德國的世界政策已經(jīng)從俾斯麥時(shí)代的維持歐洲均勢(shì)，轉(zhuǎn)到了向世界擴(kuò)展，或者叫做威廉二世的世界雄飛政策。
德國將自己定位爲(wèi)維持歐洲平衡的力量，他們就是英國天然的盟友，俾斯麥時(shí)代不需要跟英國結(jié)盟，就能得到英國的支持，威廉二世舔著臉去靠攏英國，也不會(huì)得到英國的友誼。
現(xiàn)在在雙方各自衝突的世界政策面前，他們都開始拉攏中國，希望將中國的世界政策，跟他們的保持一致。
中國外交官已經(jīng)跟德國取得了相當(dāng)大的一致，中國保證維護(hù)德國在遠(yuǎn)東地區(qū)的利益，保證德國在南通和釜山取得的權(quán)益，雙方合作維護(hù)各自在南太平洋地區(qū)殖民地的利益，在有必要的情況下，雙方保證兩國在遠(yuǎn)東和南太平洋地區(qū)的海軍力量超過任何第三方，其實(shí)也就是英國或者英國和日本之和。
對(duì)待俄國，德國願(yuàn)意與中國保持一致，他們願(yuàn)意在俄國主動(dòng)進(jìn)攻中國的時(shí)候，爲(wèi)中國提供軍事?lián)?，保持中立之餘，將軍隊(duì)調(diào)動(dòng)到西部邊境牽制俄國；在有第三方參戰(zhàn)，也就是法國參戰(zhàn)的情況下，德國也將參戰(zhàn)。如果俄國和德國發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國也將保持中立，如果是俄國主動(dòng)進(jìn)攻德國，中國必須派遣軍隊(duì)進(jìn)入中俄邊境地區(qū)牽制俄國。
但是德國提出的額外條件是，中國將南通長江對(duì)岸一塊十平方公里的土地租借給德國。
隨著跟德國的協(xié)議基本完成，跟英國的談判也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
英國爲(wèi)了不讓中國在遠(yuǎn)東和南太平洋地區(qū)，聯(lián)合德國對(duì)抗英國，或者說爲(wèi)了長江利益，和澳大利亞、新西蘭殖民地的安全，英國不能讓中國和德國結(jié)盟。無論如何，憑藉拉攏日本這個(gè)打手，都無法在遠(yuǎn)東海域取得絕對(duì)的海軍優(yōu)勢(shì)。而中國和德國一旦結(jié)盟，跟英國進(jìn)行海軍軍備競(jìng)賽，英國想要繼續(xù)維持在南太平地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，會(huì)變得相當(dāng)困難。
於是英國開始做出相當(dāng)大的讓步，他們表示可以修改跟日本的協(xié)定，取消其中針對(duì)中國或者可能影響到中國的條款。廢除壓在中國頭上的治外法權(quán)限制。跟中國協(xié)調(diào)在南太平洋地區(qū)的關(guān)係，雙方共同維護(hù)當(dāng)?shù)氐钠胶猓ＷC雙方海軍力量在當(dāng)?shù)貕旱剐缘膬?yōu)勢(shì)地位。共同承諾保護(hù)各自殖民地的安全和權(quán)益，反對(duì)任何國家在這一地區(qū)擴(kuò)張殖民地的企圖。
在對(duì)俄國方面，英國也做出了跟德國一樣的承諾。一旦中國和俄國開戰(zhàn)，英國將保持中立，拒絕俄國軍艦進(jìn)入自己的港口和軍事基地。同樣俄國跟英國開戰(zhàn)，中國也將保持中立，並拒絕本國軍事基地和港口爲(wèi)俄國所用。一旦有第三國加入戰(zhàn)爭(zhēng)，比如法國進(jìn)攻中國，或者進(jìn)攻英國的時(shí)候，雙方都保證向?qū)Ψ教峁┖翢o保留的軍事支持。
跟德國不同的是，英國沒有提出任何額外要求，因爲(wèi)保持現(xiàn)狀，就是他們最大的目的。
談成的兩份成果放在面前，現(xiàn)在需要中國政府做一個(gè)選擇了。
