和先前，議題一個接著一個、戲肉一塊接著一塊，半點沒有停頓所不同。

在劉舍呈上乞表，並接下劉榮的優待封賞詔書之後，朝堂之內，安靜了足有半炷香的功夫。

——御榻上，劉榮雙眼微瞇，單手虛握成拳擡到嘴邊，明顯是在思考。

御階下，滿朝公卿大臣於東西兩側相對而坐，更是無一例外的雙手環抱於腹前，皺眉低頭。

每個人都在思考。

思考什麼？

顯然是劉舍歷任後，所引發的一系列連鎖反應。

實際上，就算劉舍不歷任，在朝堂公卿大改制的背景下，今日朝議，本身也是要討論人事安排的。

就拿公卿大改制之前後，朝堂現有的班子組成架構來說。

公卿改之前，情況如下。

三公一級——丞相劉舍，御史大夫竇嬰，太尉閒置。

九卿一級——內史韓安國，少府石奮，大理趙禹；

郎中令周仁，宗正劉闢強，太僕直不疑；

衛尉衛綰，典客公孫昆邪，太常閒置。

…

而在公卿大改制後，不考慮劉舍離任的前提下，具體情況如下。

三公一級——丞相劉舍，御史大夫竇嬰，大司空閒置。

九卿一級——大農閒置，執金吾閒置，主爵都尉閒置；

少府石奮，大理趙禹，郎中令周仁；

宗正劉闢強，太僕直不疑，太常閒置。

所以，如果劉舍今日不提乞骸骨的事兒，朝堂原本要解決的人事安排問題，也依舊很多。

三公一級，大司空的人事任命問題；

九卿一級，大農、執金吾、主爵都尉等新職務，以及老職務太常的人事任命問題。

還有，原本擔任的內史：韓安國，是該留在原內史班子，擔任大農令，還是順勢升上三公，擔任大司空的問題。

事兒已經很多、很繁雜了。

偏偏劉舍橫插一腳，就更讓事態變得更加複雜起來。

首先，三公一級——劉舍離任，竇嬰遞補爲相；

這既是朝堂內外早有心理準備的共識，同時也是先帝老爺子在世時就做出的安排，更是劉榮結合實際因素，得出與竇氏外戚和平共處的基本要素。

故而，竇嬰爲相，板上釘釘。

這樣一來，三公一級要考慮的，就直接變成除丞相外的餘下兩個職務：御史大夫，大司空。

如果劉舍沒離任，竇嬰仍未御史大夫，三公一級僅僅只是大司空出缺，那韓安國做大農還是升三公，原本還需要考慮考慮。

可現在劉舍離任，三公一下出了兩個缺，那韓安國沒說的——必升三公了。

唯一的懸念，是讓韓安國做亞相御史大夫，還是第三順位的大司空。

按照漢家過去‘內史-御史大夫-丞相’的發展路徑，韓安國大概率要先做大司空。

畢竟纔剛入朝沒幾年，而且一入朝便做了九卿之首的內史；

再‘越級提拔’——越過三公第三順位的大司空，直接擔任亞相御史大夫，即無法服衆，也不符合常態化的官員個人發展規律。

所以，韓安國擔任大司空，也基本不需要討論。

於是，需要討論的議題，就從原先的‘誰來做大司空’，變成了眼下的：誰來做御史大夫，來和新丞相竇嬰、漢家首任大司空韓安國一起，組成新一屆三公領導班子。

這個問題很麻煩。

在過去，公卿不曾改制時，三公一級雖號稱‘三公’，但實際上卻只有丞相、御史大夫這二公。

餘下的太尉，一則不常設；

二則，出於某些不可言說的忌諱，而不具備參政議政的可能，故而並不在朝堂公卿體系當中，發揮具體的工作職能。

所以，過去那套內史-御史大夫-丞相的官員進階路子，纔沒有太大的問題。

——內史作爲九卿之首，號稱‘關中小丞相’；

能擔起內史的擔子，就等同於有能力——至少是有潛力，能在未來擔起丞相府的擔子。

