建立

數學模型,並用數學模型計算出分析對象的各項指標及其數值的一種方法。一般而言定量化的分析結果較爲客觀,而定性分析不可避免地帶有一定主觀特性。因此,必須將民主測評、個別談話、民意調查、能力分析的結果進行綜合考量,充分運用量化方法進行比較,客觀公正地對領導班子和領導幹部作出評價,形成既有定性評價,又有定量結果的綜合評價意見。人的能力素質本身就是主客觀的結合,因此只有採用主客觀相結合的方法,纔會使得領導幹部能力考覈的結果更有說服力。

二是平時考覈與定期考覈相結合。研究制定平時考覈辦法,建立平時考覈制度,把平時考覈作爲定期考覈的重要補充,作爲綜合評價領導班子和領導幹部的重要依據,進一步加強領導班子和領導幹部日常管理,提高幹部考覈工作的準確性。通過平時考覈與定期考覈相結合,可以避免年度考覈週期過長的弊端,加強對黨政領導幹部個人能力的追蹤和評估。平時考覈主要採取總結自評、個別談話、工作督查、專項考察、信訪覈查、跟蹤考覈、聽取意見等方式進行,也可結合幹部提拔任職考察、領導班子調整、參加領導班子民主生活會等方式隨機進行。建立平時考覈信息收集和登記、談話和信訪記錄以及定期分析等工作制度,瞭解和掌握領導班子建設情況和領導幹部的現實表現。平時通過個別談話、聽取工作彙報、羣衆(zhòng)反映和工作寫實等方法,有效記錄黨政領導幹部工作過程及階段性任務完成情況,爲年度考覈提供可靠依據,有效地避免憑主觀印象對工作能力進行評分。爲增強平時考覈的質量,黨政機關領導和部門領導應該定期對分管人員的主要工作表現、關鍵事件及時進行記錄。年度考覈工作分個人述職、民主測評、綜合評定、領導小組審定、反饋情況、評定總結等幾個步驟進行,堅持領導評定與羣衆(zhòng)評定相結合,將上級評定、同級評定、下級評定、基層羣衆(zhòng)評定設置合理的權重比例,避免某一層次評價主體對評價結果影響過大而導致評定結果失真。通過年度考覈,可以有效地總結和評估黨政領導幹部在這一年中工作中的突出能力和素質。

4.建立幹部能力動態(tài)考覈機制

習近平總書記指出,好乾部的標準,大的方面說,就是德才兼?zhèn)洹M瑫r,好乾部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期,對幹部德才的要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代,對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的幹部就是好乾部。社會主義革命和建設時期,懂政治、懂業(yè)務、又紅又專的幹部就是好乾部。改革開放時期,擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策,有知識、懂專業(yè)、銳意改革的幹部就是好乾部。現在,我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣衆(zhòng)信得過等具體要求,突出了好乾部標準的時代內涵。不同時間、不同歷史條件對幹部能力的要求也不同,因此,要用發(fā)展的眼光看待黨政工作與黨政領導幹部,黨政工作正隨著經濟的發(fā)展呈現出一些新的特點,黨政領導幹部同樣必須不斷提高能力以適應新形勢。幹部能力考覈評價內容體系雖然相對穩(wěn)定,但也不是一成不變的,也應該根據形勢任務等實際情況的不同適時調整以適應新的變化和要求,特別是各個時期的熱點和重點問題,更應該體現到考覈評價內容體系中。