兩派爭(zhēng)論不下，大部分人認(rèn)爲(wèi)，跟德國結(jié)盟，帶來的利益更大，因爲(wèi)英國不可能在陸地上爲(wèi)大明提供幫助，而德國卻能動(dòng)員全世界最強(qiáng)大的陸軍力量，而中國跟俄國的戰(zhàn)爭(zhēng)，基本上可以說主戰(zhàn)場(chǎng)必然在陸地上。
朱敬倫沒有公開支持任何一方，他提出了一個(gè)問題，雙方跟中國談的條款，基本上都是在用他們的世界政策來拉攏中國，那麼中國自己的世界政策呢？
確實(shí)，通過配合對(duì)方的世界政策，中國可以從中得到安全等等利益，但問題上，根本上這是一個(gè)被動(dòng)的接受和適應(yīng)，中國並沒有主動(dòng)推動(dòng)自己的世界政策，都說德國的世界政策愚笨，但至少他是主動(dòng)的，只是他的主動(dòng)挑戰(zhàn)了英國的霸權(quán)，最後失敗了，大家說他有問題，可如果他成功了呢，大家是否天然會(huì)認(rèn)爲(wèi)那是一種必然，連質(zhì)疑都不會(huì)。
這時(shí)候中國的外交人員突然發(fā)現(xiàn)，這麼多年來中國竟然沒有一個(gè)自己的外交戰(zhàn)略，所有的一切政策，都只是對(duì)外界局勢(shì)的被動(dòng)反應(yīng)，從來沒試圖主導(dǎo)過這種大局。
維護(hù)國家安全和擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)利益，這兩項(xiàng)基本原則他是從西方學(xué)到了，但一切政策都只是根據(jù)這些基本原則在被動(dòng)調(diào)整，從來沒有主動(dòng)制定過任何大方針，大政策，這跟現(xiàn)在的大國地位太不相符了。
這是一種大國通病，大國往往不太在意主導(dǎo)一切，因爲(wèi)他們本身就是一個(gè)世界，他們站在哪裡，一舉一動(dòng)就是世界大勢(shì)的一部分，在中國大多數(shù)時(shí)間，國家力量能投射的範(fàn)圍內(nèi)，可以說中國本身幾乎就是他所能看到的世界，所以他不需要去規(guī)劃什麼。
在這一時(shí)期，開發(fā)內(nèi)部空間，就足夠國家的發(fā)展了。
同樣的例子是美國，在美國完成西部拓展之前，他們幾乎沒有美洲之外擴(kuò)張過，當(dāng)他們完成西進(jìn)運(yùn)動(dòng)之後，馬上就從西班牙手裡搶了菲律賓。
大國之中這種國家大戰(zhàn)略維持比較好的，其實(shí)是俄國，這點(diǎn)跟他們粗苯的外表不相符，他們對(duì)外擴(kuò)張的戰(zhàn)略維持了數(shù)百年，所以才造就了一個(gè)最大的帝國。
沒有人的成功是僥倖的，日本從維新開始，就有向外擴(kuò)張的政策，就把主要目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了朝鮮，不能說他們錯(cuò)了，因爲(wèi)這是他們從一個(gè)小島國發(fā)展成一個(gè)大帝國必須的突破，只是他們失敗了，所以他們做的都是錯(cuò)的，如果他們成功了呢？歌頌他們的人多的是。
歷史上，中國人自然觀念中，中國就是世界，這種觀念構(gòu)成了中國獨(dú)特的世界觀，稱爲(wèi)天下觀。
很明顯，在這個(gè)時(shí)代，中國並不是世界，只是世界的一部分，還是比較邊緣的一部分。
朱敬倫的問題讓大家深思，深思之後是激烈的討論，討論的結(jié)果就是新的政策。
世界通用的外交原則永遠(yuǎn)是，第一維護(hù)國家安全，第二擴(kuò)張國家利益。
但是之前他們?nèi)狈σ粋€(gè)目標(biāo)，一個(gè)基於兩大原則的目標(biāo)。
基於這兩大目標(biāo)，日本選擇富國強(qiáng)兵，選擇侵略朝鮮。英國選擇海軍優(yōu)先，選擇建立殖民帝國。德國步英國後塵，也發(fā)展海陸軍力量，擴(kuò)張殖民地。法國選擇拉攏俄國，擴(kuò)張殖民地。俄國選擇是在陸地上擴(kuò)張。
這些已經(jīng)十分明確的國家政策，讓中國洋務(wù)司官員深受啓發(fā)，但又讓他們很矛盾。
