1898年初,在法國的協(xié)調(diào)下,三國在巴黎展開會談。
將各方的爭議全都拿出來討論。
焦點(diǎn)主要集中在俄國擴(kuò)張問題上,大明對俄國支持滿清皇室復(fù)辟十分不滿,堅(jiān)決不承認(rèn)俄國扶持的載灃政權(quán),強(qiáng)烈要求俄國放棄支持這個傀儡政權(quán)。
此時載灃依然在庫倫執(zhí)政,大明國內(nèi)大量不滿新政權(quán)的失意者趕去投奔他,不僅有大批的八旗權(quán)貴,連一大批抱著忠君思想的漢族文官都去庫倫投奔他。在俄國的支持下,載灃政權(quán)的統(tǒng)治區(qū)名義上包括整個蒙古,和在依克唐阿控制下的吉林。
俄國不但幫助這個政權(quán)立足,還幫助載灃打造八旗新軍,在蒙古地區(qū)招募了十萬騎兵。
大明強(qiáng)烈要求俄國解散這個政權(quán),俄國則認(rèn)爲(wèi)大明對清廷的吞併是非法的。
經(jīng)過三個多月的激烈談判,三方都做出了一定的讓步。
大明跟俄國之間,基本上遵循了之前的滿蒙協(xié)定內(nèi)容,但俄國放棄了在張家口駐軍的權(quán)力,換取了將恰克圖鐵路從張家口延伸到天津的權(quán)力,但張家口到天津鐵路支線,將由中俄共同建設(shè),共同運(yùn)營,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)採用俄國的寬軌標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備和鐵軌則由大明公司提供,法國向鐵路提供資金支持。
大明通過俄國撤走張家口駐軍,在軍事安全上得到了一定的保證,俄國則通過這條延伸到天津的鐵路,大大縮短了中國南方地區(qū)到俄國的貿(mào)易線。
在南方地區(qū),法國則做出了大幅度讓步,他們宣佈放棄繼續(xù)擴(kuò)大在交趾支那的殖民地。
宣佈法國在交趾支那的權(quán)力,只包括柬埔寨和西貢地區(qū),將不再繼續(xù)尋求新的權(quán)力。
就在之前,尤其是在明美戰(zhàn)爭期間,法國軍艦開始高密度在湄公河上活動,向暹羅提出了一系列新的要求,對寮國地區(qū)產(chǎn)生了濃厚的興趣,讓暹羅十分緊張,藉助大明的保護(hù),他們才得以保住這些地區(qū),而大明則因此跟法國的關(guān)係持續(xù)緊張。
現(xiàn)在法國宣佈停止擴(kuò)張,極大的緩解了這些矛盾。
大明則宣佈,繼續(xù)承認(rèn)法國在交趾支那地區(qū)的合法權(quán)益,承認(rèn)柬埔寨爲(wèi)法國的保護(hù)國,承認(rèn)法國在西貢的駐軍和其他特權(quán)。
兩國在南中國半島上的相互保證,大大減小了在這一地區(qū)摩擦的風(fēng)險。
但這些妥協(xié)和讓步並不是關(guān)鍵的,三國最後達(dá)成的協(xié)議中,最關(guān)鍵的,還是互相之間大規(guī)模衝突軍事衝突的協(xié)議保證。那些纔是大明最看重,甚至是大明願意簽訂協(xié)定的原因。
法國提議,在東亞大陸上,三國間的任何兩國爆發(fā)戰(zhàn)爭,第三國必須保持善意的中立,不與任何一方結(jié)盟對抗第三方。
大明如果跟法國在南中國半島上發(fā)生戰(zhàn)爭,則俄國必須保持中立,大明跟俄國在滿蒙地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭,則法國必須保持中立。
這個協(xié)議顯然對大明是大大有利的,一舉避免了大明可以受到的兩面夾擊的情況,所以大明才痛痛快快的答應(yīng)保證法國在交趾支那的特權(quán),俄國在滿蒙地區(qū)保持特權(quán)的現(xiàn)狀。
但法國同時要求,三國之間的兩國一旦爆發(fā)衝突,應(yīng)該由第三國出面協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)期間,雙方都不能針對對方進(jìn)行軍事動員。
