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第三十七章 攤丁入畝不是必殺技

夏秋交際的時(shí)節(jié),開封的天氣轉(zhuǎn)涼很快,李來亨沒有過多注意,竟然偶感風(fēng)寒。他塞著鼻子,處理公務(wù)很不方便,不得不將相當(dāng)一部分的重要事務(wù)委託給政事堂辦理,結(jié)果也拖延了對(duì)滇、對(duì)遼的軍事準(zhǔn)備。

天氣變化很快,時(shí)冷時(shí)熱,有時(shí)候讓李來亨感到無所適從,同樣也使他對(duì)將來是否遷回北京或者另擇新都的事情,又做了一番考慮。

一股熱氣迫入書房之中,宮人們小心翼翼地將火盆搬了進(jìn)來。門房窗戶的縫隙,也都用棉布和綢緞小心縫補(bǔ)了起來,免得寒氣滲入,又影響了天子的身體。

李來亨苦笑一陣,他倒是比較反對(duì)這種大動(dòng)周章的做法。只是太皇太后實(shí)在擔(dān)心,於這種小事上,李來亨也沒有違逆太皇太后的意願(yuàn)。

“徽柔還好嗎?”

李自成唯一留下的血脈,大長公主李徽柔也染上了寒疾。李來亨自己長年熬煉筋骨,體質(zhì)很好,根本不怕這樣一點(diǎn)小病小痛。

可是大長公主還是個(gè)幼女,一旦有事,則太祖血脈斷絕,他如何向李自成的在天之靈交代呢?

宮人一番稟報(bào)後,李來亨便想起內(nèi)廷女官中的林貓貓,好像是一個(gè)醫(yī)術(shù)不錯(cuò)的人選。他還記得幼辭懷孕早期,就是林貓貓負(fù)責(zé)照顧貴妃的。

“這樣,讓林貓貓林尚宮去照顧大長公主,萬要小心注意,不得有事,否則朕將如何面對(duì)太祖太宗在天之靈?”

說完,李來亨就躺回到了座椅上。御書房椅子的靠墊,都是隨州棉、松江布、蘇州綢製成,李來亨很支持這些大工坊的發(fā)展,皇家的採購也多集中在隨州、襄陽、武昌、蘇州、常州、松江等地。

湖北一帶的紳商工坊資本,有先發(fā)優(yōu)勢(shì),和大順朝廷的關(guān)係又很緊密,可以拿到不少皇室和軍需訂單。

江南一帶的紳商資本,則有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),一旦制度上放開限制,資本上又由於營田制的限制,不斷向手工業(yè)工坊傾斜,在蘇鬆省,各式各樣的大工場(chǎng)也正在百花齊放似的誕生。

營田制對(duì)土地交易、田產(chǎn)收入的限制起到很大作用,如今雖然多個(gè)省已經(jīng)開始了清田馳禁的改制,造成地價(jià)大幅度回升,但朝廷也接著頒佈了不少限制土地兼併的法令,同時(shí)對(duì)人丁稅的改革也在同步推行之中。

營莊的大規(guī)模設(shè)立,以及後續(xù)清田馳禁過程中對(duì)全天下土地的嚴(yán)格丈量,使得大順朝廷掌握了田產(chǎn)面積、規(guī)模、分配情況的一手信息,自然爲(wèi)後續(xù)實(shí)施“攤丁入畝”的改革奠定了基礎(chǔ)。

李來亨現(xiàn)在不缺錢,所以即便攤丁入畝可能造成一定時(shí)間內(nèi)的收入下降,他也並不在乎。畢竟廢除人丁稅,或者說將人丁稅併入土地稅中,可以有效減低無地、少地農(nóng)民及工商業(yè)者的稅收負(fù)擔(dān)。

從原則上講,無地的農(nóng)民和工商業(yè)者不再負(fù)擔(dān)丁銀,相對(duì)減輕了負(fù)擔(dān),有利於工商業(yè)的發(fā)展。而且人頭稅併入田畝以後,使稅額與負(fù)擔(dān)能力掛鉤,也有利於抑制兼併,增加大戶人家添置土地的困難。

“攤丁入畝”的初步試行,以及大順朝廷一直以來講究的“大賦小租、租從賦出”口號(hào),都是在限制租佃關(guān)係過程中地主對(duì)佃農(nóng)的超額剝削。