他們赫然發(fā)現(xiàn)，中國的現(xiàn)狀並不如他們想象的那麼好，因爲(wèi)中國的國家安全和國家利益在方向上嚴(yán)重不一致。
國家安全上，對(duì)中國構(gòu)成威脅的主要有海陸兩面，陸地上最大的威脅是俄國，海上最大的威脅是英國，至於日本，只是英國的打手?？墒侵袊膰依?，卻不在西方，不在俄國的方向。海洋上也不在南方，不在英國的方向。
目前的情況很明顯，中國的利益方向在東方，是環(huán)太平洋利益鏈，那個(gè)方向上的主要對(duì)手是美國。而在南方，英國侵略有越南和暹羅爲(wèi)緩衝地，而且英國侵略大陸國家的可能性已經(jīng)很低。在西方，俄國卻已經(jīng)直接跟中國接壤，直接將新疆併入了國土，控制了北方的滿蒙地區(qū)。
因此國家安全層面出發(fā)，肯定是針對(duì)俄國，國家戰(zhàn)略方向應(yīng)該是在西方。而經(jīng)濟(jì)利益上，則是在東方，在太平洋方向，這意味著中國的國家安全和國家利益方向嚴(yán)重不一致，投射力量的方向是嚴(yán)重分裂的。
將主要力量放在維護(hù)國家安全上，就會(huì)導(dǎo)致擴(kuò)展利益方向不力。將主要力量放在擴(kuò)張利益上，就又會(huì)導(dǎo)致維護(hù)國家安全不力。
這一研究發(fā)現(xiàn)，讓洋務(wù)司官員不由驚出一身冷汗，之前還以爲(wèi)中國現(xiàn)在的地理位置很超然，可以孤立於歐洲的紛爭(zhēng)之外，不進(jìn)入歐洲國家競(jìng)爭(zhēng)激烈的非洲。但沒想到世界局勢(shì)已經(jīng)發(fā)展到了中國不可能潔身自好的程度。
而且之前他們嚴(yán)重忽視了一個(gè)國家，那就是美國，他們發(fā)現(xiàn)美國在大明的利益鏈上的位置之重要，超乎他們的預(yù)料。
現(xiàn)在環(huán)太平洋利益上的美洲西岸，已經(jīng)生活了五百萬華人，其中美國西部就有三百萬，加州就集中了兩百萬人。五百萬華人織成了一張密集的利益網(wǎng)，構(gòu)成了一個(gè)完成的網(wǎng)絡(luò)，大到進(jìn)出口，中至批發(fā)，小到零售，有一個(gè)華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
這張網(wǎng)絡(luò)帶來的好處是，美洲地區(qū)已經(jīng)是大明商品外銷的第一大出口地，超過六成的大明商品出售到北至加拿大，南到巴西的美洲地區(qū)。是大明第一大出口國英國的三倍，而且還不會(huì)有像英國這樣的貿(mào)易摩擦。同時(shí)還是大明重要的原料來源，墨西哥白銀，美國的銅礦，智利的硝石，以及這些國家盛產(chǎn)的木材等都在規(guī)模出口中國。
可一旦美國跟中國敵對(duì)，他們只要掐斷加州，就斷了這個(gè)樞紐。夏威夷還無法完全取代舊金山的作用，因此美國有能力掐斷大明的利益鏈，更何況這條利益鏈本身，美國就是最重要的一環(huán)。
分析到這裡，洋務(wù)司突然覺得，應(yīng)該重新審視英國的作用，英國是不能爲(wèi)中國提供陸地上的安全，但是在保護(hù)中國對(duì)外利益方面，英國卻有著德國無可比擬的優(yōu)勢(shì)。
陸地上的安全不是不能取代的，至少中國自身就是一個(gè)陸地強(qiáng)國，擁有龐大的兵員和工業(yè)實(shí)力，自己足以保護(hù)自己。可是在海洋上，中國卻沒有辦法完全壓制美國，即便上次戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打的極爲(wèi)成功，可到最後也無法完全取得美國海域的制海權(quán)。
但英國人歷史上一旦跟美國開戰(zhàn)，就能成功封鎖美國，以目前的海軍實(shí)力，英國依然有封鎖美國的實(shí)力。
所以德國提供的利益是可取代的，但英國提供的利益是不可取代的。
漸漸的大家的態(tài)度開始朝向英國方面轉(zhuǎn)移，但有一個(gè)條件，那就是英國至少願(yuàn)意維護(hù)中國的海外利益。
這點(diǎn)還得跟英國談?wù)劇?