英國(guó)司法的特點(diǎn)就是陪審員裁決制，陪審員的權(quán)力相當(dāng)大，其實(shí)就是讓民衆(zhòng)審判民衆(zhòng)，這是附和人性的，比如兩個(gè)婦女吵架，其實(shí)爲(wèi)的不過(guò)是雞毛蒜皮的小事，可是卻能吵得十分激烈，大家爭(zhēng)的其實(shí)並不是雞毛蒜皮，只是希望得到一個(gè)公道。網(wǎng)因此往往一邊吵架，一邊拉著看熱鬧的人給他們?cè)u(píng)理。讓公衆(zhòng)認(rèn)可自己，往往比吃虧還是佔(zhàn)便宜本身更重要，這種對(duì)公道的追求，就是一種人性。
陪審員制度，就可以理解爲(wèi)，是爭(zhēng)執(zhí)的雙方，找看熱鬧的公衆(zhòng)給他們?cè)u(píng)理，出點(diǎn)並不是從任何法理上，而是直接從公衆(zhòng)的個(gè)人情感，因此更附和大家的觀念和認(rèn)知，所以這種審判方式，往往受到不同地區(qū)的風(fēng)俗民情影響，同樣的事情，可能在此地是不合理的，在彼處就是合理的，因此同樣的案件，有可能出現(xiàn)不同的結(jié)果。
經(jīng)過(guò)二十年的積累，這樣自相矛盾，模棱兩可的案例已經(jīng)很多了，作爲(wèi)判例的話，讓法官都很難把握。
所以也是到了進(jìn)行一次改革的時(shí)候了。
將全國(guó)各地的案例都收集上來(lái)，進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)相同的案例進(jìn)行綜合對(duì)比，然後通過(guò)專業(yè)的法官羣體進(jìn)行辯論，判定最正確的案例爲(wèi)成例，形成正式判例。
英國(guó)人就是通過(guò)這種方式，在長(zhǎng)達(dá)幾百年的時(shí)間裡，不斷的通過(guò)判例，將不同地區(qū)對(duì)同一事物的不同看法，慢慢統(tǒng)一起來(lái)，所以英國(guó)的法律，還有一種統(tǒng)一世界觀的作用。
對(duì)於這些判例的整理工作，是十分緩慢的，因爲(wèi)他們處理的判例是海量的數(shù)據(jù)。
但司法改革可不止這一項(xiàng)工作，大明的法律算不上健全，因爲(wèi)大明的經(jīng)濟(jì)跟西方在形態(tài)上還存在著時(shí)代差，大明從滿清這個(gè)古典王朝時(shí)代開始轉(zhuǎn)變，纔不過(guò)二十多年時(shí)間，西方卻已經(jīng)是進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)了。
所以西方在法制上，還有大量大明欠缺的內(nèi)容，比如大明法律體系中，缺乏大量的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的立法，過(guò)去明清法律在這方面，也主要集中在刑事方面，比如商人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)如何裁定等等。
但卻欠缺類似股份公司法、專利法之類的意在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)展的法律。
不過(guò)在二十多年的革新中，遇到相關(guān)問(wèn)題，朱敬倫總是會(huì)通過(guò)政令，或者皇命的形式，集中出臺(tái)政策，現(xiàn)在這一條條政策，就會(huì)集中起來(lái)形成法規(guī)。同時(shí)參考?xì)W美商業(yè)法律，出臺(tái)一套完備的大明商法。
通過(guò)法律的形式，正式確認(rèn)了股份公司的合法地位，保護(hù)了有限責(zé)任的合法性，同時(shí)明確規(guī)定了公司成立的方式、流程等等。
在進(jìn)行試驗(yàn)和摸索了十年之後，朱敬倫才決定以法律的形勢(shì)，大規(guī)模推廣股份制公司，鼓勵(lì)使用集資的方式，來(lái)短時(shí)間內(nèi)完成資本積累。
而之前推行的，比如改組福健會(huì)館航運(yùn)業(yè)，上海沙船航運(yùn)業(yè)，其實(shí)都算是試驗(yàn)而已，爲(wèi)大規(guī)模推廣積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也摸索了一條可行性方案。