而內史作爲九卿之首，往上升，自然是要升三公。

三公一級實則只有丞相、御史大夫二公，從內史直接升丞相又不可能；

自然，就只能先升亞相御史大夫，而後在圖謀亞相轉正。

這是過去，漢家重臣從內史做起，並通過御史大夫過渡，最終亞相轉正，宰執相府的完整邏輯鏈。

可現在，情況卻是大有不同了。

——大司空取代了太尉，成爲了漢家的新三公！

漢家的三公，真的有‘三公’——真的有三個位置了！

而且先後排序也是一目瞭然：丞相爲首，亞相御史大夫次之，大司空最次。

這樣一來，九卿之首的內史再往上升，自然就只能升三公一級最小的大司空。

韓安國只能升大司空，絕不可能直接升御史大夫，便是由於這個原因。

那麼，問題來了。

——一號丞相、三號大司空都有人了；

要想競爭二號御史大夫，你需要具備怎樣的素質？

首當其衝的，便是御史大夫‘亞相’的實際政治地位，使得候選人，必須具備‘準丞相’‘儲備丞相’的能力和資歷！

即：滿朝公卿大臣，以及御榻上的天子，都認爲你有能力、有資格成爲竇嬰之後的下一任丞相，你纔能有機會，去角逐出缺的御史大夫一職。

其次，便是大改制之下，舊有的內史-御史大夫-丞相——這一晉升路線，已經不復存在了。

內史沒了；

公卿改制才定下來，新的九卿之首還不確定，但必定不可能是被拆分後的大農、執金吾，亦或是少府、主爵都尉。

這就意味著現有的九卿當中，根本找不出除原內史韓安國之外，第二個有資格升上三公一級的人。

無法從九卿提拔，那自然就只能‘空降’——從賦閒的功侯中直接點將，指定某人擔任御史大夫。

但還是那個問題；

御史大夫，得是將來能做丞相的人。

能做丞相的人，又怎麼可能賦閒在家？

更何況漢家的丞相，至今都還留存者‘非徹侯，不拜相’的政治潛規則。

就算有申屠嘉的先例，也僅僅只是把丞相候選人的範圍，擴大到徹侯及關內侯。

——這樣的人，如今漢室有不到三百號人。

其中至少二百多，都是混吃等死的功侯二代、三代；

餘下百十來個，平庸一點的在封國搞建設，相對好一點的，則已經擔任了朝中九卿，亦或是軍中要職。

能賦閒在家的，不是酒囊飯袋，就是飯袋酒囊。

幾乎沒有例外。

這就很難受了。

找一個有徹侯或關內侯爵位——起碼也得是將來有機會封關內侯、徹侯的潛力股，並且這個人，還得具備擔任亞相御史大夫的能力、資歷，以及未來擔任丞相的潛力；

這些條件綜合起來看，真的給人一種蘿蔔崗的感覺。

可問題就在於：這個蘿蔔崗，壓根兒就沒有合適的蘿蔔能佔坑……

好，這個問題，暫且拋開不談。

往下看九卿一級，也是一大堆爛攤子。

——韓安國必須上三公，升大司空了，大農肯定得新找人；

而且這個人，還得是和農業方向相關的人才——至少不能是連農業是什麼都不知道的門外漢。

除大農外，原內史拆分出來的另一部門：執金吾，也同樣是個老大難。

最省事兒的解決方式，當然是讓原先二千石的中尉，直接官升兩級，和職位、屬衙一起雞犬升天，擔任中二千石級別的九卿執金吾。

但問題就在於：大改制之前，中尉的位置本來就是空著的……

——先帝老爺子即位初，中尉是周亞夫。

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後來吳楚亂起，周亞夫被拜爲太尉，亂平又拜了丞相，之後不久便被政治雪藏。