此外必須建立動態(tài)與靜態(tài)考覈相結合的考覈機制,特別注重對幹部能力的動態(tài)考覈。靜態(tài)測評是以相對統(tǒng)一的測評方式在特定時空條件下進行測評,不考慮測評要素的動態(tài)變化性。靜態(tài)測評的優(yōu)點是易於看清考覈對象之間的相互差異,以及他們是否達到了某種標準的要求,這樣便於橫向比較,其缺點是忽視了考覈對象的原有基礎和今後的發(fā)展趨向。動態(tài)測評則是從要素形成與發(fā)展的全過程,以及前後發(fā)展的情況進行測評,這種動態(tài)測評有利於瞭解考覈對象的實際水平,但不利於對不同考覈對象測評結果進行相互比較。靜態(tài)指標是指那些反映其當時所具備和擁有的知識、能力和業(yè)績,而動態(tài)指標是指那些能夠反映個人變化的指標,比如進步的狀況、發(fā)展的狀況等。考覈幹部的“能”要在領導幹部的日常工作和活動中進行全過程的跟蹤考覈,根據幹部一年來或任期內的主要工作、工作質量和效果來看其中反映的領導能力如何。對黨政領導幹部選聘時的考察,主要是注重靜態(tài)的指標,因爲考覈期短,不能很好地反映動態(tài)的情況,在考覈的指標中,必須要包含一定的能夠反映其在較長的一個時期內的變化情況,觀察其自我改進的能力與結果。

(三)建立科學合理的幹部能力考覈評價指標體系

1.增強幹部能力考覈指標的針對性

能力考覈是一項統(tǒng)一的、系統(tǒng)的工程,必須整體推進,分類、分層考覈才能根本性的促進幹部能力素質的全面提升。既要有基礎素質的考覈,又要有通用能力的考覈,更要有執(zhí)政能力的考覈。對於在不同的部門、從事著不同類型工作的領導幹部,又有一些特殊能力要求。比如,綜合管理類幹部承擔的主要是決策、組織、規(guī)劃、指揮、諮詢、協調、監(jiān)督和服務等職責;行政執(zhí)法類的幹部主要履行的是監(jiān)管、處罰、強制、稽查、執(zhí)法服務等現場執(zhí)法的職責;專業(yè)技術類領導幹部主要履行的是爲決策制定、計劃實施等提供技術支持、諮詢、鑑定和技術手段保障等職責。因此,需要按照科學規(guī)範、易於操作、立足現狀、適度超前、突出重點的原則,制定不同類別、不同層次的人員能力標準框架,根據不同層次、不同崗位對素質能力的要求,合理調整考覈評價項目的權重和賦分,注重考覈指標的針對性,爲能力考覈提供重要依據,以能力考覈統(tǒng)領其他的考覈。

2.尊重差異,確立不同種類幹部的重點考覈指標

在設計考覈指標體系時,應該充分考慮到從事政務類工作的領導幹部和從事事務類工作的領導幹部之間的本質差異,從而確定不同的考覈維度。政務類領導幹部是以最大限度滿足廣大人民羣衆(zhòng)根本利益需求爲核心的,而從事事務類的領導幹部主要應該側重考覈其政策執(zhí)行力等內容。職務高的正職領導幹部要突出“總攬全局”“知人善任”和“應對複雜局面”等方面的能力;副職領導幹部要突出考覈“組織協調”“執(zhí)行力”等方面的指標;一般領導幹部主要側重考覈其能否勝任現職、正確履職、完成實際工作等方面的能力。尊重不同種類幹部之間的差異,確定科學的考覈重點和維度,這樣才能保證使評估指標更加客觀、準確、有效。

以下表中的考覈指標爲例,縱向上考覈指標體系分爲兩個層次,如人際交往能力下有關係建立、團隊合作兩個二級指標,二級指標對應有相應的考覈內容。橫向上將幹部能力細分爲人際交往能力、影響力、領導能力、溝通能力、判斷和決策能力、計劃和執(zhí)行能力等幾個方面,每一方面設置有相應的分值。在實際考覈中必須根據不同的考覈對象調整考覈指標,確定各考覈指標的分值和權重,例如,對正職領導幹部要重點考覈其領導能力和決策能力,這就必須加大這兩方面能力的賦分。努力做到考覈有重點,指標設置有針對性。

幹部綜合能力考覈表

(續(xù)

表)

(續(xù)表)

(續(xù)表)