教育改革上，決定進(jìn)一步立刻科舉，督促把當(dāng)官作爲(wèi)終生理想的學(xué)生們，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)。於是開始廢止過(guò)去那種只考數(shù)學(xué)和儒家經(jīng)典的方式，並且對(duì)年齡做了規(guī)定，只有到了十八歲，纔可以參加科舉。這是針對(duì)這些年總是會(huì)出現(xiàn)一些十一二歲就不但能做優(yōu)秀的道德文章，數(shù)學(xué)上還非常精通的妖孽們考中科舉的現(xiàn)象。至於爲(wèi)什麼不是直接規(guī)定小學(xué)以上才能考科舉，則是爲(wèi)了給平民一個(gè)平等的機(jī)會(huì)，不是所有的人家，都能讓一個(gè)勞動(dòng)力脫產(chǎn)一隻讀書到十八歲以上的，如果只給中學(xué)（縣學(xué)）以上的學(xué)生科舉的機(jī)會(huì)，會(huì)引起極大的民怨。
將科舉分科，添加不同的新內(nèi)容，比如洋務(wù)司就需要考西方列國(guó)的歷史，鼓勵(lì)學(xué)生們?nèi)チ私鈬?guó)外的人文歷史，瞭解國(guó)際大勢(shì)，而不是沉浸在四書五經(jīng)營(yíng)造的虛幻中。考法院法官的學(xué)生，當(dāng)然要掌握法律知識(shí)，而不能像傳統(tǒng)的官員，甚至根本不通法律，招一個(gè)刑名師爺來(lái)幫自己，這種官員不要也罷。
利用科舉，利用國(guó)人熱衷於做官的觀念，這顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)，不是現(xiàn)代教育的理念，只能是權(quán)宜之計(jì)。
教育的根本目標(biāo)，還是給社會(huì)培養(yǎng)合格的公民，大明的普及教育，曾國(guó)藩給其中注入了一股精神，曾國(guó)藩後來(lái)名聲臭了，但是教育司將曾國(guó)藩的一些觀念保留了下來(lái)，那就是爲(wèi)國(guó)家培養(yǎng)君子，曾國(guó)藩認(rèn)爲(wèi)，學(xué)校的作用就是培養(yǎng)道德高尚的君子，這顯然比培養(yǎng)合格公民的目標(biāo)要高了不少。
曾國(guó)藩的觀念之所以被保留，自然是因爲(wèi)附和大明官員們的觀念，比如廣大的普及小學(xué)校（鄉(xiāng)學(xué)），往往都非常重視禮制的教育，不懂禮貌怎麼能成爲(wèi)謙謙君子呢。
跟上次不同，這次教育改革的重點(diǎn)，已經(jīng)不再是鄉(xiāng)村教育了，雖然提出了入學(xué)率過(guò)九成的小目標(biāo)，但相比現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到八成的入學(xué)率，這個(gè)目標(biāo)並不大。
只是這個(gè)入學(xué)率，指的只是男童的入學(xué)率，女童的入學(xué)率還是個(gè)位數(shù)。極端保守的鄉(xiāng)村社會(huì)，無(wú)法接受女童跟男童一起上課，所謂男女七歲不同席，或者男女七歲授受不親，這是根深蒂固的觀念。
其實(shí)不止中國(guó)，西方國(guó)家這個(gè)時(shí)代也是相對(duì)保守的，宗教觀念越強(qiáng)的國(guó)家，就越保守，但女人讀書已經(jīng)被一些先進(jìn)思想者所接受，西方人的解決辦法是辦女子學(xué)校，美國(guó)就是女子學(xué)校大國(guó)。
21世紀(jì)的韓國(guó)，大學(xué)之前男女甚至都是分校的。
顯然西方的保守觀念跟東方達(dá)成了默契，大明的解決方法也是辦女校，爲(wèi)數(shù)不多的女童入學(xué)，也都是在女校，個(gè)別上南校的女童，那只是異類，比如個(gè)別不太計(jì)較這些東西的老夫子，他會(huì)親自教授自己的女兒跟其他男學(xué)生，在自己的親自監(jiān)督下，他不在乎體統(tǒng)問(wèn)題，但這只是個(gè)案。
教育司今後十年的目標(biāo)就是，讓女童的入學(xué)率能夠跟男童看齊，這等於重建一套教學(xué)機(jī)構(gòu)，需要的投入十分巨大，而且主要得國(guó)家來(lái)投入，這一次再也鼓動(dòng)不了鄉(xiāng)紳階層參與了，因爲(wèi)鄉(xiāng)紳們不會(huì)認(rèn)爲(wèi)女孩有讀書的必要，他們說(shuō)女子無(wú)才便是德。
教育改革真正的大動(dòng)作，是大明打算開辦大學(xué)了。
之前的大明沒(méi)有大學(xué)，但卻並非沒(méi)有大學(xué)程度的教育。其實(shí)在兵工廠和廣府學(xué)宮，都已經(jīng)可以算是大學(xué)級(jí)別的教育，但兩個(gè)機(jī)構(gòu)都不夠正規(guī)。
