初平四年三月底，拖延數月之久的敕封詔書終於抵達各路諸侯駐地。

冀州袁紹、兗州曹操、南陽袁術、荊州劉表、徐州陶謙、幽州公孫瓚和遼東、益州等地諸侯，相繼接到天子敕封詔書。敕封詔書由朝中重臣親自前往宣旨，三公九卿全部出動，爲諸侯們舉行敕封授爵儀式。

在敕封天下諸侯的同時，原車騎將軍、司隸校尉李傕再次獲得晉升，被天子敕封爲大司馬，位在三公之上，領丞相事，兼領司隸校尉之職，輔國攝政。

自此，李傕比歷史所載提前一年登上大漢權力頂峰，位極人臣，權傾朝野。其地位之尊崇，比之當年的董卓有過之而無不及，入朝覲見時，加節傳、斧鉞、虎賁，入朝不趨，劍履上殿，贊拜不名。唯一不同於昔日董卓上殿的情形便是，龍案旁邊沒有太師椅，之前被李利命人賣掉了；否則，李傕此時赫然是第二個董卓。

不管各方諸侯接到敕封詔書後是何種態度，或喜或不動聲色，亦或是勃然大怒，但這些都影響不了李利現在的好心情。

在天子敕封詔書下達之前，李利迎來了重生三年多以來最大的喜事，喜得他整天合不攏嘴，逢人便笑，大肆賞賜府中侍衛、扈從、侍女和後院雜役。這是因爲他終於有後了，李欣、董婉二女各自爲他生得一子，陳鈺生了一個女兒。如此一來，他以區區二十歲之齡便有了兩子一女，終於在漢末亂世之中烙上了自己的印記，後繼有人。至此，他纔算是真正融入這個社會，有了自己的根基血脈。不再是附體重生的異世孤魂。

再爲人父之後，李利自身變化極大。他勤於政務，鞏固軍權，大力培養親信，竭力恢復發展西涼民生，軍政事務盡皆事必躬親，兢兢業業，一絲不茍。終日處理軍政事務之餘，他真正擔負起爲人夫、爲人父的責任，悉心呵護妻妾與子女。使得內院整天歡聲笑語不斷，其樂融融。

就在長安李傕晉升大司馬之時，暫領武威太守的軍師將軍賈詡，帶著百餘名親兵快馬加鞭趕到冀城刺史府。

涼州治所原本放在隴西，只是現如今李利兼領涼州刺史。居住在漢陽郡冀城，於是刺史府自然而然地轉移至冀城。不僅如此。衛將軍府暫時也安置了冀城。與刺史府合二爲一，執掌天下征伐之事，並直接管轄西涼二州所有軍政事務。

將軍府後堂花園內，賈詡首次奉命進入府邸內院，頗有些受寵若驚，一舉一動顯得極爲拘謹。

一路跟隨侍女行至花園涼亭。賈詡遠遠便看到主公李利小心翼翼地蹲在兩個搖籃之間，雙手輕輕地搖著搖籃，臉上帶著會心的笑意。

顯然，搖籃中的孩子伴隨著輕輕地搖晃。已經漸漸入睡了。

眼見於此，賈詡擺手示意侍女不必上前稟報，徑直站在涼亭三十步外，靜靜等候李利照顧孩子睡熟之後，再起身出來敘談。

“先生來了，妾身等見過軍師。”正當賈詡站在涼亭外等候召見之際，李欣、陳鈺和董婉等一衆內院女眷聯袂而來，李欣走在最前面，見到賈詡後，當即含笑施禮道。

李欣等女自然不必對賈詡等一衆下臣施禮，她們之所以微微頷首施禮，乃是出於對賈詡的尊重。畢竟他是李利麾下重臣，身居要職，深得李利信任，又頗爲年長，現年已經四十多歲了。故而，李欣等人主動向他施禮，實爲晚輩之禮，倒也合乎情理。

“屬下賈詡見過大夫人及諸位夫人，諸位夫人安好。”乍見李欣等人從自己身後而來，賈詡連忙轉身，躬身施禮道。

李欣擡手示意賈詡起身，笑盈盈地說道：“先生不必拘禮，妾身等愧不敢當。先生來得好快，剛剛夫君還唸叨著先生今日要來，讓妾身吩咐後廚準備午宴，不想先生已經到了。請先生移步西亭奉茶，待妾身前去告之夫君，他隨後便到。”

賈詡聞言神情感激地恭聲道：“有勞大夫人了，屬下謝過諸位夫人。不過屬下之事不急，待主公照顧公子和小姐睡熟後，再行商議也不遲。”

“文和一路辛苦，隨我到西亭奉茶吧！”就在賈詡和李欣等人說話之時，李利輕步走來，臉上掛滿笑意，卻沒有笑聲，說話聲音很低。顯然是生怕驚動了不遠處剛剛入睡的孩子。

再次對李欣等人躬身施禮後，賈詡跟在李利身後，行至百步開外的西亭。

落座後，賈詡微笑著說道：“恭喜主公喜得貴子、千金！之前屬下諸事纏身未能親自前來給公子、小姐過滿月，而今姍姍來遲，還請主公見諒。”