先帝老爺子未雨綢繆，早早培養好的中尉人選：蒼鷹郅都，也被劉榮外放到了雁門郡歷練。

一開始，是給郡太守程不識做副手：郡都尉；

去年河套-馬邑一戰過後，程不識轉掉河套，任朔方郡守，郅都也被提拔爲一把手，做了雁門太守。

纔剛做太守一年，直接把人召回來擔任九卿，多少有些不妥；

而且劉舍也不希望郅都，按原歷史的軌跡走官場，而是希望這位‘戰克之將’，能充分發揮自己的軍事才能，走軍方發展路線。

而郅都之後，先帝老爺子也曾爲劉榮，預備下了新的中尉人選。

建陵侯衛綰。

當年，中郎將郅都升中尉失敗後，先帝老爺子就任命了平亂有功，武勳封侯的衛綰爲中尉。

結果後來衛尉出缺，劉榮沒辦法，只能把衛綰強提上九卿。

眼下，衛綰仍爲衛尉；

雖然衛尉即將被踢出偏行政的三公九卿體系，但轉入軍隊體系後，衛尉仍舊是中二千石的級別。

理論上，劉榮確實可以讓衛綰平調，從衛尉轉任執金吾。

但這無非就是拆東牆補西牆——衛綰做了執金吾，劉榮就得找個新中尉，缺口依舊存在，僅僅只是換了個位置而已。

更要命的是：劉榮最終需要面對的情況，很可能是執金吾、衛尉兩個位置同時出缺。

——三公一級出缺的亞相御史大夫，劉榮唯一能想到的、基本滿足條件的人選，只有衛綰！

衛綰未必完全合適；

但他絕對是眼下，最合適，同時也是唯一一個乍一眼看上去，不會讓人覺得明顯不合適的候選人。

所以，衛綰非但不能擔任執金吾，甚至還不能繼續擔任衛尉。

至此，三公一級基本得到解決：丞相竇嬰，御史大夫衛綰，大司空韓安國；

可九卿一級的缺口，卻是越來越大了……

——大農得找人；

——執金吾得找人；

——太常得找人。

現有的其他九卿：少府石奮本就是權宜之計，繼續‘權宜’雖也可以，但多少有些不合適。

準確的說，石奮這個少府，在少府順利被拆分後，基本就已經完成使命了。

繼續讓他擔任少府，就要拖這個被削弱後的龐大機構的後退了。

如此一來——少府最好也得找個人。

大理（廷尉）趙禹，乾的挺好，不用換。

宗正劉闢強沒說的——就算要換，也還是從他們楚元王一家，再找個德高望重的老輩子。

可太僕直不疑，卻是無論如何都要換了。

這人，實在太老實了……

過去這幾年，不知有多少鬼精的話頭，趁直不疑這個老好人擔任太僕，瘋狂挖太僕牆角！

什麼免費借馬，出去搞租馬行都還是好的；

動不動把借出去的馬弄傷弄死，甚至是假裝弄傷弄死，卻又死賴著不賠，逼得讓直不疑只能往上報‘意外’的惡劣事件，更是層出不窮。

這幾年，直不疑也不止一次叫苦，說自己做不好這太僕，辜負了太宗皇帝、先孝景皇帝的信重。

所以——太僕也得換。

多少能讓人好受點的是：直不疑只是不能做太僕，以及少府這種容易被人挖牆腳的位置。

原先在衛尉的位置上，直不疑就做得很好！

未來，讓直不疑回到衛尉的位置，又或是去擔任執金吾，都是不錯的選擇。

剩下的主爵都尉和郎中令——前者，劉榮老早就決定啓用母族外戚：慄氏，看上去是已經得到了解決，但實際上，也是一筆爛賬。

啓用慄氏外戚，沒問題。

相較於太宗皇帝、孝景皇帝，劉榮啓用母族外戚的時間，甚至可以算得上是很晚了。

但問題就在於：慄氏外戚一族，唯一能拿的出手的慄倉，是慄氏家主慄賁的兒子。

那麼，你天子榮，究竟是用舅舅慄賁，還是表弟慄倉？

——用舅舅慄賁，劉榮不高興，而且事兒也辦不好。

更何況主爵都尉新立，在很多層面，都要給後世‘開先例’；

而慄賁擔任九卿，幾乎百分百會把所有的經歷，都用在給家族撈錢、撈錢，往屬衙塞自家人上。

可若是用慄倉，慄賁又肯定會不高興，覺得老子被兒子比過去了，甚至於說劉榮‘不尊重母舅’；

事態嚴重一些，便是東宮慄太后那邊，也可能出現未知的變數。

過去這幾年，慄太后規規矩矩的窩在東宮，沒給劉榮添亂，劉榮自然是無比舒心。

但劉榮絕不會忘記人生中，那段被母親支配的恐怖時光！

如此一來，就連最穩的主爵都尉，都生出了無比棘手的變數。

至此，新九卿當中，大農、太常、少府、太僕四個位置，都需要新的任命，且完全沒有合適備選；

主爵都尉在慄氏外戚內部存疑。

執金吾重點考慮直不疑，大理、宗正不動，郎中令周仁也勉強湊合用著。

可即便如此，這龐大的工作量——尤其是腦工作量，都讓滿朝公卿大臣、功侯百官，都在飛速燃燒腦細胞。

御榻上的劉榮，自然也沒能倖免……