3.試行領導幹部任職能力資格認證制度

能不能從事某項領導工作,具備不具備相應的領導能力,可以通過考試的方式取得相應資格。例如公務員考試中的《行政職業(yè)能力測試》通過一些基本的能力測試,主要考覈某人是否具有從事行政管理工作的能力。可以探索領導幹部任職資格能力測試製度,就像從事教師職業(yè)必須具有相應的教師資格一樣,擔任某一層級的領導職務,必須要具有相應的領導能力資格。當然這樣的資格考試比較複雜,應該包括基礎能力素質、通用能力和執(zhí)政能力等各個方面,涉及面比較廣,操作起來也比較難,但是這種探索還是有一定積極意義的。各地、各部門可以根據本地、本部門的特殊情況進行探索,不斷取得新經驗。幹部能力評價體系建設應按照黨管幹部的原則,在堅持已有的、行之有效的幹部選拔任用制度前提下,根據領導班子、領導幹部所處類型、層次、地區(qū)等重要特點,建立各級各類領導幹部能力考覈指標體系,進而建立從中央、省區(qū)、地市、縣旗領導班子、領導幹部能力評估網絡,使之具有系統(tǒng)性、實用性、規(guī)範性,做到級能對應。要建立以任職資格標準爲導向的職業(yè)化行爲能力評價體系。任職資格標準是各級各類領導幹部職業(yè)化行爲的樣板。從類型講,有地區(qū)類、部門類。從職責講,有管理類、技術類、生產類、專業(yè)類、服務類。從職務講,有正職類、副職類。從層次講,有科級、處級、廳局級等。任職資格標準體系可以爲領導幹部自我發(fā)展確立參照系,爲領導幹部能力考覈提供評價尺度。應借鑑全國範圍內實行專業(yè)技術資格認證制度的做法,建立領導幹部能力資格認證制度。根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》中規(guī)定的資格,定期面向社會舉行資格考試,對領導幹部的心理素質、業(yè)務特長、品德修養(yǎng)、領導能力等進行測試評估。參試者分類定向報名,考試合格取得資格證書。規(guī)定有效期,作爲列入後備幹部的必備條件。可以大膽引進和借鑑西方人力資源管理理論中的能力測試技術。目前,西方比較成熟的通用的領導人才能力測評技術有:職位分析技術、核心勝任力測試技術、智商水平測試技術、性格心理測試技術、氣質測評技術、領導者能力結構測評技術、人才綜合素質測評技術,職業(yè)生涯設計測評技術以及管理遊戲、案例分析、無領導小組討論、角色扮演等。

(四)幹部能力考覈必須堅持的原則

加強黨政領導幹部能力考覈長效機制建設,提高黨政領導幹部能力考覈科學化水平,必須堅持以下幾個原則,處理好幾個方面的關係。

1.堅持從實際出發(fā)的原則,處理好當前和長遠的關係

建立健全長效機制,一定要從實際出發(fā),綜合考慮工作急需、條件具備等因素,針對幹部能力考覈中的薄弱環(huán)節(jié),明確當前長效機制建設的重點內容;同時要著眼於領導幹部能力考覈的長期任務,統(tǒng)籌幹部能力建設的各個方面,制定長效機制建設的目標計劃,分步驟分階段組織實施。長效機制的建設解決的是長期的問題、深化的問題,但是解決長遠問題必須立足當前問題的解決,不解決當前問題,長遠問題也不可能順利解決。所以我們既要解決好黨政領導幹部能力考覈中存在的現實問題,又要未雨綢繆,著眼於長遠規(guī)劃,使機制保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、長期性。長效機制建設既是一項長期任務,又是一項系統(tǒng)工程,既有平時工作,又有集中階段的工作。在著力解決當前突出問題的同時,充分考慮在今後工作中可能出現的新情況、新問題、新矛盾,增強長效機制設計的前瞻性;緊密結合實際情況,增強制度實施的實效性,這樣黨政領導幹部能力考覈機制建設才能得到保證,黨政領導幹部能力考覈的科學化水平才能提高。