“呵呵呵！”李利笑聲說道：“文和切莫如此說話。這三個孩子從出生至滿月，直到現在，我都沒有給他們辦宴慶祝，也沒有通知各營將領和文武官員前來。只在府中簡單操辦一下，以免欣兒她們埋怨我，僅此而已。前些日子，元忠和文優二人前來商議朝政，直到臨走時方纔得知欣兒她們已經生子，當即他們送來賀禮，盡皆被我推卻了。

如今我西涼各州郡百業待興，各郡縣公務繁重，千頭萬緒都需要重新辦理。這其中西涼全境所需錢糧巨大，單憑府庫現有的錢糧已然捉襟見肘，只能舉步維艱，勉力維持。值此窘困之際，我身爲西涼統帥理應做出表率，自此之後，凡我麾下文武官員喜喪之事一律從簡，不得大操大辦，徒耗錢糧。此外，今後此等事宜盡皆不得收取貴重賀禮，事後由文和著手製定相關政令，傳達至各郡縣官吏手中，嚴令各級官員嚴格執行。

不過，此事主要針對我西涼麾下各級文武官員，各地百姓以及族中無人出仕的富戶氏族不在此列。他們不受限制，想怎麼辦就怎麼辦，畢竟他們自己花錢操辦婚喪之事，我等豈能胡亂干涉！”

賈詡聞言神情微變，恭聲道：“主公英明，屬下隨後便組織刺史府屬官制定相關律法，儘快落實此事！”

“嗯。此令只在我西涼境內推行，不用朝廷頒佈詔令，因此就用我將軍府的名義下達各郡縣即可。”李利頷首說道。

賈詡恭聲應道：“諾，屬下領命！”

議定此事後，李利笑容和煦地說道：“平定西涼全境之後，經過半年的恢復發展，各郡縣的農事皆有起色，人口日益增多，治安良好，百姓們勉強可以溫飽，大肆開墾屯田。眼看夏收將至，各郡縣郡府兵務必保障夏收事宜順利進行，必要時郡府兵可以幫助百姓搶收糧食，盡力做到顆粒歸倉，不能讓百姓們辛苦大半年的成果遭受任何損害。如有違令者，或是執行不利者，一律嚴懲嚴辦，情節嚴重者，斬首示衆，以儆效尤！”

說完話後，李利擺手示意賈詡不必行禮，只需隨後傳達命令，依令而行即可。隨之他喝了一口溫茶，輕聲詢問道：“不知文和是否還記得去歲我們議立雍州之事？”

“嗯，屬下一直將此事記在心裡，片刻不曾忘懷。”賈詡點頭應道。

隨之他語氣稍頓，接著說道：“去歲屬下前去長安與李傕將軍商議過此事。當時李傕將軍不置可否，似乎並不熱衷，而主公也認爲時機尚未成熟，因此便將此事擱置至今。

涼州地域狹長，綿延千餘里，地廣人稀，土地荒蕪。從地形上看，武威郡以南，安定、隴西、金城、漢陽和北地等郡，當屬涼州腹地，地勢相對較低，土地較爲平坦，多爲山丘旱地，可以大量開墾屯田。武威郡以西，張掖、酒泉和敦煌等地，地勢頗高，境內多爲山地丘陵，可供耕種的土地不多。並且，西部四郡地處西域邊陲，四周皆有蠻夷部落盤踞於此，又毗鄰大漠，實乃苦寒之地，不利於農耕，反倒有利於放牧及豢養牲畜，畜養戰馬。此外，西部四郡扼守進出西域之咽喉要道，時有西域商人來往交換貨物。

有鑑於此，屬下建議，將武威郡以西的西部四郡單獨劃分出來，主要從事畜牧和西域通商，並儘快打通西域商道。與此同時，我西涼軍必須加強對西部四郡的掌控力度，清剿周邊異族匪患，將羌人、小月氏等部落逐一收服，並內遷至涼州腹地分散安置。

從去歲主公提及此事之後，屬下便多方探察，仔細斟酌之後，方有此番結論。我西涼若想長治久安，必須牢牢控制西部四郡，攘外安內，戡平諸多蠻夷部落，內修政務，穩定發展民生。如此以來，只要西部四郡安穩，我西涼大軍方能去除後顧之憂，舉兵征伐中原各州郡。此事，之前已經擱置半年之久，請主公決斷！”

“呵呵呵！”李利靜靜聽完賈詡的話後，笑聲說道：“文和心思剔透，目光長遠，一語中的。想必你也聽說了，上個月，駐守隴西的樊勇所部武衛營、進駐金城的馬超所部龍驤營和駐紮在張掖邊境的桓飛、董越所部飛熊重甲騎兵，共計五萬步騎聯手攻佔西海，大破數萬羌人蠻夷，驅逐小月氏，收復西海周邊十餘座小城。故而，我意將武威郡、張掖郡及附屬屬國、酒泉郡、敦煌郡和西海等地，從涼州劃分出來，單獨爲一州，名爲雍州。本將自領雍州牧，兼領涼州刺史，州治設在武威郡；任命你爲雍州別駕，兼領武威太守，主掌雍州政務。”

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