五、全面建成小康社會必須堅持的發展理念
發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”系統全面的“五大發展理念”。從經濟、政治、社會、文化、生態“五位一體”，到工業化、城鎮化、信息化、農業現代化、綠色化“五化同步”，再到“五大發展理念”，這是發展觀在理論上的重大昇華，是經濟社會發展的“綱”與“魂”，也是“十三五”時期的發展“航標”，將引領我國經濟發展行穩致遠，進入新境界。
（一）深入把握五大發展理念的基本內涵和要求
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是《建議》的精髓和主線，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的深刻總結，集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新，是關係我國發展全局的一場深刻變革。我們要正確理解五大發展理念的基本內涵，充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，牢固樹立切實貫徹五大發展理念，統一思想，協調行動，推動我國發展邁上新臺階，爲全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
堅持創新發展。創新是引領發展的第一動力。崇尚創新，國家纔有光明前景，社會纔有蓬勃活力。我國已經成爲全球經濟大國和貿易大國，但經濟規模大而不強、經濟增長快而不優，關鍵領域核心技術受制於人的格局沒有根本改變。在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，沒有創新發展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經濟增長的路徑依賴，難以實現經濟持續健康發展，難以成爲經濟強國、創新大國。我們比以往任何時候都需要強化創新這個引領發展的第一動力。《建議》強調，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。“十三五”時期，要切實把發展基點放在創新上，深入實施創新驅動發展戰略，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。
堅持協調發展。協調是持續健康發展的內在要求，增強協調性才能使中國經濟發展行穩致遠。我國發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，特別是區域發展不平衡、城鄉發展不協調、產業結構不合理、經濟和社會發展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當前經濟下行壓力加大的重要原因，也將制約長期可持續發展。《建議》要求，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體佈局，正確處理發展中的重大關係，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不
斷增強發展整體性。“十三五”時期，要緊扣解決發展中不平衡、不協調、不可持續問題，切實把調整比例、補齊短板、優化結構作爲一項重大而緊迫的任務，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁。
堅持綠色發展。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成爲經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，積極推進美麗中國建設，開創社會主義生態文明新時代。“十三五”時期，要把生態文明建設貫穿於經濟社會發展各方面和全過程，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
堅持開放發展。開放是國家繁榮發展的必由之路。改革開放以來，我國堅持對外開放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建立了中國特色開放型經濟體系。當前經濟全球化深入發展，世界經濟深度調整，我國經濟與世界經濟的相互聯繫相互影響明顯加深。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，充分考慮國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經濟提升到新水平。“十三五”時期，要堅持統籌國內國際兩個大局，深化全方位對外開放，努力形成深度融合的互利合作格局。
堅持共享發展。共享是中國特色社會主義的本質要求。習近平總書記指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷爲人民造福。”我國人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分羣衆生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補。我們必須堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護社會公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發展權利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。“十三五”時期，要按照人人蔘與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。
（二）正確認識五大發展理念的重要意義
發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠，是戰略性、綱領性、引領性的東西，直接關乎發展成效乃至成敗。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中體現了今後五年乃至更長時期
我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。理解五大發展理念的理論意義和實踐意義，應當緊密聯繫大勢和大局來把握。首先，從維護和用好我國發展重要戰略機遇期來看，五大發展理念是順應時代潮流、把握髮展機遇、厚植髮展優勢的戰略抉擇。其次，從協調推進“四個全面”戰略佈局、適應和引領經濟發展新常態來看，五大發展理念創造性地回答了新形勢下我們要實現什麼樣的發展、如何實現發展的重大問題。最後，從黨的理論創新的發展歷程看，五大發展理念是我們黨關於發展理論的一次重大昇華。
總而言之，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我們黨的重大理論創新成果，是對我們黨關於發展理論的豐富和發展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。要深刻認識五大發展理念的重大意義，使之真正成爲引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。
（三）認真落實和踐行五大發展理念
在未來一段時期，我們要不斷增強自身素養和能力，提高發展水平，認真落實和踐行五大發展理念。
第一，增強運用黨的理論創新成果指導實踐、推動工作的素養和能力。理論優勢是我們黨的根本優勢，理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。貫徹好黨的十八屆五中全會精神，增強落實五大發展理念的能力，首先要解決好理論武裝問題，真正從思想上把推動發展的目標、要求和方法搞對頭。第二，增強把握形勢變化、把握髮展趨勢的素養和能力。定大局、謀大事，前提是觀大勢、明大勢。貫徹好五大發展理念，應當認清發展形勢、找準發展定位，把握好我國發展環境的基本特徵。第三，增強駕馭現代經濟發展、提高發展質量效益的素養和能力。堅持五大發展理念，重要的是熟悉現代經濟運行的特點，以符合經濟規律的方式推動經濟發展。第四，增強運用法治思維、法治方式推動發展的素養和能力。現代經濟是法治經濟，現代社會是法治社會。提升經濟發展質量和社會治理水平，一個重要方面就是使各方面工作納入法治化、規範化軌道。第五，增強貫徹“三嚴三實”要求、落實改革發展穩定任務的素養和能力。踐行五大發展理念、抓好改革發展穩定任務，關鍵要有好的精神狀態、好的工作作風。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分反映了黨的十八大以來我們黨治國理政的新理念、新思想和新戰略，對關於發展的目的、方式、路徑、著力點、衡量和共享等方面的問題作出了全面迴應，具體體現了目標導向與問題導向的統一。我們只有在五大發展理念的指導下，通過一系列重大戰略、政策和舉措的實施，著眼於把五大發展理念實際轉化爲人民羣衆看得見、摸得著、有獲得感和幸福感的發展成果，才能實現我們的目標。
（本章完）