2.堅持尊重歷史、尊重實踐的原則,處理好繼承和創(chuàng)新的關係

長效機制建設既不能割斷歷史,也不拋棄以往的實踐,必須在已有的工作基礎上起步,繼承重視幹部能力培養(yǎng)、重視幹部能力考覈的優(yōu)良傳統(tǒng)和成果。對過去制定的幹部能力考覈評價制度、考覈方法等,行之有效的要繼續(xù)執(zhí)行,並不斷加以完善;陳舊的、不適應當前幹部能力考覈要求的,要及時進行調整、補充和修改。同時,要立足於當前的實踐,努力與時俱進,積極推進黨政領導幹部能力考覈長效機制建設與創(chuàng)新。尊重基層和羣衆(zhòng)的首創(chuàng)精神,汲取有益的營養(yǎng),特別是要認真總結和運用一些幹部能力考覈工作中好的做法和成功經驗,在制度建設上進行大膽探索和創(chuàng)新,不斷適應新形勢、新任務、新要求,研究新情況,解決新問題。必須堅持在繼承中求創(chuàng)新,對於長期以來黨政領導幹部能力考覈中的一些好的傳統(tǒng)和做法,必須結合新的實踐予以豐富和發(fā)展,轉化爲黨政領導幹部能力考覈的長效機制。同時,堅持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗,積極探索新時期黨政領導幹部能力考覈的新途徑、新辦法、新機制。

3.堅持務實管用的原則,處理好系統(tǒng)和簡便的關係

通過對幹部的能力進行考覈,建立幹部能力考覈的長效機制,要處理好系統(tǒng)和簡便的關係。從總體來說,長效機制的設計要考慮到與我國全面建成小康社會、實現社會主義現代化的目標和科學發(fā)展的要求相適應,與國家的法律法規(guī)和黨章等黨內現行制度相銜接,做到系統(tǒng)配套。幹部能力考覈是一項系統(tǒng)工作,必須用一種科學、系統(tǒng)的觀點看待幹部能力考覈。需要結合幹部工作的實際,認真總結、深入研究、不斷改進,形成系統(tǒng)的、完備的、規(guī)範的、科學的能力考覈體系,這包括合理的考覈內容、科學和規(guī)範的考覈方法與手段,以及科學的幹部能力考覈評價指標體系。同時幹部能力考覈又是一項具體的、細緻的工作,要求幹部能力考覈的制度和指標要明確具體,簡便易行,具有實用性、可操作性和針對性。如果用一個理論的模式不能進行有效的操作,其無疑是紙上談兵,在指導實踐中也毫無益處,必須杜絕繁文縟節(jié)和形式主義,制定幹部能力考覈的制度和指標體系必須要務實,要少而精,要有效管用。因此,必須堅持科學性和實用性相結合的原則,在幹部能力考覈中應該在這兩者之間謀求較好的折中和協調。

4.堅持狠抓落實的原則,處理好建立和執(zhí)行的關係

幹部能力考覈長效機制建設,必須建立完整的制度體系。幹部能力考覈長效機制建設,如果沒有完整的制度體系做基礎,好比是沒有地基的建築,最終結局只能是坍塌,長效機制建設也是無從談起。完整的制度體系包括制度規(guī)定(文本或條文)、制度的執(zhí)行,以及對制度執(zhí)行情況的有效監(jiān)督。制度的制定是基礎,制度的執(zhí)行是目的,監(jiān)督是制度執(zhí)行、落實的保障。再好的制度規(guī)定,如果得不到很好的執(zhí)行,落不到實處,對於幹部能力考覈也只能是水中影、鏡中花,看著好看,實則虛懸而無用。因此,要把制度的執(zhí)行作爲長效機制建設的最重要內容,在建立各項幹部能力考覈制度的同時,同步制定切實可行的實施辦法和具體措施,保證制度的落實,並長期發(fā)揮作用。

(本章完)