兵工廠採(cǎi)取學(xué)徒制，過(guò)去是招募學(xué)徒，通過(guò)夜校給他們補(bǔ)課，最早一批學(xué)徒，就是從字都不識(shí)的狀態(tài)下，一步步走向工程師程度的。這些年隨著大明教育的展，兵工廠已經(jīng)不需要從基礎(chǔ)開始培訓(xùn)學(xué)徒了，但是夜校制度還是保留了下來(lái)。兵工廠能夠招來(lái)的學(xué)生，不過(guò)是一些小學(xué)學(xué)生，知識(shí)水平侷限在數(shù)學(xué)和識(shí)字程度，因此需要給他們繼續(xù)補(bǔ)充一些現(xiàn)代知識(shí)，比如化學(xué)知識(shí)，幾何知識(shí)，更高一些的纔是機(jī)械知識(shí)，礦產(chǎn)知識(shí)等等。
總之一個(gè)十歲的學(xué)徒，要從兵工廠的教育體系中成長(zhǎng)爲(wèi)一個(gè)師傅，那麼至少得努力十年以上。他們從學(xué)徒成爲(wèi)幫工，其實(shí)只需要三五年時(shí)間就夠了，因爲(wèi)兵工廠的技術(shù)工作，大概三五年就可以掌握了，因此可以說(shuō)，大半時(shí)間都是在學(xué)習(xí)理論知識(shí)。
兵工廠現(xiàn)在依然有二十多個(gè)瑞典技術(shù)人員留了下來(lái)，基本上這批人是不打算回國(guó)了，打算終老大明。而這些人，大多數(shù)都是從斯德哥爾摩工學(xué)院畢業(yè)的，也就是老諾貝爾讀的那所學(xué)校，堪稱瑞典工程師的搖籃。
這些人不但以自己的學(xué)識(shí)，培養(yǎng)了兵工廠大批工程師，而且翻譯了全套的瑞典工學(xué)院的教材，雖然沒(méi)有正規(guī)的進(jìn)行分科，但實(shí)際上，大明兵工廠的夜校，採(cǎi)用的就是瑞典工學(xué)院的教學(xué)模式。
稍加改造，這就是一所工業(yè)大學(xué)，包含礦業(yè)科學(xué)、機(jī)械工程、化學(xué)技術(shù)與工程、土木工程等專業(yè)。
而廣府學(xué)宮則主要是民間學(xué)校那些學(xué)生始終沒(méi)法考中科舉，但其實(shí)知識(shí)水平已經(jīng)合格，甚至相當(dāng)優(yōu)秀，所以不斷的進(jìn)學(xué)，從中學(xué)性質(zhì)的縣學(xué)升入高中性質(zhì)的府學(xué)，從府學(xué)升入學(xué)宮後，其實(shí)所學(xué)的課程，基本上都已經(jīng)是西方大學(xué)中的教材了。
現(xiàn)在學(xué)宮貴爲(wèi)大學(xué)程度的教育機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)的國(guó)外大學(xué)的教授，配著專業(yè)的翻譯來(lái)授課，可是這些學(xué)生仍舊以當(dāng)官爲(wèi)目的，沒(méi)有從事研究的那種觀念，寧可報(bào)名去鄉(xiāng)下當(dāng)一個(gè)教師，也不願(yuàn)意去企業(yè)裡做技術(shù)。
之所以出現(xiàn)這種情況，朱敬倫認(rèn)爲(wèi)，還是思想觀念的問(wèn)題，他需要建立真正的大學(xué)，而不是教授大學(xué)知識(shí)的學(xué)堂。
所以廣府學(xué)宮將改組，專門招募那些不以當(dāng)官爲(wèi)目的的學(xué)生，招生簡(jiǎn)章上就說(shuō)明白，這裡是做學(xué)問(wèn)的地方，想當(dāng)官者莫入，大學(xué)裡的學(xué)生，也不會(huì)有任何考科舉的特權(quán)，更不會(huì)直接得到以教師身份成爲(wèi)政府僱員的機(jī)會(huì)。
爲(wèi)了引入正經(jīng)的大學(xué)精神，朱敬倫決定，這次從現(xiàn)代大學(xué)的鼻祖，德國(guó)聘請(qǐng)一批教授，能用理念忽悠就用理念忽悠，畢竟到了這種程度的學(xué)者，金錢往往也打動(dòng)不了，倒是向東方傳播科學(xué)知識(shí)，反倒很可能引起一些人宗教般的熱情。
因此這次教育改革的重點(diǎn)，是圍繞建立兩所正規(guī)意義的大學(xué)，建立這兩所大學(xué)的目的，不是爲(wèi)了學(xué)習(xí)大學(xué)裡的教材，而是爲(wèi)了培養(yǎng)現(xiàn)代大學(xué)的精神，而現(xiàn)代大學(xué)的精神，是德國(guó)洪堡大學(xué)的洪堡提出的，那就是大學(xué)的意義不在於傳播知識(shí)，而在於創(chuàng)造知識(shí)。
這正是之前的學(xué)宮欠缺的。