顯然法國人是在極力避免一場東方戰(zhàn)爭,爲(wèi)此他們不惜放棄在交趾支那的擴(kuò)張。甚至在一定程度上,也約束了俄國的繼續(xù)擴(kuò)張,和大明對抗俄國擴(kuò)張而爆發(fā)的戰(zhàn)爭可能。
法國爲(wèi)什麼這麼做,大家很快就判斷出來,法國根本就不想讓俄國在東方與大明開戰(zhàn),一旦大明跟俄國開戰(zhàn),俄國的力量大量抽調(diào)到東方,勢必影響其在西方的投入,會讓德國兩線作戰(zhàn)的壓力大大減輕,而讓法俄同盟針對德國的威力減弱。
法國人的主要目標(biāo)依然是圍繞德國,法國的外交政策依然圍繞對德國復(fù)仇而設(shè)計。
俄國之所以接受暫時的退縮,主要還是因爲(wèi)目前的兵力無法跟大明對抗,他們的西伯利亞大鐵路修通之前,沒有在東方跟大明正面對抗的力量,而修建這條鐵路,現(xiàn)在嚴(yán)重依賴法國的財政支持,所以他們不得不遷就一下法國的政策。
三方協(xié)定中還規(guī)定,任何一方都不尋求組建任何針對另一方的軍事同盟,也就是說俄國不能跟其他國家,包括法國組建針對大明的軍事同盟,大明也不能組建針對俄國和法國的軍事同盟,此舉主要賭上了大明聯(lián)合德國,或者聯(lián)合英國組建對俄軍事同盟的可能。
這份協(xié)定依然沒有改變大明和俄國的根本矛盾,但極大的緩解了,最重要的是,讓法國可以抽身事外,即便大明跟俄國開戰(zhàn),法國也可以置身事外,而且由於法國的平衡,兩國開戰(zhàn)的機(jī)會降低了。
所以這份協(xié)定的意義還是很重大的,至少讓大明的陸上威脅大大減輕。
陸地威脅的降低,就讓海上威脅,成爲(wèi)大明的第一威脅。於是迅速通過了海軍第二期預(yù)算案,批準(zhǔn)了八艘戰(zhàn)列艦的建造,以及大規(guī)模改裝明法戰(zhàn)爭期間建造的鐵甲艦。
爲(wèi)對美戰(zhàn)爭期間修建的鐵甲艦,加裝新式裝甲,採用德國的克虜伯裝甲,在保持裝甲防護(hù)力不變的情況下,減輕了裝甲重量。增加新式主炮,將主炮數(shù)量縮減到4門,取消不實(shí)用的側(cè)舷火炮,將副炮全部安裝在甲板上。提高側(cè)舷高度,保持穩(wěn)定性。
經(jīng)過這樣的改裝,三十艘艦齡不長的一等鐵甲艦將轉(zhuǎn)變爲(wèi)戰(zhàn)列艦,當(dāng)然性能上跟西式戰(zhàn)列艦有很大差距,可依然大大提高了戰(zhàn)鬥力,作爲(wèi)大明二等戰(zhàn)列艦服役。
大明的二等戰(zhàn)列艦,也進(jìn)行相應(yīng)的改裝,對火炮進(jìn)行重新調(diào)整,裝甲進(jìn)行削減,改裝爲(wèi)巡洋艦服役。
而舊有的超過十年艦齡的軍艦,則大規(guī)模退出現(xiàn)役,拍賣或者拆卸。
海軍預(yù)算法案,讓大明財政每年將增加五千萬兩的赤字,跟陸軍後備兵員赤字相加,高達(dá)一億兩。也讓明美戰(zhàn)爭之後,短期的財政富裕狀況,徹底終結(jié)。
好在美國人那筆賠款讓大明之前的財務(wù)狀況大大改善,政府不可能將八十億美元存著,於是短短幾年內(nèi)就償清了所有的內(nèi)外債務(wù)。沒想到現(xiàn)在又要進(jìn)入下一輪負(fù)債週期了,不過由於債務(wù)削減,也給政府重新融資提供了巨大的空間,每年一億兩的赤字,短期內(nèi)不難承擔(dān)。
跟法國和俄國的東亞大陸協(xié)定簽訂之後,陸地安全狀況得到了改善,國內(nèi)政治形勢也在幾年的努力下,大大的緩和了,對比方地區(qū)的合併已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步,行政制度、司法制度和教育制度基本完成統(tǒng)一。
但大明政治中心嚴(yán)重偏南的狀態(tài)大大制約了對整個國家的控制,於是大明決定遷都,遷都的選擇之前有兩個,一個是南京,一個是北亰,此前始終有爭議,協(xié)定簽訂之後,政府決定放棄遷都北亰的選項(xiàng),改爲(wèi)遷都南京。
1898年大明最大的政治事件就是遷都南京。