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第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義五、當前領導幹部能力考覈機制存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用六、國家治理現代化背景下實現幹部能力考覈現代化的路徑分析第四章 幹部推動改革能力及法治思維和依法辦事能力考覈_二、幹部推動改革能力考覈第一章 幹部考覈綜論_二、中國古代官員考覈的借鑑及啓示第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發(fā)展第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發(fā)展第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第三章 幹部能力考覈的內容_三、幹部能力考覈的注意事項第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_二、幹部能力考覈評定的基本方法第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制一、新時期幹部領導力的兩大基礎二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義第一章 幹部考覈綜論_二、中國古代官員考覈的借鑑及啓示一、新時期幹部領導力的兩大基礎二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題一、新時期幹部領導力的兩大基礎第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式五、當前領導幹部能力考覈機制存在的問題第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第五章 幹部能力考覈方法現代化_五、實現對幹部“能”的考覈方法現代化的對策措施三、國家治理現代化語境下幹部能力與作用發(fā)揮一、國家治理現代化對領導幹部提出新要求第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第一章 幹部考覈綜論_四、績效考覈工具和方法及其在我國的應用前景六、國家治理現代化背景下實現幹部能力考覈現代化的路徑分析第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_二、幹部能力考覈評定的基本方法第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發(fā)展第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化三、國家治理現代化語境下幹部能力與作用發(fā)揮第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用六、國家治理現代化背景下實現幹部能力考覈現代化的路徑分析第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度五、當前領導幹部能力考覈機制存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_二、幹部能力考覈評定的基本方法第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第三章 幹部能力考覈的內容_三、幹部能力考覈的注意事項第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第一章 幹部考覈綜論_二、中國古代官員考覈的借鑑及啓示第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義
第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義五、當前領導幹部能力考覈機制存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用六、國家治理現代化背景下實現幹部能力考覈現代化的路徑分析第四章 幹部推動改革能力及法治思維和依法辦事能力考覈_二、幹部推動改革能力考覈第一章 幹部考覈綜論_二、中國古代官員考覈的借鑑及啓示第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發(fā)展第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發(fā)展第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第三章 幹部能力考覈的內容_三、幹部能力考覈的注意事項第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_二、幹部能力考覈評定的基本方法第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制一、新時期幹部領導力的兩大基礎二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義第一章 幹部考覈綜論_二、中國古代官員考覈的借鑑及啓示一、新時期幹部領導力的兩大基礎二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題一、新時期幹部領導力的兩大基礎第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式五、當前領導幹部能力考覈機制存在的問題第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第五章 幹部能力考覈方法現代化_五、實現對幹部“能”的考覈方法現代化的對策措施三、國家治理現代化語境下幹部能力與作用發(fā)揮一、國家治理現代化對領導幹部提出新要求第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第一章 幹部考覈綜論_四、績效考覈工具和方法及其在我國的應用前景六、國家治理現代化背景下實現幹部能力考覈現代化的路徑分析第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_二、幹部能力考覈評定的基本方法第五章 幹部能力考覈方法現代化_四、幹部能力考覈方法存在問題的原因分析第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化二、國家治理現代化語境下幹部存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第一章 幹部考覈綜論_一、黨政領導幹部考覈的歷史演變及發(fā)展第五章 幹部能力考覈方法現代化_二、幹部能力及幹部能力考覈方法的主要形式第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化三、國家治理現代化語境下幹部能力與作用發(fā)揮第六章 幹部能力考覈程序現代化_三、實績分析考覈程序現代化第八章 幹部能力考覈長效機制建設_二、完善幹部能力考覈的保障機制第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_三、考覈結果的運用六、國家治理現代化背景下實現幹部能力考覈現代化的路徑分析第八章 幹部能力考覈長效機制建設_一、建立以能力素質爲導向的幹部考覈評價制度五、當前領導幹部能力考覈機制存在的問題第六章 幹部能力考覈程序現代化_四、綜合考覈評價程序現代化第七章 幹部能力考覈結果評定與運用_二、幹部能力考覈評定的基本方法第六章 幹部能力考覈程序現代化_二、民意調查考覈程序現代化第一章 幹部考覈綜論_三、發(fā)達國家或地區(qū)公務員考覈的啓示與借鑑第五章 幹部能力考覈方法現代化_三、當前幹部能力考覈方法存在的主要問題四、國家治理現代化背景下加強幹部“能”考覈的重要意義第三章 幹部能力考覈的內容_一、時代呼喚幹部能力考覈第六章 幹部能力考覈程序現代化_一、幹部能力民主測評現代化第三章 幹部能力考覈的內容_三、幹部能力考覈的注意事項第三章 幹部能力考覈的內容_二、幹部能力考覈的內容第一章 幹部考覈綜論_二、中國古代官員考覈的借鑑及啓示第五章 幹部能力考覈方法現代化_一、幹部能力考覈方法現代化的意義
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