而清田馳禁過程中,對(duì)大量無地貧民直接分配營莊土地的做法,也製造出了大批可以賴以成爲(wèi)順朝兵源和稅源的自耕農(nóng)。

這些自耕農(nóng)的田地規(guī)模較小,在“攤丁入畝”的改革中利益並不受損,反而由於人丁稅的下降,稅賦壓力減少了,自然更加成爲(wèi)朝廷政策的堅(jiān)定擁護(hù)者。

而且獲得營莊田地分配的自耕農(nóng),其中相當(dāng)一部分來自於大順軍的退伍軍人、從軍家屬、烈士遺骨,這些人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然很弱,但相互之間關(guān)係錯(cuò)綜複雜,社會(huì)活動(dòng)能量很大。

在地方利益的爭鬥中,甚至可以壓倒有權(quán)有勢(shì)的本地?fù)|紳階層。

當(dāng)然,由此造成的土紳與客農(nóng)矛盾甚至械鬥的大規(guī)模社會(huì)問題,就是後話了。

實(shí)質(zhì)上來說,佃農(nóng)和少地農(nóng)民受到的剝削和生活壓力,大部分不是來自於人丁稅,而是來自於上層地主的地租壓迫。

明朝後期地主徵收的地租,少者爲(wèi)五成比例,多者甚至達(dá)到八成以上。這和明朝朝廷徵收的賦稅比例相比,簡直高出了快十倍。

所以貧農(nóng)其實(shí)主要是受到上層地主的剝削,只是明朝朝廷對(duì)於地主向佃農(nóng)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的行爲(wèi)採取公開支持和慫恿的態(tài)度,公開宣稱,“租無所出,賦從何來?”

有的地方政府甚至明令,“佃戶輸租時(shí),每畝米加二升,銀加二分,以助產(chǎn)主完丁之費(fèi)?!?

所以攤丁入畝、廢除人丁稅,對(duì)於保護(hù)無地、少地農(nóng)民的意義是有限的,這點(diǎn)就算李來亨不清楚,營田院那邊也是很清楚的。

所以營田院一貫的主張,始終是對(duì)於地主的地租要進(jìn)行嚴(yán)格的限制,對(duì)於佃農(nóng)的利益要進(jìn)行徹底的保護(hù)。

因爲(wèi)自耕農(nóng)是有能力保護(hù)自己的,真正危險(xiǎn)、很容易落入破產(chǎn)地步的農(nóng)民,主要還是無地的佃農(nóng)。

所以李來亨依靠國初朝廷強(qiáng)大的威望和行政執(zhí)行能力,直接用行政法令確立永佃權(quán)的合法性以及地租不得超過四成的嚴(yán)格規(guī)定。

這兩項(xiàng)法令,在當(dāng)時(shí)統(tǒng)稱爲(wèi)“護(hù)佃新法”。其中強(qiáng)制要求地租不得超過四成的法令,在江寧、蘇鬆、淮海、江西、浙江、福建這東南六省,直接造成了舉省譁然的大騷動(dòng)。

大量江南搢紳組織家僕,衝入府衙之中,毆打官差,燒燬法令,簡直形同造反。

對(duì)此種情況,李來亨一面下令調(diào)動(dòng)駐軍,準(zhǔn)備在形勢(shì)徹底失控的時(shí)候直接採取斷然的武力鎮(zhèn)壓。另一方面,他也命令地方的捕盜使、營田使、推官們,組織那些在“護(hù)佃新法”中獲利的貧農(nóng)和士紳進(jìn)行抗?fàn)帯?

天法二年九月十一日,太倉搢紳以吳偉業(yè)爲(wèi)首,率領(lǐng)家僕二百多人圍攻府衙,毆打官差,致使三名官差書辦被活活打死,十餘人受傷;

天法二年九月十八日,在太倉當(dāng)?shù)貭I田使的組織下,由無地貧農(nóng)組織起來的常備民兵,以五百人兵力突然衝入太倉州州城,當(dāng)?shù)厥剀姶蜷_城門,坐視不管,致使民兵竟然將吳偉業(yè)爲(wèi)首的十一戶士紳大家洗劫一空,並焚其豪舍而返。

以“太倉案”爲(wèi)導(dǎo)火索,蘇鬆、江南、浙江、江西、福建、淮海六省,相繼爆發(fā)了大量搢紳圍攻府衙和民兵報(bào)復(fù)搢紳的暴力騷亂事件。

整場(chǎng)騷動(dòng)持續(xù)了三個(gè)月之久,直到新年到來後才漸趨平定。

“太倉案”以及後續(xù)發(fā)生的大量相關(guān)案件,直接造成了上千人死亡和上萬人受傷,波及六省,規(guī)模極爲(wèi)浩大。

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